РефератыБезопасность жизнедеятельностиМеМетодические указания по оценке и возмещению вреда по экологическим правонарушением

Методические указания по оценке и возмещению вреда по экологическим правонарушением

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ


ПО ОЦЕНКЕ И ВОЗМЕЩЕНИЮ ВРЕДА, НАНЕСЕННОГО


ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ


Методические указания по оценке и возмещению вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, разработаны в соответствии с Законом РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1922, N 10, ст. 457), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 210.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 726), от 26.05.97 N 643 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране окружающей среды" (в редакции от 21.07.99) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2605; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 30, ст. 3787).


1. Общие положения


1.1. Методические указания по оценке и возмещению вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений (далее - Методика), содержат рекомендации по оценке вреда, порядку организации и проведения работ по расчету и обоснованию размеров убытков территориальными органами Госкомэкологии России, а также по порядку предъявления исков по вопросам возмещения нанесенного вреда.


1.2. Территориальные органы Госкомэкологии России производят оценку вреда, причиненного экологическими правонарушениями, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.


1.3. В случае необходимости при установлении факта экологического правонарушения, оценке его вредного воздействия на окружающую природную среду, расчете величины убытков территориальные органы Госкомэкологии России привлекают специалистов научно - исследовательских и проектных организаций.


1.4. Субъект хозяйственной деятельности - природопользователь, в результате действий (бездействия) которого произошло негативное воздействие на окружающую природную среду, возмещает убытки от прямого и косвенного воздействия, а также от возможных последствий этого воздействия.


1.5. Действие Методики не распространяется на случаи причинения вреда окружающей природной среде в результате стихийных бедствий и при трансграничном воздействии на окружающую природную среду.


1.6. Методика не регулирует порядок возмещения вреда, нанесенного здоровью людей в результате экологических правонарушений.


2. Основные понятия


Для целей настоящей Методики:


2.1. Экологическое правонарушение - виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека <*>.


--------------------------------


<*> Ст. 81 Закона РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды".


2.2. Негативное воздействие на окружающую природную среду - любое антропогенное воздействие, приводящее к отрицательным изменениям окружающей природной среды, создающим реальную угрозу здоровью человека, растительному и животному миру.


2.3. Вред окружающей природной среде - негативные изменения окружающей природной среды, вызванные антропогенной деятельностью, возникшие в результате загрязнения природной среды, истощения природных ресурсов, повреждения или разрушения экосистем.


2.4. Убытки - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) <*>.


--------------------------------


<*> Ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.


3. Процедура установления факта


экологического правонарушения и определения


величины вредного воздействия


3.1. Выяснение обстоятельств дела об экологическом правонарушении и выявление его последствий производится территориальными органами Госкомэкологии России немедленно при получении информации о нем.


3.2. Первичным документом, которым оформляется факт совершения экологического правонарушения, является Протокол об экологическом правонарушении.


3.3. В Протоколе об экологическом правонарушении рекомендуется указывать следующие сведения:


- дата и место его составления;


- должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего Протокол;


- сведения о личности нарушителя природоохранительного законодательства;


- место, время совершения и существо экологического правонарушения;


- нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение;


- фамилии и адреса свидетелей, если они имеются;


- объяснения нарушителя;


- иные сведения, необходимые для разрешения дела <*>.


--------------------------------


<*> Ст. 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.


В Протоколе могут быть приведены как точные, так и предварительные сведения о размерах воздействия на окружающую среду.


3.4. Протокол подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим экологическое правонарушение, а также свидетелями и заверяется личной печатью лица, составившего Протокол.


3.5. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания Протокола в нем делается запись об этом. Нарушитель вправе представить свои объяснения и замечания по содержанию Протокола и мотивы отказа от его подписания, которые прилагаются к Протоколу.


3.6. Дальнейшее рассмотрение дела об экологическом правонарушении осуществляется специально уполномоченным должностным лицом территориального органа Госкомэкологии России или Комиссией по рассмотрению дела об экологическом правонарушении.


4. Исчисление размеров убытков, причиненных


экологическим правонарушением


4.1. Рассмотрев дело об экологическом правонарушении, должностное лицо (комиссия) территориального органа Госкомэкологии России выносит Постановление о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде.


Постановление содержит:


- наименование должностного лица (комиссии), вынесшего постановление;


- дату рассмотрения дела;


- сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;


- изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;


- указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное экологическое правонарушение;


- принятое по делу решение;


- срок и порядок возмещения причиненного вреда.


Постановление составляется в 4-х экземплярах.


Копия постановления в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.


Копия постановления вручается под расписку. В случае, если копия высылается по почте, об этом делается соответствующая запись в деле <*>.


--------------------------------


<*> Ст. 261, 263 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.


4.2. Исчисление причиненных убытков производится территориальными органами Госкомэкологии России или по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации, совместно представителями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и представителями территориальных органов Госкомэкологии России.


По результатам работы составляется Акт о размерах причиненных убытков, прилагаемый к Постановлению.


4.3. Исчисление убытков осуществляется путем специальных обследований и аналитических расчетов на основании действующих нормативных актов, методической документации, кадастровой оценке природных ресурсов, а также такс для исчисления размера взыскания причиненного вреда. При исчислении убытков учитываются продолжительность негативного воздействия на окружающую среду, соответствующие коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости, а также изменение уровня цен.


При исчислении убытков используются прямые методы счета.


При исчислении убытков могут быть использованы экспертные оценки.


Полученные данные о причиненных убытках, включая упущенную выгоду, оформляются документально.


4.4. При исчислении общей суммы убытков учитываются:


- затраты на проведение работ по оценке вредного воздействия на окружающую природную среду, исчислению убытков и оформлению соответствующих документов;


- убытки потерпевшей стороны, связанные с ликвидацией последствий экологического правонарушения, которые рассчитываются по документам, представленным потерпевшей стороной.


Убытки, связанные с ликвидацией последствий аварии, понесенные лицом, совершившим правонарушение, не учитываются при определении общей суммы убытков.


4.5. Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением атмосферного воздуха, определяется исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере. Масса загрязняющих веществ определяется расчетным или экспертным путем по действующим методикам <*>.


--------------------------------


<*> Инструктивно - методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденные Минприроды России 26.01.93, зарегистрированные Минюстом России 24.03.93, рег. N 190.


4.6. Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением водного объекта, определяется суммированием ущерба от изменения качества воды и размера потерь, связанных со снижением биопродуктивности. Размер потерь, связанных со снижением биопродуктивности водного объекта, определяется на основе непосредственного обследования биологических ресурсов, экспертной оценки стоимости снижения биологической продуктивности с учетом действующих методических документов.


4.7. Размер взыскания за вред, причиненный незаконным выловом, добычей или уничтожением биологических ресурсов, определяется на основании действующих методик и такс.


4.8. Размер взыскания за вред, причиненный загрязнением земель, рекомендуется определять в соответствии с порядком определения размеров убытков от загрязнения земель химическими веществами и экспертной оценки убытков, связанных с деградацией земель в результате вредного воздействия <*>.


--------------------------------


<*> Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденный Роскомземом России 10.11.93 и Минприроды России 18.11.93.


4.9. Величина взыскания за вред, причиненный засорением поверхности водных объектов и захламленности земель, определяется в соответствии с Инструктивно - методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей среды, утвержденными Минприроды России 26.01.93, зарегистрированными Минюстом России 24.03.93, рег. N 190. Для расчета массы, объема, состава, класса токсичности отходов (веществ) используются данные аналитических замеров и экспертных оценок.


5. Исковое производство <*>


--------------------------------


<*> Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.


5.1. При неисполнении нарушителем природоохранительного законодательства требований постановления о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде, территориальные органы Госкомэкологии России могут предъявлять в суд или арбитражный суд иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде.


5.2. В случаях, предусмотренных законом, территориальные органы Госкомэкологии России могут обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц. Отказ указанных органов от заявления, поданного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу.


5.3. В исковом заявлении рекомендуется указывать следующие сведения:


- наименование суда, в который подается заявление;


- реквизиты истца;


- реквизиты ответчика;


- цена иска;


- обстоятельства, на которых истец основывает исковые требования;


- доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;


- требование истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты;


- перечень прилагаемых документов.


5.4. К исковому заявлению прилагаются:


- протокол об экологическом правонарушении;


- документы, содержащие фактические данные, подтверждающие факт совершения экологического правонарушения, в том числе фотодокументы, картосхемы, акты об отборе и анализах проб, заключения о массе загрязняющего вещества, документы, содержащие количественную оценку гибели и заражения биоты, повреждения растительного и почвенного покрова, иные документы;


- имеющиеся свидетельские показания;


- заключения экспертов по оценке косвенного ущерба от экологического правонарушения;


- расчеты убытков, причиненных негативным воздействием на окружающую природную среду;


- иные документы.


5.5. Истец имеет право повторно обратиться в суд или арбитражный суд при выявлении дополнительных последствий экологического правонарушения с требованием о возмещении убытков. Срок исковой давности определяется действующим законодательством Российской Федерации.


5.6. Решение суда или арбитражного суда о возмещении вреда, нанесенного окружающей природной среде, может быть обжаловано в установленном законом порядке.


6. Формы возмещения вреда


6.1. В соответствии со ст. 87 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.


Возмещение вреда может осуществляться в стоимостной форме за счет собственных средств лица, совершившего экологическое правонарушение, или средств страховых организаций.


С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуральной форме путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей природной среды своими силами и средствами.


6.2. К натуральным формам возмещения можно отнести меры по восстановлению природного ресурса до исходного состояния на момент нанесения вреда, предоставлению равноценного природного ресурса взамен утраченного или выведенного из хозяйственного оборота, строительство и передача истцу сооружений и объектов по воспроизводству и восстановлению утраченного.


При натуральной форме возмещения вреда заключаются соответствующие договоры и / или соглашения, регламентирующие порядок, условия, сроки и объемы возмещения причиненного вреда.


6.3. К стоимостным формам возмещения вреда можно отнести предоставление финансовых средств для восстановления состояния окружающей природной среды до исходного к моменту причинения вреда, финансирование мероприятий по воспроизводству природных ресурсов, возмещение истцу иных убытков, включая упущенную выгоду.


7. Правила оформления документов


7.1. Примерные формы документов, которыми оформляется факт совершения экологического правонарушения, заполняются уполномоченным должностным лицом территориального органа Госкомэкологии России на стандартных бланках, отпечатанных типографским способом.


7.2. С оформленного документа снимается необходимое количество копий. Каждый экземпляр копии подписывается лицом, составившим указанный документ, и заверяется печатью. Одновременно в документе заполняется графа о количестве копий.


7.3. Выдача бланков отражается в расходном журнале территориального органа системы Госкомэкологии России.


7.4. Схема расположения источников загрязняющих веществ, ситуационный план составляются на отдельном листе белой бумаги или на копии карты района. Обозначения отдельных объектов наносятся на схему (план) с необходимыми пояснениями. Схема на копии карты заверяется подписью инспектора и лиц, присутствующих при составлении Протокола. Схема на бумаге заверяется штампом Комитета, личной печатью и подписью инспектора, а также подписями лиц, присутствующих при составлении Протокола.


7.5. Объяснения Представителя юридического лица - нарушителя природоохранительного законодательства по факту загрязнения могут быть зафиксированы в Протоколе либо, в случае большого объема объяснений, в отдельном документе, который должен иметь следующие сведения: дата и время составления, фамилия, имя, отчество представителя предприятия - нарушителя, сведения об обстоятельствах дела. Объяснения заверяются подписями Инспектора и лиц, присутствующих при составлении Протокола. Представитель предприятия - нарушителя подписывает каждый лист объяснения. В объяснении указывается номер Протокола, к которому оно прилагается, а также реквизиты доверенности, на основании которой действует Представитель.


7.6. Акт от отборе проб является приложением к Протоколу об экологическом правонарушении.


Акт от отборе проб составляется на каждую пробу одновременно с составлением указанного Протокола.


7.7. Акт от отборе пробы прилагается к взятой пробе и направляется в организацию, производящую ее анализ. Часть Акта, фиксирующая результаты анализа данного экземпляра пробы, заполняется после проведения анализа и заверяется печатью указанной организации.


Приложение 1


Форма 1


(образец)


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


(наименование территориального органа Госкомэкологии России)


__________________________________________________________________


(индекс, адрес, телефон)


__________________________________________________________________


(номер бланка)


ПРОТОКОЛ


ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ


1. Дата и время составления Протокола "__" _______________ 19__ г.


__ час. __ мин.


2. Место составления Протокола: __________________________________


__________________________________________________________________


3. Должностное лицо, составляющее Протокол: ______________________


__________________________________________________________________


(фамилия, имя, отчество)


__________________________________________________________________


(должность, номер служебного удостоверения, когда и кем выдано)


__________________________________________________________________


4. Лицо, совершившее экологическое правонарушение: _______________


__________________________________________________________________


(предполагаемый или установленный, полное наименование,


__________________________________________________________________


имя, отчество, местонахождение; расчетный счет


__________________________________________________________________


и банк, адрес и МФО банка)


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


вид собственности ________________________________________________


__________________________________________________________________


5. Представитель предприятия - нарушителя природоохранного


законодательства _________________________________________________


__________________________________________________________________


(фамилия, имя, отчество)


__________________________________________________________________


(место жительства, паспорт)


6. Сведения о факте нарушения:


источник нарушения _______________________________________________


__________________________________________________________________


(координаты, место, время и дата обнаружения


__________________________________________________________________


воздействия на окружающую среду)


__________________________________________________________________


(загрязнение, гибель рыбы, растительности и др. действительное


__________________________________________________________________


или предполагаемое воздействие и его последствия)


7. Особые обстоятельства, сопутствующие нарушению ________________


__________________________________________________________________


(перечислить)


8. Статья нормативного правового акта, нарушение которой


констатируется при обследовании __________________________________


__________________________________________________________________


(пункт, статья, абзац)


9. Применение инструментальных методов и средств:


9.1. Проведение фото-, кино- или видеосъемки (что именно,


условия съемки: время, расстояние, угол, фокусное расстояние,


освещение, примененная аппаратура, оператор и т.п.) ______________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


9.2. Отбор проб (номера актов отбора, общее количество проб) _____


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


9.3. Фиксирование показаний приборов (наименование приборов, их


расположение, наличие клейма госповерителя, цена деления и т.п.):


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


9.4. Запись сведений из журналов и других документов, снятие копий


документов (указать сведения об отказе предъявить соответствующие


документы: кто и какие именно, мотивировка отказа): ______________


_________________________________________________________________

_


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


9.5. Результаты и способы получения технических и количественных


характеристик ____________________________________________________


__________________________________________________________________


(диаметр труб)


__________________________________________________________________


(число труб, измерение длины, размеров, толщины, скорости,


__________________________________________________________________


расхода и т.п.)


9.6. Примененные средства измерения и отбора: (наименование


средства, назначение, измеряемая величина, инвентарный номер): ___


__________________________________________________________________


(перечисление)


10. Объяснение представителя предприятия - источника загрязнения:


__________________________________________________________________


(запись со слов или отметить о взятии объяснения)


__________________________________________________________________


11. Лица, присутствовавшие при составлении Протокола и


подтверждающие правильность внесенных в него сведений: ___________


__________________________________________________________________


(Ф.И.О., должность, место работы)


__________________________________________________________________


(паспортные данные или N удостоверения личности, подпись)


12. Представитель предприятия - нарушителя: ______________________


__________________________________________________________________


(фамилия, имя, отчество, должность)


__________________________________________________________________


при составлении настоящего Протокола присутствовал и с процедурой


составления и действиями лица, составившего настоящей Протокол


__________________________________________________________________


(согласен, нет, согласен с оговорками)


и подтверждаю правильность сведений ______________________________


__________________________________________________________________


(не подтверждаю)


о чем свидетельствую собственноручной подписью ___________________


__________________________________________________________________


(подпись, дата, время)


13. Лица, присутствовавшие при составлении настоящего Протокола и


имеющие особое мнение, отличное от сведений в вышеприведенных


пунктах: _________________________________________________________


__________________________________________________________________


(Ф.И.О., должность, место работы, паспортные данные или


__________________________________________________________________


N удостоверения личности, подпись)


__________________________________________________________________


(указывается, в чем состоит особое мнение или наличие


__________________________________________________________________


отдельного документа, содержащего особое мнение)


__________________________________________________________________


14. Лица, получившие экземпляры настоящего Протокола: ____________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


(номер экземпляра, фамилия, имя, отчество, должность, место


__________________________________________________________________


работы, подпись, дата, время)


15. Количество экземпляров Протокола: ____________________________


__________________________________________________________________


(прописью)


__________________________________________________________________


(номера бланков)


16. Совершил _____________________________________________________


__________________________________________________________________


фамилия, имя, отчество (п. 4)


Подпись


М.П.


Форма 2


(образец)


ПРОГРАММА


РАБОТЫ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА


ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО


РАСЧЕТА ПРИЧИНЕННЫХ УБЫТКОВ


1. Состав комиссии _______________________________________________


(организация и фамилия, имя, отчество


__________________________________________________________________


ответственных исполнителей)


2. Функции представителей комиссии:


2.1. _____________________________________________________________


(организация и фамилия, имя, отчество представителя)


__________________________________________________________________


(статус (лицензирование, аккредитация) - для лаборатории)


__________________________________________________________________


(вид работ, сроки, результат, документация)


__________________________________________________________________


2.2. _____________________________________________________________


(п/п членов комиссии: организация, фамилия, имя,


__________________________________________________________________


отчество представителя)


3. Мероприятия, проведение которых необходимо для рассмотрения


дела об экологическом правонарушении: ____________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


Форма 3


(образец)


__________________________________________________________________


(наименование территориального органа системы


__________________________________________________________________


Госкомэкологии России)


__________________________________________________________________


(индекс, адрес, телефон)


__________________________________________________________________


номер бланка


АКТ ОБ ОТБОРЕ ПРОБ


К ПРОТОКОЛУ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ


от "__" _______________ 20__ г. __________________________________


(номер бланков Протокола)


1. Дата и время отбора проб "__" _______________ 20__ г. ______


час. мин.


2. Пробоотборщик _________________________________________________


__________________________________________________________________


(фамилия, имя, отчество)


__________________________________________________________________


(место работы, удостоверение N)


3. Инспектор или должностное лицо, составляющее настоящий Акт


__________________________________________________________________


(фамилия, имя, отчество, должность,


__________________________________________________________________


место работы, N удостоверения личности)


4. Представитель предприятия - нарушителя природоохранного


законодательства


__________________________________________________________________


(фамилия, имя, отчество,


__________________________________________________________________


должность, гражданство, паспорт, N удостоверения личности,


__________________________________________________________________


присутствовал, был приглашен, но отказался присутствовать


__________________________________________________________________


при отборе проб)


5. Цель отбора проб ______________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


6. Общее число точек отбора


__________________________________________________________________


(прописью)


7. Условия отбора проб


__________________________________________________________________


(состояние поверхности,


__________________________________________________________________


ветер, течение, освещенность и др.)


8. Результаты анализов ___________________________________________









N Наименование определяемого компонента показателя вещества Код вещества ООН Размерность Величина

9. Лица, ответственные за проведение анализа


__________________________________________________________________


фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата


Печать организации


Форма 4


(образец)


ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ ОТБОРА ПРОБ


Место отбора пробы _______________________________________________


Время отбора пробы _______________________________________________


Вид пробы (разовая, усредненная) _________________________________


Пробоотборное устройство _________________________________________


Расход вод на момент отбора ______________________________________


Визуальные наблюдения и получение измерения в месте отбора проб:


__________________________________________________________________


Анализ первого часа, физические показатели _______________________


__________________________________________________________________


Аналитические пробы:






Определенный показатель, вещество N склянки, сосуда Сведения о консервации, условия хранения

Аналитические пробы для параллельного определения


__________________________________________________________________


(наименование показателей и веществ, номера)


________________________ переданы в ______________________________


(наименование лаборатории)


получили _________________________________________________________


(должность, Ф.И.О., дата, подписи


__________________________________________________________________


представителей лаборатории)


Арбитражные пробы ________________________________________________


(наименование показателей и веществ)


__________________________________________________________________


На ответственное хранение получил ________________________________


(Ф.И.О., должность, дата,


__________________________________________________________________


подпись)


Форма 5


(образец)


Результаты анализов ______________________________________________


в пробах N N _____________________________________________________


(по паспортам N)


1. Лаборатория ___________________________________________________


(наименование, статус, адрес, реквизиты)


2. Начало _____________, окончание ___________ проведения анализов


3. Методика (НТД), СИ (сведения о проверке или аттестации для НСИ)


__________________________________________________________________






N пробы Результат: ед. изм.: С+, - Результат принимаемых в расчет ущерба: ед. изм.

Лица, ответственные за проведение анализов:


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


Форма 6


(образец)


__________________________________________________________________


(Наименование территориального органа Госкомэкологии России)


__________________________________________________________________


(индекс, адрес, телефон)


__________________________________________________________________


(номер бланка)


ЗАКЛЮЧЕНИЕ


О МАССЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩЕГО ВЕЩЕСТВА


к Протоколу об экологическом правонарушении "__" _________ 20__ г.


__________________________________________________________________


номера бланков протокола


1. Дата составления Заключения "__" ______________ 20__ г.


2. Лицо, составившее Заключение __________________________________


(фамилия, имя, отчество,


__________________________________________________________________


должность, N удостоверения личности)


3. Источник загрязняющего вещества _______________________________


(наименование вещества)


__________________________________________________________________


4. Вид загрязняющего вещества ____________________________________


(наименование вещества)


__________________________________________________________________


5. Расчет массы загрязняющего вещества:


5.1. Формулы расчета _____________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


5.2. Исходные данные


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________








Обозначение Величина Размерность Наименование сведений Источник

5.3. Результаты вычислений _______________________________________






Обозначение вычисляемой величины Значение исходных данных в формуле Результат размерности

6. Расчет произвел _______________________________________________


(фамилия, имя, отчество, должность, подпись)


7. Представитель предприятия - источника загрязнения с


результатами расчета ознакомился и экземпляр N __ заключения


получил __________________________________________________________


(фамилия, имя, отчество, должность, подпись, дата


__________________________________________________________________


или запись о почтовом отправлении)


8. Совершил


__________________________________________________________________


(фамилия, имя, отчество, подпись)


М.П.


Форма 7


(образец)


В ________________________________________________________________


(указывается наименование суда, арбитражного суда)


Истец ____________________________________________________________


(указывается наименование потерпевшей стороны, адрес)


Ответчик _________________________________________________________


(указывается наименование виновной стороны, адрес)


Цена иска ______________________________________________ тыс. руб.


(указывается прописью)


__________________________________________________________________


(дата подачи заявления)


ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ


__________________________________________________________________


(дата и время причинения вреда, наименование региона,


__________________________________________________________________


предприятия, причинившего вред)


В результате несоблюдения ________________________________________


__________________________________________________________________


(указать причину, повлекшую


__________________________________________________________________


вредное воздействие: нарушение природоохранительного


__________________________________________________________________


законодательства, требований при использовании


__________________________________________________________________


природных ресурсов;


__________________________________________________________________


невыполнение обязательств и др.)


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


причинен вред и убытки ___________________________________________


__________________________________________________________________


(природным ресурсам,


__________________________________________________________________


имуществу)


__________________________________________________________________


(Указать, кому нанесен вред. Наименование региона,


__________________________________________________________________


района)


Вред, причиненный природным ресурсам, выразился в виде: __________


__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


а) нарушения качественного состояния природных ресурсов


__________________________________________________________________


(состав воздействия, масса загрязняющих веществ,


__________________________________________________________________


продолжительность воздействия);


__________________________________________________________________


б) уничтожение или гибель природных ресурсов;


__________________________________________________________________


в) изменение экологического баланса и др.


Убытки выразились в виде: ________________________________________


__________________________________________________________________


а) стоимость поврежденного или уничтоженного имущества;


__________________________________________________________________


б) неполученные доходы (упущенная выгода);


__________________________________________________________________


в) дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных


__________________________________________________________________


последствий и др.


Сумма убытков составляет ____________________________ тыс. рублей.


При определении размера вреда, причиненного виновной стороной,


использовались:


__________________________________________________________________


(указать методики, использовавшиеся для подсчета величины


__________________________________________________________________


причиненного вреда, либо указать, что его размеры были


__________________________________________________________________


определены исходя из учета всех необходимых фактических


__________________________________________________________________


затрат для ликвидации последствий причинения вреда,


__________________________________________________________________


а также воспроизводства природных ресурсов и восстановления


__________________________________________________________________


их качественного состояния (указывается, получен ли ответ


__________________________________________________________________


на претензию, и мотивы, по которым отклоняются доводы


__________________________________________________________________


ответчика, изложенные в ответе на претензию))


При оценке убытков использовались ________________________________


(указать методики,


__________________________________________________________________


использовавшиеся для подсчета суммы убытков, либо указать,


__________________________________________________________________


что размеры убытков были определены исходя из учета всех


__________________________________________________________________


необходимых фактических затрат для ликвидации последствий


__________________________________________________________________


вредного воздействия, а также воспроизводства природных


__________________________________________________________________


ресурсов и восстановления их качественного состояния)


__________________________________________________________________


На основании вышеизложенного прошу взыскать с ____________________


__________________________________________________________________


(указать наименование виновной стороны)


________________________________________________________ тыс. руб.


(указать сумму прописью)


Приложения:


1. Документы, содержащие фактические данные, подтверждающие факт


совершения экологического правонарушения, в том числе


фотодокументы, картосхемы, акты об отборе и анализах проб,


заключения о массе загрязняющего вещества, иные документы,


содержащие количественную оценку гибели и заражения биоты,


повреждения растительного и почвенного покрова.


2. Имеющиеся свидетельские показания.


3. Заключения экспертов по оценке косвенного ущерба от


экологического правонарушения.


4. Расчеты убытков, причиненных негативным воздействием на


окружающую природную среду.


5. Иные документы.


Подпись ответственного лица

Сохранить в соц. сетях:
Обсуждение:
comments powered by Disqus

Название реферата: Методические указания по оценке и возмещению вреда по экологическим правонарушением

Слов:3577
Символов:47109
Размер:92.01 Кб.