Методические рекомендации по проведению аттестации подразделений Государственной противопожарной службы мчс россии и личного состава, находящегося на должностях пожарных - Реферат

Методические рекомендации по проведению аттестации

подразделений Государственной противопожарной службы МЧС
России — и личного состава, находящегося на должностях пожарных

Правовой основой проведения аттестации подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России и пожарных на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях являются Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»',
постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» и «Квалификационные требования и методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей» (далее - Квалификационные требования), утвержденные Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, протокол №4 от 18 декабря 1997г. (прилагаются).

Аттестации на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ подлежат руководители пожарных подразделений и личный состав, находящийся на должностях пожарных (далее - пожарные) и подразделения Государственной противопожарной службы.

1.
Нормативными документами предусмотрено проведение:

первичной аттестации
спасателей (для граждан, решивших стать спасателями) и аварийно-спасательных формирований (вновь создаваемых);

периодической аттестации
спасателей и аварийно-спасательных формирований - не реже 1 раза в 3 года;

внеочередной аттестации
спасателей и аварийно-спасательных формирований - при изменении вида выполняемой ими аварийно-спасательной работы.

2. Подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России подлежат аттестации в качестве аварийно-спасательных формирований
при условии, что не менее половины их личного состава, непосредственно принимающего участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения аварийно-спасательных работ.

Кв
алификационными требованиями (п
.9)
определены и другие требования, предъявляемые к аварийно-спасательным формированиям при аттестации:

а) соответствие организационно-штатной структуре;

б) оснащенность табельными техническими и транспортными средствами. обеспечивающими выполнение возложенных на формирование зад
ач;

в) наличие помещений и оборудования,
обеспечивающих несение дежурства. надежную связь с обслуживаем
ыми объектами и органами управления, системы оповещения личного состава, мест для размещения транспорта, помещений для имущества и установленных запасов материальных средств.

г) обеспеченность учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки, необходимой для обеспечения готовности спасателей и формиров
ания в целом, или аренда учебно-тренировочной базы други
х аварийно-спасательных формирований соответствующего профиля.

1
В данном постановлении к силам и средствам РСЧС
отнесены силы и средства ликв
идации ЧС,
в т.ч. «
военизированные и невоенизированные противопожарные
, поисковые ........ формирования федеральных органов исполнительной власти»

3. Для первичной аттестации
подразделений Государственной противопожарной службы МЧС
России на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ,
руководителям органов ГПС
необходимо:

совместно с руководителями органов, специально уполномоченных решать задачи
гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организов
ать обучение руково
дителей пожарных подразделений и личного состава, н
аходящегося на должностях пожарных, по Пр
ограмме первоначальной подготовки спасателей МЧС России (утверждена 15.05.1999г.).

Предметы обучения Кол-во
часов на подготовку

в образовательном учреждении

Медицинская подготовка 64

Противопожарная подготовка 30

Психологическая подготовка 20

Специальная (техническая) подготовка 6

Радиационная, химическая и биологическая 2

защита

Подготовка по связи 2

Топография 2

Тактико-специальная подготовка 20

Всего 146

При организации учебного процесса:

произвести корректиров
ку тематических расчетов часов с учетом уже полученной пожарными подготовки в специализированных учебных заведениях ГПС;

уточнить содержание тем занятий с учетом географических и экономических особенностей территорий, дислокации пожарных частей и наличия потенциально опасных объектов в зонах их обслуживания.

Обучение организовать в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и учебных центрах ГПС, иных центрах, школах, курсах и других образовательных учреждениях на договорной основе.

При обучении целесообразно использовать опыт работы «Центра подготовки спасателей Нижегородской области» (прилагается).

4. По окончании обучения оценки результатов подготовки в образовательном учреждении, характеристика, данная руководителем подразделения, а также другие документы в соответствии с Квалификационными требованиями (п.12), представляются в территориальную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей)
2

Перечень доку
ментов,
представляемых для аттестации спасателя:

а). Заявление аттестуемого в аттестационную комиссию;

б). Две фотографии 3х4 см:

в). Документы, подтверждающие прохождение обучения по программе подготовки спасателей, владение различными специальностями, наличие спортивных разрядов.

г).
заключение по результатам медицинского, в т.ч. психофизиологического. освидетельствования о годности к работе в экстремальных условиях;

д)
документы, удостоверяющие личность.

Утверждены

на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке

"
18 "декабря 1997 г.

Протокол № 4

5. Аттестационная комиссия проводит аттестацию руководителей пожарных подразделений и пожарных в месте, обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков аттестуемых.

6. При положительном решении аттестационной комиссии аттест
уемым присваивается квалификации "спасатель" с выдачей аттестационных документов установленного образца (удостоверения личности спасателя, книжки спасателя и жетона спасателя).

7. Аттестованный спасатель допускается к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях приказом соотв
етствующего руководителя.

8. Для аттестации подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России на право ведения определенных видов аварийно-
спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях
его руководите
ль представляет в аттестационную комиссию материалы в соответствии с п.
1
1 Квалификационных требований.

Перечень видов аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых аварийно-спасательными формированиями в зонах чрезвычайной ситуации, определен в Приложении №
5 Квалификационных требований.

9. Аттестационная комиссия рассматривает материалы. представленные к аттестации, и на месте дислокации формирования проводит проверку его готовности к выполнению каждого из заявленных в
идов работ.

10. При положительном решении аттестационной комиссии формированию выдается Свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях.
Формирование допускается к ведению таких работ с момента получения Свидетельства.

11.
Привлечение подразделений Государственной противопожарной службы МЧС
России осуществляется в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характ
ера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О пожарной безопасности».

2
Созд
ание территориальных комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований и спасателей (далее - аттестац
ионные комиссии) при органах и
сп
олнительной власти субъектов Российской Федерации определено постановлением Правительства Российской федерации от 23 ноября 1997 г. №
1479 «06 аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей». Председателем к
ом
иссии, как правило, является один из заместителей руководителя субъекта Российской Федерации (председатель КЧС),
заместителем председателя - начальник органа управления по делам ГОЧС.
Секретарь комиссии - представи
тель (специалист) органа управления по делам ГОЧС.

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И

СПАСАТЕЛЕЙ

I
.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Правовое регулирование в области проведения аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке,
переподготовке и повышению квалификации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". другими законодательными актами Российской Федерац
ии, постановлением Правительства Российской Федерации "06 аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований и спасателей",
а также иными нормати
вными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

1.
Цели и задач
и аттестации

Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, и образовательных учреждений по их подготовке. переподготовке и повышению квалификации проводится с целью определения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные с
итуации природного и техногенного
характера и проведению работ по их ликвидации.

Основные задачи аттестации:

проверка степени готовности и возможности привлечения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях:

проверка уровня знаний,
профессиональной выучки, первоначальной противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической, моральной готовности и состояния здоровья спасателей;

проверка оснащенности техникой, имущ
еством и снаряжением аттестуемых для решения ими задач по предназначению;

проверка возможности и способности образовательных учреждений качественно решать задачи подготовки спасателей.

Аттестации подлежат:

профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на постоянной штатной основе, входящие в состав сил постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС):

нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования; спасатели, входящие в состав профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных, общественных аварийно-спасательных формирований, а также не входящие в состав аварийно-спасательных формирований.

образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.

Для проведения аттестации на федеральном, региональном и территориальном уровнях РСЧС создаются постоянно действующие межведомственная, ведомственные, региональные и территориальные аттестационные комиссии.

2. Межведомственная аттестационная комиссия

Межведомственная комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образователь
ных учреждений
по их подготовке на территории Российской Федерации (далее - Межведомственная
аттестационная комиссия) создается с цел
ью координации деятельнос
ти ведомственных, региональных и территориальных аттестационных комиссий по обе
сп
ечению ед
иной государственной политики в области аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных у
чреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации, а также проведения ат
тестации на основе квалификационных требований.

В состав Межведомственной аттестационной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в структуре которых имеются аварийно-спасательные
службы, аварийно-спасательные формирования, а также федеральных органов надзора за безопасным ведением работ в промышленности.

Пред
седателем Межведомственной аттестационной комиссии является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, заместителями Председателя Межведомственной аттестационной комиссии - заместители Министра по должности. На Межведомственную аттестационную комиссию возлагается: а) проведение аттестации на основе квалификационных требований: спасателей, представляемых на присвоение классной квалификации "Спасатель международного класса";

профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований постоянной готовности федерального уровня, действующих на всей территории Российской Федерации, а также за рубежом, и их руководящего состава;

образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей; б) проведение экспертиз в интересах аттестации;

в) координация и контроль деяте
льности центральных ведомственных, региональных и территориальных комиссий по аттестации должностных лиц и формирований, входящих в РСЧС;

г)
утверждение в пределах своей компетенции федеральных компонентов государственных образовательных стандартов и программ подготовки спасател
ей;

д)
выработка предложений по вопросам правового, научно-методического, информационного, технического обеспечения и улучшения социальной защиты аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.

Межведомственная аттестационная комиссия имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организац
ии и осуществления аттестации, а в случаях, когда она связана с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, делегировать полномочия центральным ведомственным ат
тестационным комиссиям:

рассматривать и утверждать программы подготовки спасателей; запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения стоящих перед Межведомственной аттестационной комис
сией задач, от минист
ерств, ведомств и организаций Российской Федерац
ии, функционально занимающихся аварийно-спасательными
и другими неотложными работами;

входить с предложениями в федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации по вопросам совершенствования ат
тестационной системы, повышения функциональной готовности к действиям аварийно-спасательных формирований и спасателей, их технического оснащения и профессиональной подготовки;

по согласованию с руководителями соответствующих организаций проверять готовность к реагированию на чрезвычайные ситуац
ии должностных лиц, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах, аварийно-спасательных формирований, а также образовательные учреждения, реализующие программы в интересах РСЧС, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Члены Межведомственной ат
тестационной комиссии имеют право: проверять работу ведомственных, региональных и территориальных аттестационных
комиссий по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации на всей территории Российской Федерации:

по согласованию с руководителями соответств
ующих министерств, ведомств и организаций Российской Федерации проверять готовность аварийно-спасательных с
лужб. аварийно-спасательных формирован
ий и спасателей к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного
характера и -
проведению работ по их ликвидации;

беспрепятственного допуска в места постоянной дислокации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и образовател
ьных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей. Допуск на закрытые объекты и к материалам,
составляющим государственную тайну, осуществляется в установленном законодательством порядке.

Членам Межведомственной аттестационной комиссии выдается удостоверение установленного образца (Приложение № 1).

При Межведомственной аттестационной комиссии может создаваться экспертная группа из числа ученых и специалистов министерств, ведомств и организаций Российской Федерации. Деятельность экспертной группы регламентируется Межведомственной аттестационной комиссией.

3. Ведомственные аттестационные комиссии

В федеральных органах исполнительной власти и организациях Российской Федерации, в структуре которых имеются аварийно-спасательные службы,
аварийно-спасательные формирования (Приложение №
2), создаю
тся ведомственные аттестационные комиссии: центральные ведомственные и, при
необходимости, отраслевые, региональные, территориальные и объектовые ведомственные аттестационные комиссии.

Перечень федеральных органов исполнительной власти, в которых создаются аттестационные комиссии, может быть изменен или дополнен решением Межведомственной аттестационной комиссии.

Ведомственные аттестационные комиссии осуществляют аттестацию: ведомственных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формиров
аний;

нештатных и обществ
енных аварийно-спасательных формирований (по профилю ведомства);

спасателей профессиональных, нештатных и общественных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (по профилю ведомства);

образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей (по профилю ведомства).

Председателем центральной ведомственной аттестационной комиссии является руководитель федерального органа исполнительной власти или его заместитель. Составы центральных ведомственных аттестационных комиссий утверждаются Межведомственной аттестационной комиссией по представлению федеральных органов исполнительной власти.

Центральные ведомственные аттестационные комиссии определяют задачи и функции отраслевых, региональных, территориальных и объектовых ведомственных аттестационных комиссий, а также порядок аттестации ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей с учетом ведомственных нормативных документов, с последующей их регистрацией.

Составы отраслевых, региональных, территориальных и объектовых ведомственных аттестационных комиссий утверждаются руководителем федерального органа исполнительной власти по представлению центральной ведомственной аттестационной комиссии.

4. Региональные аттестационные комиссии

Региональные аттестационные комиссии создаются при региональных центрах по делам гр
ажд
анской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий сти
хийных бе
дствий (далее региональные центры). Председателем региональной аттестаци
онной комиссии является начальник регионального центра. Составы региональных аттестац
ионных комиссий утверждаются Межведомственной аттестационной комиссией по предст
авлению
начальников региональных центров. Региональные аттестационные комиссии проводят аттестацию: профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных
формирований регионального уровня; нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований регионального

уровня;

спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб,
профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных, общественных аварийно-спасательных
формирований, а также не входящих в состав аварийно-спасательных формиров
ан
ий:

образ
овательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.

Региональные аттестационные комиссии координируют и контролируют деятельность территориальных аттестационных комиссий региона, оказывают им помощь в организации п
роведения аттестац
ий и взаимодействуют с ведомственными аттестационными комиссиями
.

Региональные аттестационные комиссии ведут учет аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, переподготовке и повышению квалификации на территории региона и организуют учет и порядок выдачи аттестационных документов.

5. Территориальные аттестац
ионные комиссии

Территориальные аттестационные ко
ми
ссии созда
ютс
я при органа
х исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Приложение № 3).

Составы территориальных аттестационных комиссий согласовываются с соответствующим региональным центром и утверждаются Межведомственной аттестационной комиссией по представлению начальника регионального центра.

Территориальные аттестационные комиссии проводят аттестацию:

профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований территориального уровня;

нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований территориальн
ого уровня;

спасателей професс
иональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, нештатных, общественных аварийно-спасательных формирований территориального уровня, а также не входящих в состав
аварийно-спасательных формирований:

образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификац
ии спасателей.

Территориальные аттестац
ионные комиссии взаимодействуют с ведомственными аттестационными комиссиями по вопросам проведения аттестации ведомственных аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.

6. Центральные ведомственные, региональные,
территориальные аттестационные комиссии разрабатывают положения об аттестации и согласовывают их с Межвед
омственной аттестационной комиссией.

7. Организац
ионные основы проведения аттестации

Аттестация проводится по планам и графикам, разрабатываемым соответствующими аттестац
ионными комиссиями на очередной год.

Аттестация проводится аттестационной комиссией на основании материалов, представляемых учредителями и руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Допускается совместное проведение аттестации аварийно-спасательных служб. аварийно-спасательных формирований и спасателей ведомстве
нными,
региональными и территориальными аттестационными комиссиями. Оформление документов в этом случае возлагается на аттестационную комиссию, в ведении которой находится аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование, спасатель.

На основании рассмотренных материалов и проведенной проверки аттестационная комиссия составляет акт аттестации (Приложение № 4), с которым ознакамливает
учредителей и руководителя аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательного формирования.

Акт утверждается председателем соответствующей аттестационной комиссии, с заключением о возможностях аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательного формирования выполнять возложенные на них функции по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (Приложение № 5).

Аттестация спасателей проводится аттестационной комиссией и оформляется протоколом (Приложение № 6).

Итоги аттестации определяются открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов аттестационной комиссии, присутствующих на засед
ании аттестационной комиссии.

Решение аттестационной комиссии считается действительным, если на заседании присутствует не менее двух третьих ее членов. Результаты аттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей соответствующих аттестационных комиссий (Приложение №
7).

Итоги аттестации доводятся до соответствующих руководителей органов исполнительной власти,
руководства обслуживаемого объекта, надзорн
ых органов и вышестоящей аттестационной комиссии.

Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

Аварийно-спасательные службы,
аварийно-спасательные формирования и спасатели подлежат первичной, периодической и внеочередной аттестации..

Первичной аттестации подлежат вновь создаваемые аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, а также граждане,
решившие стать спасателями. Первичная аттестация спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований проводится при утверждении спасателей в должности.

Спасатели проходят обязательное обучение по утвержденным Межведомственной аттестационной комиссией программам первоначальной медицинской, противопожарной и психологической подготовки при образовательных учреждениях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации спасателей,
в том числе ведомственных.

Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации и при повышении (подтверждении) классности, но не реже 1 раза в 3 года.

Внеочередная аттестация проводится в случае изменения вида выполняемой аварийно-спасательной службой, аварийно-спасательным формированием, спасателем ава
рийно-спасательной
работы, а также в случае выявленных в ходе проверки уполномо
ченными на то лицами или комиссиями, нарушений требований,
предъявляемых к аварий
но-спасательным
службам,
аварийно-спасательным формированиям, спасателям. По результатам аттестации аттестационными комиссиями выдаются:

аварийно-спасательным службам,
аварийно-спасательным формированиям - свиде
тельство
на право ведения определенных видов аварийно-спасательных
и других неотложных
работ в чрезвычайных ситуациях (Приложение № 8);

спасател
ям -
удостоверение спасателя (Приложение № 9), книжка спасателя (
Приложение № 10), жетон установленного образца (Приложение №
11).

Положение о книжке спасателя утверждает Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В случае отрицательных результатов аттестации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования они лишаются указанного свидетельства.

В случае отказа в аттестации спасателя аттестационной комиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа, изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись в книжке спасателя.

Свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях и удостоверения спасателей действительны на всей территории Российской Федерац
ии.

Не позднее месяца после принятия решения об аттестации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования территориальная аттестационная комиссия представляет на них анкету МЧС
России (Приложение №
12) в вышестоящую региона
льную аттестационную комиссию, а ведомственные отраслевые, региональные, территориальные и объектовые аттестационные комиссии - в центральные ведомственные аттестационные комиссии.

Региональные и центральные ведомственные аттестационные комиссии ежегодно к 1 декабря представляют анкеты МЧС России (Приложение №12), заверенные председателем аттестационной комиссии, в Межведомственную аттестационную комиссию.

Проверки аттестационной работы в аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях проводятся аттестационными комиссиями в пределах своих полномочий или по указанию вышестоящей аттестационной комиссии и включаются в их планы работ. Планы работ аттестационных комиссий составляются на год. Результаты проверок аттестационной работы докладываются руководителям аварийно-спасательных формирований, и являются обязательными для исполнения.

Рекомендации по оформлению документов, выдаваемых аттестационными комиссиями, даны в Приложении № 13.

8. Деятел
ьность образовательных учреждений по подготовке, переподготовке и повыш
ению квалификации спасателей, в том числе их лицензирование и аттестация, проводится в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" и иными норматив
ными правовыми актами Российской Федерации в области образования.

П.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕ
МЫЕ К

АВАРИЙНО- СПАСАТЕЛЬ
НЫМ СЛУЖБАМ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМ ФОРМИРОВАНИЯМ И СПАСАТЕЛЯМ

9. Требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам и аварийно-спасательным формированиям

Аварийно-спасательные службы,
аварийно-спасательные формирования должны соответствовать организационно-штатной структуре, которая утверждается их учредител
ями. Структуру ведомственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований утверждает соответствующий федеральный орган исполнительной власти,

Структуру и дислокацию ведомственных аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных
формирований, обслуживающих объекты, подконтрольные федеральные
органам надзора за безопасным ведением работ в промышленности, утверждает соответствующий федеральный орган испол
нительной власти
по согласованию с федеральным надзорным органом.

Аварийно-спасательные
службы, аварийно-спасательные
формирования должны быть оснащены табельными техническими и транспортными средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Табель оснащения устанавливается нормативными документами учредителя аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирован
ия должны иметь помещения и оборудов
ание, обеспечивающие несение дежурства, надежную связь с обслуживаемыми объ
ектами и органами управления, систему оповещения личного состава, места для размещения транспорта, помещения для имущества и установленных запасов материальных средств.

Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации при условии, что н
е менее половины спасателей, непосредственно принимающих участие в ликвидации посл
едствий чрезвычайных ситуаций, аттестованы на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования должны быть обеспечены учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все виды подготовки, необходимой для обеспечения соответствующего уровня готовности спасателей и аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в целом. При отсутствии необходимой учебно-тренировочной базы для подготовки спасателей допускается использовать (арендовать) учебно-тренировочную базу соответствующего профиля других аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, дислоцирующихся в данном районе.

Требования к порядку проверки знаний, правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также к физическим,
морально-волевым качествам, профессиональным знаниям и навыкам спасателей и должностных лиц, участвующих в аварийно-спасательных и других неотложных работах, при присвоении им соответствующей квалификации, определяются требованиями, изложенными в программах подготовки спасателей, утверждаемых Межведомственной аттестационной комиссией, ведомственными нормативными документами, уставами и положениями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

10. Квалификац
ионные требования, предъявляемые к спасателям

Квалификация "спасател
ь" присваивается гражданину, прошедшему обучение по программам подготовки спасателей и аттестованному на проведение аварийно-спасательных работ.

Квалификация "спасатель 3 класса" присваивается спасателю, имеющему с
таж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации.

Квалификация "спасатель 2 класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 3 класс
а не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации.

Квалификация "спасатель 1 класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 2 класса не менее двух лет и подтвердившему классность в ходе аттестации.

Квалификация "спасатель международного класса" присваивается спасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет, принимавшему участие в международных спасательных работах и имеющему документ, подтверждающий знание иностранного языка.

К спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-
спасательных формирований могут предъявляться другие квалификационные требова
ния, предус
матриваемые ведомственными нормативными документами, в зависимости це
лей и задач аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования.

Лицам, не имеющим стажа работы или образования, установленных квалификац
ионными требованиями, но обладающими достаточным практическим опытом и выпол
няющими качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии может быть присвоена соответствующая квалиф
икация так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку и стаж работы.

Присвоение классной квалификации до "спасателя 2 класса" осуществляется территориальными и ведомственными аттестационными комиссиями, до "спасателя 1 класса" - региональными и центральными ведомственными аттестационными комиссиями. "спасатель международного класса" - Межведомственной аттестационной комиссией
.

Ш.
МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ АТТЕСТАЦИИ

11. Материалы, представляемые для аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

Для первичной (внеочередной) аттестации аварийно-спасательных служб, ава
рийно-спасательных
формирований представляются:

карта зо
ны действия;

план обслуживаемого объекта;

основные характеристики потенциально опасных объектов, территорий и прогнозируемых стихийных бедствий на них, где планируется использовать аварийно-
спасательную
службу, аварийно-спасательное формирование; перечень видов работ, к выполнению которых аттестуется аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное
формирование; копия Положения (устава), организационно-штатная структура аварийно-
спасательной
службы, аварийно-спасательного формирования, в
едомость укомплектованности личным составом;

выписка из регистрационного реестра о прохождении аттестации спасателями аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования: документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта, другой техники и имущества; данные об учебно-материальной базе (наличие спецклассов, их оснащение, схема учебного городка, место его размещения);

данные о профессиональной подготовке спасателей в межаттестационный период.

Все материальное имущество, техника и оборудование осматриваются и проверяются аттестационной комиссией на предмет соответствия предъявленным документам. Для период
ической аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-
спасательных
формирований представляются:

документы, в которые внесены изменения за межаттестапионный
период;

журнал учета ведения аварийно-спасательных работ с данными о выполненных в межаттестационный период работах, подписанными должностными лицами, в чьих интересах использовались аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательное формирование;

отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей в межаттестационный период.

12. Материалы, представляемые для аттестации спасателя

Для первичной (внеочередной) аттестации представляются:

заявление в соответствующую аттестационную комиссию; две фотографии 3х4 см:

документы,
подтверждающие прохождение спасателем обучения по программам подготовки спасателей, владение различными специальностями, наличие спортивн
ых разрядов;

заключение по результатам медицинского, в т.ч. психофизиологического, освидетельствования о годности к работе в экстремальных условиях;

документы, удостоверяющие личность. Для периодической аттестации представляются:

удостоверение личности спасателя и книжка спасателя с отметкой должностных лиц об его участии в аварийно-спасательных и других неотложных работах за межаттестационный период;

заявление в соответствующую аттестац
ионную комиссию.

Перечень документов при представлении спасателя на присвоение классной квалификации "Спасатель международного класса" утверждает Межведомственная аттестационная комиссия.

13. Центральная ведомственная аттестационная комиссия имеет право вносить изменения в перечень документов, представляемых для аттестации, согласовав их с Межведомственной аттестационной комиссией, о чем уведомляет отраслевые, региональные, территориальные и объектовые ведомственные аттестационные комиссии.

В случае утери спасателем удостоверения личности спасателя и книжки спасателя восстановление их проводится как при первичной аттестации.

В случае утраты этих документов в ходе проведения ав
арийно-спасательных и других неотложных работ восстановление их проводится по материалам предыдущей аттестации.

Материалы предыдущей аттестации рассматриваются аттестационными комиссиями в ходе проведения очередной аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей.

При проведении аттестации спасателей аттестационная комиссия должна проводить ее в месте, обеспечивающем проверку физических качеств, профессиональных знаний и навыков спасателей, в соответствии с ведомственными нормативными документами, уставами и положениями.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

МЕЖВЕДОМСТВЕННА
Я КОМИССИЯ

по аттестации аварийно-спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований,

спасателей и образовательных учреждений

по их под
готовке на территории Российской Федерации

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

__________

Является членом Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их под
готовке на территории Российской Федерации.

ОСНОВАНИЕ: постановление Правительства Российской Федерации ____________________
от________________
№_____.

Дата выдачи:

М.П.
"___"
___________
199__
г.

г. Москва

Предъявитель сего имеет право:

проверки работы по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасател
ей и образовательных учреждений по их подготовке на территории Российской Федерации;

по согласованию с руководителями соответствующих организаций проверять готовность к выполнению своих обязанностей должностных лиц и подразделений, входящих в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности;

беспрепятственного допуска в места постоянной дислокации аварийно-спасательных формирований и образовательных учреждений по их подготовке.

Председатель

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ПЕРЕЧЕНЬ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

И ОРГАНИЗАЦИЙ В КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ

АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ,

И ИХ ПОРЯДКОВЫЕ НОМЕРА

1. Министерство Российской Федерации по атомной энергии

2. Министерство внутренних дел Российской Федерации

3. Мин
истерство здравоохранения Российской Федерации

4. Министерство обороны Российской Федерации

5. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации

6. Министерство транспорта Российской Федерации

7. Министерство природных ресурсов Российской Федерации

8. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

9. Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды

10. Федеральная служба лесного хозяйства России

11. Министерство экономики Российской Федераци
и

12. Федеральная авиационная служба России

13. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 14. Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике

15. Ассоциация спасательных формирований Российской Федерации

16. Российская оборонная спортивно-техническая организация

17. Министерство путей сообщения Российской Федерации

18. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

ПЕРЕЧЕНЬ

РЕГИОНОВ И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ,

В КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ АТТЕСТАЦИОННЫЕ КОМИССИИ, И ИХ ПОРЯДКОВЫЕ НОМЕРА

1. Северо-Западный регион (г.Санкт.-Петербург)

01.
Республика Карел
ия

02. Ненецкий автономный округ

03. Архангел
ьская область

04. Вологодская область

05. Калининградская область

06.
Город Санкт-Петербург

07. Ленинградская область

08. Мурманская область

09. Новгородская область

10. Псковская область

2. Центральный регион (г.Москва)

01. Белгородская область

02. Брянская область

03. Владимирская область

04. Воронежская область

05. Ивановская область

06. Калужская область

07. Костромская область

08. Курская область

09. Липецкая область

10. Город Москва

11.
Московская область

12. Нижегородская область

13. Орловская область

14. Рязанская область

15. Смоленская область

16. Тамбовская область

17. Тверская область

18. Тульская область

19. Ярославская область

3. Северо-Кавказский регион (г. Ростов-на-Дону)

01
. Ре
спублика Дагестан

02. Кабардино-Балкарская Республика

03. Республ
ика Калмыкия

04. Карачаево-Черкесская Республика

05. Рес
публика Северная Осетия -Алания

06. Республика Ад
ыгея

07. Республика Ингушетия

08. Краснодарский край

09. Астраханская область

10. Волгоградская область

11.
Ростовская область

12. Ставропольский край

13. Чеченская Республика

4. Приволжский регион (г.Самара)

01. Республика Башкортостан

02. Республика Марий-Эл

03. Республика Коми

04. Республика Мордовия

05. Республика Татарстан

06. Удмуртская Республика

07. Чувашская Республика

08. Кировская область

09. Оренбургская область

10. Пензенская область

11 -
Пермская область

12. Самарская область

13. Саратовская область

14. Ульяновская область

15. Коми-Пермяцкий автономный округ

5. Уральский регион (г.Екатеринбург)

01.
Курганская область

02. Свердловская область

03. Челябинская область

04. Тюменская область

05. Ханты-Мансийский автономный округ

06. Ямало-Ненецкий
автономный округ

6. Западно-Сибирский регион (г.Новосибирск)

01.
Республика Алтай

02. Алтайский край

03. Кемеровская область

04. Новосибирская область

05. Омская обл
асть

06. Томская область

7. Восточно-Сибирский регион (г.Красноярск)

01. Республика Тыва

02. Республика Хакасия

03. Красноярский край

04. Таймырский (Долгано-Ненецкий)
автономный округ

05. Эвенкийский автономный округ

8. Забайкальский регион (г.Чита)

01. Республика Бурятия

02. Республ
ика Саха (Якутия)

03. Иркутская область

04. Читинская область

05. Агинский
Бурятский автономный округ

06. Усть-Ордынский
Бурятский автономный округ

9. Дальневосточный регион (г.Хабаровск)

01.
Приморский край

02. Хабаровский край

03. Амурская область

04. Камчатская область

05. Магаданская область

06. Сахалинская область

07. Еврейская автономная область

08. Чукотский автономный округ

09. Корякский автономный округ

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

УТВЕРЖДАЮ

(наименование аттестационной комиссии)

(подпись, инициалы и фамилия)

(дата)

Наи
менование организации, ответственной за пров
едение аттестации

АКТ АТТЕСТАЦИИ
N
________

В период с "___"______________
199 г. по" ____"_______________
1
99 г.

на основании ______________________________________________________________

(название,
номер и дата приказа о проведения аттестации)

комиссия в составе:

Председатель комиссии: __________________________________________________ __

(место работы, должность, фамилия, инициалы)

Заместитель Председателя комиссии: ________________________________________

(долж
ност
ь, мест
о работы, инициалы и
фамилия)

Члены комиссии: ___________________________________________________________

Секретарь комиссии:________________________________________________________

провел
а первичную (периодическую, внеочередную) ат
тестацию (указать какую)

(наименование аварийно-спасательного
формирования)

При аттестации установлено (отражается общая характеристика состояния аварийно-спасательного формирования; предназначение по видам работ; хар
актеристика оснащения; характеристика квалификации личного состава; харак
теристика размещения; мобильность подразделения; оценка деятельности в межаттестационный
период):

Результат аттестации:______________________________________________

Замечания: _________________________________________________

На основании изложенного комиссия пришла к следующему выводу: _____________________________________________________ __________ _

(наим
енование АСФ)

удовлетворяет предъявляемым требованиям и аттестуется для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях

(перечень видов работ)

Подпис
и членов комиссии:

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

ПЕРЕЧЕНЬ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
И

ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ,

ПРОВОДИМЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ СЛУЖБАМИ,

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ

В ЗОНАХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

1. Разв
едка зоны чрезвычайной ситуации, в т.ч. радиационная, химическая, бактериологическая (состояние объекта, территории, маршрутов выдвижения сил и средств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации).

2. Ввод сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в зону чрезвычайной ситуации.

3. Десантирование спасателей и груза в зону чрезвычайной ситуации.

4. Оказание медицинской помощи пострадавшим.

5. Поисково-спасательные работы в зоне чрезвычайной ситуации.

6. Эвакуация пострадавших и материальных ц
енностей из зоны чрезвычайной ситуации.

7. Подача воздуха в заваленные помещения.

8. Организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации.

9. Обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации.

10. Проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров в зоне чрезвычайной ситуации.

II. Разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в
завалах, наведение переправ и устройство дамб.

12. Укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ.

13. Восстановление отдельных участков энергетических и водопроводных сетей для обеспечения противопожарного водоснабжения.

14. Работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне чрезвычайной ситуации (
расчистка площадок, установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков, освещение рабочих мест).

15. Локализация эпидемий, эпизоотий, эпифитопий,
а также массовых нашествий вредителей сельскохозяйственных культур и ликвидация их последствий: проведение охранно-карантинных мероприятий.

16. Радиационный, химический контроль личного состава, участвующего в аварийно-спасательных
работах, населения, объектов внешней среды.

17. Дезактивация, дегазация, дезинфекция, дезинсекция, демеркуризация
и дератизация в зоне чрезвычайной ситуации.

18. Санитарно-эпидемический и ветеринарно-санитарный надзор за объектами, в том числе лабораторный контроль объектов внешней среды (воды. воздуха. почвы)
и пр
одуктов питания на загрязненность отравляющими, радиоактивными, сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами.

19. Работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.

20. Ликвидация аварий на коммунально-энергетических сетях в зоне чрезвычайной ситуации.

21. Горноспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных и технических работ по спасению люд
ей, оказанию помощи пострадавшим, локализации аварий и ликвидации последствий при взрывах взрывчатых материалов и рудничных газов, пожарах, загазованиях,
обвалах, выбросах горной массы в результате геодинамических процессов, затоплениях и других видах аварий в условиях подземных горных выработок, а также открытых горных работ) в подземных условиях .

22. Газоспасательные работы (комплекс аварийно-спасательных работ по оказанию помощи пострадавшим при взрывах, пожарах, загазованиях) в зоне чрезвычайной ситуац
ии.

23. Ликвидация (локализация) гидродинамических аварий (прорыв плотин, дамб, шлюзов) и катастрофических затоплений.

24. Ликвидация открытых газовых и нефтяных фонтанов на бурящихся и эксплуатируемых скважинах.

25. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте и метрополитене.

26. Спасание пассажиров и экипажей воздушных судов при авиационных происшествиях.

27. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте.

28. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на АЭС, объектах оружейного, ядерно-топливного и ядерно-химического комплекса, а также связанных с транспортировкой различных радиоактивных материалов.

29. Ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду взрывоопасных и токсичных продуктов.

30. Ликвидация (локализация) на море и внутренних акваториях разливов нефти, нефтепродуктов, химических и других экологически опасных веществ.

31. Поиск и спасание пострадавших на морских, речных, воздушных судах и космических аппаратах, терпящих бедствие на суше, море и внутренних акваториях.

32. Поиск аварийных подводных лодок, лежащих на грунте, поддержание жизнедеятельности и спасание их личного состава; спасание людей из затопленных отсеков и воздушных подушек опрокинувшихся или затонувших кораблей, судов, других объектов.

33. Снятие с мели и берега аварийных подводных лодок,
надводных кораблей и других плавсредств.

34. Под
держание на плаву аварийных объектов, передача на них коммуникаций и грузов; буксировка аварийных подводных лодок, надводных кораблей, и других объектов.

35. Аварийные подводно-технические (водолазные) работы.

36. Аварийные судоподъемные работы и работы по подъ
ему затонувших объектов, техники и имущества.

37 Ликвидация ледовых заторов.

38. Предупредительные и аварийно-спасательные работы в зонах схода снежных лавин и селей.

39. Эвакуация с летной полосы аэродрома аварийных воздушных судов.

40. Локализация и тушение
лесных пожаров.

41. Работы по предупредительному спуску снежных лавин в зоне чрезвычайной ситуации.

42. Проведение взрывных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

ПРОТОКОЛ
N
_____

ЗАСЕДА
НИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

(наименование аттестационной комисс
ии)

от "
"
____________
199 г.

Присутствовали:

Председатель комиссии:_____________________________________________

(фамилия, инициалы)

Члены комиссии:____________________________________________________

(фамилия, инициалы)

Аттестация________________________________________________________

(фамилия и инициалы аттестуемых на данном заседании)

1. Слушали: Аттестационные материалы на:

(фамилия, инициалы)

ат
тестуемого на должность_______________________________________

Вопросы к ат
тестуемому и ответы на них:__________________________________

Оценка знаний и деятельности аттестуемого:___

Решение аттестационной комиссии: _______________________________________

Подано голосов "за" _____,
"против" _____,
"воздержалось" ________.

С решением аттестационной комиссии ознакомлен.

(подпись аттестуемого)

2. Слушали: Аттестац
ионные материалы на: __________________________________

(фамилия, инициалы)

и т.д. на каждого аттестуемого.

Председатель комиссии ______________________

(подпись) фамилия

Секретарь комиссии _______________________

(подпись) фамилия

Члены комиссии _______________________

(подпись) фамилия

ПРИЛОЖЕНИЕ №
7

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ (РЕЕСТР)

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-

СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И СПАСАТЕЛЕЙ

N п/п	Регистрационный номер	Наименование формирования	С татус формирования	О сновные виды Проводимых работ	У чредители формирования	Ад рес, телефон	Основание для регистрации (номер аттестационной комиссии, акт аттеста ции)	П римечание








1	2	3	4	5	6	7	8	9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ

ПО АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ,
СПАСАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ИХ ПОДГОТОВКЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СВИДЕТЕЛЬСТВО

на право ведения аварийно-спасательных

и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях

"
"______

199 г. Регистрационный номер

Наименование формирования (службы) :
________________________ _

Статус формирования (службы)_______________________________________ _

Основные виды проводимых работ:____________________________________ _
Учредител
и формирования (службы) :
__________________________________

Адрес:______________________________________________________________ __
Основание: ________________________________________________________ _

Председатель комиссии

Секретарь комиссии

М.П.

Примечание: На бланке, в середине, крупными буквами красного цвета пишется:
"МЧС
России".

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СПАСАТЕЛЬ

RESCUE
OFFICER

УДОСТОВЕРЕНИЕ
ЛИЧНОСТИ
N
__

Ф. И.О.
______________________ _
(1)

____________________________________

ВСЕМ ОРГАНАМ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНАМ

ОКАЗЫВАТЬ СОДЕЙСТВИЕ!

Выдано __________
___

____________________

__________________

фото ___________________
(2)

"___"______
19__г.

_________________
___

(подпись)

_____________________

(личная подпись)

М.П.

Примечан
ие: фон голубой (1); розовый (2)

Обратная сторона

Личный N _______________________________

(если такой имеется)

Дата рождения ____________________________

Рост ____________________________________

Глаза __________________________________

Волосы __________________________________

Группа крови __________________________

Другие особые приметы и данные _________

_______________________________________

Наличие оружия ____________________________

ВЛАДЕЛЕЦ НАСТОЯЩЕГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

ЛИЧНОСТИ НАХОДИТСЯ ПОД ЗАЩИТОЙ

ЖЕНЕВСКИХ КОНВЕНЦИЙ ОТ 12 АВГУСТА

1949 Г. И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОТОКОЛА

К ЖЕНЕВСКИМ КОНВЕНЦИЯМ

ОТ 12 АВГУСТА 1949 Г. (ПРОТОКОЛ 1)

___________

(подпись)

М.П.

УТВЕРЖДАЮ

Министр Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным сит
уациям и ликвидации последствий стих
ийных бедствий

ПОЛОЖЕНИЕ О КНИЖКЕ СПАСАТЕЛЯ

1. Книжка спасателя предусмотрена федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (гл-111,
ст
.23) и предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Книжка спасателя не заменяет документ
, удостоверяющий личность, и действительна при его предъявлении.

3. Размер книжки спасателя 90х120 мм.

4. Изготовление книжки спасателя производит
ся федеральными органами исполнительной власти, организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для спасател
ей профе
ссиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.

5. Книжка спасателя выдается ведомст
венной, региональной или территориальной аттестационной комиссией гражданам Российской Федерации при принятии
решения о присвоении им стат
уса спасател
ей, под роспись в журнале регистрации спасателей соответствующей ат
тестационной комиссии с присвоением регистрационного номера спасателя.

(в середине герб Российской Федерац
ии)

КНИЖКА СПАСАТЕЛЯ

ОКАЗЫВАТЬ ВСЯЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ!

Предьявите
ль сего и
меет право на:

внеочередное приобретение
билетов на проезд авиационным
, железнодорожным,
автомобильным, речным и морским транспортом (Постановление
Правител
ьства Российской Федерации от 18.04.92 г. N
261);

беспрепятственный допуск в зону чрезвычайных ситуаций природного и техногеиного
характера;

использование радиосредст
в и медикаментов.

Основание:

Должность ________________________________________________________

Подпись ___________________
Дата ______________________________
___

Описание книжки спасателя

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

М.П.

КНИЖКА СПАСАТЕЛЯ

серия номе
р

____________________________________________________________________________________

(фамилия
, имя, отчество)

____________________________________________________________________________________

Является спасател
ем

1. Числ
о, м
есяц, год в место рождения:

ФОТО _____________________________________________________________

3х4 _____________________________________________________________

2. Личная подпи
сь: ____________________________________________

3. Прохождение первичн
ой ат
тестация

Наимен
ование комисси
и ____________________________________________
_________________

(наиме
нов
ание аттестационной комиссии)

_________________ _____________________

под
пись дата

4. Документ,
удостоверяю
щий личность: ______________________________
_________________

вид

серия ____________________
номер _____________________________
______________________

___________________________________________________________________________________

(кем в
ыд
ан)

___________________________________________________________________________________

5. Владе
ет специал
ьностями: __________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6.Адрес проживания семьи, наследников:
________________________________________________

телефон: ___________
_________________________________________________________________

7. Отметка о прохожд
ении аттестации: __________________________________
_______________

___________________________________________________________________________________

(наименование
аттестационной к
омисс
ии)

Протокол N ____
Дата ____________

Присвоена квалификация: _____________________________________________
_______________

___________________________________________________________________________________

Подпись пре
дседателя комиссии ________________________________________
_______________

М
.П.

___________________________________________________________________________________

(наименов
ание аттестационной комиссии)

Протокол N_____
Дата _____________

Присвоена квалификация: _____________________________________________
_______________

___________________________________________________________________________________

Подпись председателя комиссии ________________________________________
_______________

М.
П.

___________________________________________________________________________

(наименование аттестационной комиссии)

Протокол N _____
Дата ______________

Присвоена квали
фикация: ____________________________________________
_________________

____________________________________________________________________________________

Подпись председателя комиссии ________________________________________
________________

М
.П
.

____________________________________________________________________________________

(наименов
ание аттестационной комиссии)

Протокол N ____
Дата _____________

Присвоена квалификация: ____________________________________________
_________________

____________________________________________________________________________________

Подпись председател
я комиссии ______________________________________
_________________

М.П.

8.Участие в спасательных
работах

Продолжительность,

место проведения работ

Характер выполняемых работ

Особые условия

проведения работ

Оценка деятельности спасателя и подпись должностного лица (командира), руководящего спасательными работами,

печать

9. Медицинские сведения:

Непереносимость лекарств
: ___________________________________________
_______

__________________________________________________________________________

Сдел
анные прививки:

Дат
а

Вид

Подпись, печать

Ограничения ви
дов
дея
тельност
и: ______________________________________________

____________________________________________________________________________

Груп
па крови: ______________________________________________________________

Ос
обые
приме
ты: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

Зубн
ая формула: ______________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

10. Особые отметк
и:

Порядок заполнения книжки спасателя

1. Все записи в книжке спасателя делаются ручкой и заверяются подписями и печатями лиц, сделавших запись.

2. В графе "Особые условия при проведении работ" отмечается: зараженность местности радиоактивными, химическими веществами, возбудителями инфекционных заболеваний, работа под водой, в задымленных и загазованных помещениях, метеоклиматические усл
овия и количество часов работы в этих условиях.

3. В графе "Особые отметки" дел
аются записи о награждении правительственными наградами, отказ в аттестации и т. п.

4. Графа "Владеет специальностями" заполняется при аттестации, на основании предъявленных документов.

5. При изготовлении книжки спасателя раздел 8 "Участие в спасательных работах" по мере необходимости может быть увеличен по объему.

ПРИЛОЖЕНИЕ №
11

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЖЕТОНЕ СПАСАТЕЛЯ РОССИЙ
СКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Жетон спасателя предусмотрен Федеральным законом "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей" (глава III, ст.23, п.2).

2. Жетон спасателя выдается ведомственной
, региональной или территориальной аттестационной комиссией гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей, под роспись в журнале регистрации спасателей данной аттестационной комиссии с присвоением регистрационного номера спасателя. Жетон выдается не позднее одного месяца после проведения первичной аттестации спасателя.

3. Изготовление и гравировка жетонов производится федеральными органами исполнительной власти,
организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.

4. Жетон спасателя не заменяет удостоверения спасателя.

5. Жетон спасателя предназначен для получения информации о спасателе при оказании ему экстренной медицинской помощи и возможности идентификации его в случае гибели.

6. Спасатель, выполняя свои должностные обязанности,
должен носить свой жетон на теле на груди на металлической цепочке или на руке в виде браслета.

7. При утрате спасателем своего статуса жетон спасателя подлежит возврату в аттестационную комиссию, выдававшую жетон,
для уничтожения.

Описание

жетона спасателя Российской Федерации

Жетон спасател
я из нержавеющей стали имеет форму прямоугольной полосы
с закругленными боковыми сторонами и размерами: длина по осевой линии – 50 мм, ширина - 25 мм, толщина - 1,5 мм. По осевой линии у боковых сторон имеются два
отверстия диаметром 3 мм для ношения жетона на металлической
цепочке с карабином на тел
е на груди или на руке в виде браслета.
Длина цепочки - 700 мм. Материал цепочки и карабина-нержавеющая
сталь.

На лицевой стороне жетона выгравирован текст русскими буквами:

1 строка - РОССИЯ
;

2 строка - спасатель;

3 строка - фамилия спасателя;

4 строк
а -
имя и от
чество спасателя:

5 строка - группа крови спасателя;

6 строка - регистрационный номер спасателя из трех чисел через тире, где первое число - порядковый номер федеральных органов исполнительной власти (Приложение № 2); второе число - порядковый номер региона или субъекта Российской Федерации (Приложение № 3): третье чист
о - номер, под которым спасатель зарегистрирован в регистрационном реестре спасателей данной аттестационной комиссии.

На оборотной стороне жетона выгравирован аналогичный текст на англий
ском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

АНКЕТА МЧС
РОССИИ

1. Республика в составе РФ, край, область:

____________________________________________________________________________________

2. Тип формирования:

а)п
рофесс
ионал
ьное____________________________________________________________ б)нештатное___________________________________________________________________
в)общественное _____________________________________
__________________________

3. Название формирования: _____________________________________
_______________________

____________________________________________________________________________________

4. А
дрес формирования:

а)республика, край, область __
_________________________________________________________

б)город ____________________________________________________________________________

в)улица ____________________________________________________________________________

г)телефон/факс руководителя _________________________________________________________

и)телефон/факс дежурного _________________________________
___________________________

5. Состав формирования:

а)предназначение ____________________________________________________________________

б)количество персонала _________
_______________________________
______________________

6. Оперативность:

а) Как скоро после оповещения Вы готовы к отправке в район ЧС
немедленно________________________________________________________________________________

1-2 часа ____________________________________________________________________________
2-4 часа _____
______________________________________________________________________

4-6 часов________________________________
___________________________________________

6-12 часов______________
_______________________________________
_____________________

б) Количество и тип транспортных средств для переброски __________
_____________________

__________________________________________________________________________________

7. Медицина:

а) имеет Ваше формирование спасателей, прошедших медицинскую подготовку (парамедиков)
?

ДА__________
НЕТ___________

б) имеет ли Ваше формирование профессиональных медиков?

ДА__________ НЕТ_____________

в) имеет ли Ваше формирование травматологов?

ДА____________
НЕТ______________

8 Участие в спасательных работах: ___________________________________
___________________

____________________________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии: _______________________________

(подпись, ф.и.о.)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

РЕ
КОМЕНДАЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ,

ВЫДАВАЕМЫХ
АТТ
ЕСТАЦИОННЫМИ КОМИССИЯМИ

Каждой
ведомственной, региональной, территориальной аттестационной комиссии
присваивается номер, который используе
тся при оформлении аттестационных документов и регистрации в соответствии с Приложениями №№2
,3.

Например:

1. Номер, который использует территориальная аттестационная комиссия Ро
стовской обла
сти при оформлении аттестационных документов- 0-311. Первое число (0) - номер ве
домства (в данном случае его нет), второе число: перв
ая цифра порядковый
номер Северо-Кавказского региона (Приложение №3, две последующие
цифры (11) -
порядковый номер Ростовской
области в Северо-
Кавказском регионе.

2. Номер, который использует Восточно-Сибирская региональная атт
естационная комиссия- 0-700, так как Восточно-Сибирский регион
находится на 7 позиции в соответствии с перечнем регионов (Приложение №3).

3. Номер, который использует центральная ведомственная аттестационная комиссия МПС
России при регистрации своих формирований на территории республики Башкортостан - 17-401. Первое число (17) -
это порядковый
номер МПС России по перечню (Приложение № 2), второе число: первая цифра (4)-порядковый
номер Приволжского региона, д
ве последующие цифры (01)
- позиция республики
Башкортостан в Приволжском регионе (Приложение № 3).

На каждом аттестационном документе ставится номер аттестационной комиссии, его выдавшей, а через тире - регистрационный номер спасателя. Ме
жведомственная аттестационная комиссия своего номера не имеет. На каждом документе проставляется дата и подписи председателя

комиссии я с
екретаря. В свидетельстве на право ведения аварийно-спасательных и других

неотложных работ в чрезвычайных ситуациях (Приложение № 8):

в графе "наименование формирования" указывается полное официальное наименование аварийно-спасательного
формирования:

в графе "ста
тус формирования" указывается, является ли оно профессиональным,
нештатным или общест
венным;

в графе "основные виды проводимых работ" кратко излагается перечень работ, на ведение которых дается разрешение при аттестации;

в графе
"учредители формирования" указываются полностью учредители. Если запись не умещает
ся в данной графе, возможно сделать запись на обратной
сторон
е свидетел
ьства;

в графе "адрес" указываются полный почтовый адрес аварийно-спасательного
форми
рования и контактный телефон;

в графе "основание" указывается полное название аттестационной комисс
ии, проводившей
аттестацию, номер акта аттестации и дата принятия решения;

на п
одписи
председателя и секретаря комиссии ставится круглая гербовая
печ
ать соответствующего органа исполнительной власти.

В удостоверении личности спасателя номер соответствующей аттестационной комиссии проставляется в графе "Выдано".

Например:

"Выдано аттестационной комиссией №311". Эта запись говорит о том, что удостоверение личности спасателя выдано аттестационной комиссией Ростовской области Северо-Кавказского региона.

Порядковый номер удостоверения личности спасателя проставляется в графе "Удостоверение личности №____"
без указания номера аттестационной комиссии.

Подписывает удостоверение личности ответственный секретарь аттестационной комиссии. Все записи в свидетел
ьствах, удостоверениях и книжке спасателя исполняются на машинке или черным (синим) цветом от руки.

Регистрационные реестры в каждой аттестационной комиссии ведутся секретарем соответствующей комиссии в пронумерованных и прошнурованных книгах (или одной книге) синим или черным цветом, в них записываются данные, аналогичные тем, которые занесены в свидетельство.

Названия регистрационных реестров (или разделов в реестре) должны быть следующими:

регистрационный реестр аттестованных представителей руководящего состава аварийно-спасательных формирований;

регистрационный реестр аттестованных профессиональных аварийно-спасательных служб;

регистрационный реестр аттестованных профессиональных аварийно-спасательных формирований;

регистрационный реестр аттестованных нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований;

регистрационный реестр аттестованных спасателей аварийно-спасательных формирований;

регистрационный реестр аттестованных спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных формирований. Исправления в аттестационных документах не допускаются.

Если сделана ошибочная запись в регистрационном реестре, то она исправляется и оговаривается в примечании, здесь же ставится подпись лица, исправившего ошибку.

Изме
нения и дополнения.
вносим
ые

в «Квалификационные
тр
ебования и
методическ
ие рекомендации по проведению атт
естации аварийно-спасательных
служб
, аварийно-
спасательных
формирований
сп
асател
ей "

(в
несены реш
ени
ем Межведомствен
ной комиссии по аттестации
аварийно-спасательных
формирований,
спасателей и о
бразовательных учреж
дений по их подготовке от 10 и
юня 1999 г.. протокол № 2)

а)
В связи
с форми
ро
вание
м Сибирс
кого ре
ги
онального центра по делам гражданской
обо
роны,
ч
резвы
чайным ситуациям
и ликвидации последствий
(Ук
аз
Презид
ен
та России
Фед
ерации от
27 июля
1988г. №900
«0 военн
о-административном деле
нии Росси
йской Феде
рации»)
П
риложение №3
изложить в
сл
едую
щей редакции6:

ПРИ
ЛОЖЕН
ИЕ №3

ПЕРЕЧЕНЬ

РЕГТЮНОВ
И СУБ
ЪЕК
ТОВ РОССИЙСКО
Й ФЕДЕРАЦИИ ,
В К
ОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ АТТЕСТАЦИОННЫЕ
КОМИССИИ
,

Н
ИХ ПОРЯДК
ОВЫЕ НОМ
ЕРА

1.
Северо-з
ападный реги
он (
г. Санкт-
Пете
рб
ург) -
100

10
l. Ре
спуб
лика Ка
ре
лия

102.
Нен
ецкий автоном
ный округ

103. Архангельская область

104. Волог
одская область

1
05. Калининградская область

106. Город Санкт-Петербу
рг

107 .
Лени
нградская область

108. Мурманска
я в
лас
ть

109. Новгородская
область

110. Псковска
я область

111.
Республика Ком
и

2. Центральный р
егион (г.Москв
а) - 200

201
. Белгородск
ая область

202. Брянском
област
ь

203. Владим
ирская обл
асть

204. Воронежская область

205. Ивановская область

206. Калужская
область

207. Кост
ромск
ая
обла
сть

208. Курская область

209. Липе
цкая область

210. Город Москва

211
. Московская область

212. Нижегородск
ая область

2
13
. Орлов
ска
я область

214.
Рязанск
ая
обла
сть

215.
Смоленская область

216. Тамбо
вс
кая
обла
сть

217.
Тверская
область

218. Тульская
область

21
9. Яр
ославская
o
бласть

3. Северо-Кавказский регион (г. Ростов-на-Дону)
- 300

3
01.
Республика Дагест
ан

302. К
абарди
но-Балк
арская
Республика

303. Республика
Калмыкия

304. Карачаев
о-Черкесская Республика

З05. Республика Северная
Осетия -Алания

306. Республика
Адыгея

307. Р
еспуб
лика Ингушетия

308. Краснодарский
к
рай

309. Аст
paхaнcкaя область

310. Во
лгоградская область

311.
Ро
стовская о
бла
сть

312. Ставропольский
к
рай

313. Чеченская Республи
ка

4. Приволжский
регион (г.Самара) – 400

401 .
Республика
Башкортостан

402. Республик
а. Марий-Эл

404. Республик
а М
ордовия

405
. Республика
Татарстан

406. Удмуртская Республика

407. Чувашская Республика

408. Кировская обл
асть

409. Оренбу
ргская область

410. Пензенская
област
ь

411.
Пермская область

412. Сам
арская область

413. Саратовская область

414. Ульяновская область

415. Коми-Пермяцкий автон
омн
ый окр
уг

5. Уральский регион (г.Екатеринбург) - 5
00

501.
Курганская
обла
сть

502. Св
ердловска
я область

503. Ч
елябин
ская обла
сть

504. Тюменская область

505. Хан
ты-М
ансийский автономный
округ

506. Ямало-Ненецкий
автоном
ный округ

Сибирский регион (г.Новосибнрск)
– 700

7 01. Республи
ка Тыва

70
2. Респ
ублика Хакаси
я

703. Красно
ярск
ий
край

704. Таймырский (Долгано-Ненецкий)
автономный округ

705. Эвенкийский автономный округ

706. Республика Алтай

707. Алтайский край

708. Кемеровская область

709. Новосибирская область

710. Омская область

711. Томская область

712. Республика Бурятия

713. Иркутская область

714. Читинская область

715. Агинский
Бурятский автономный округ

716. Усть-Ордынский
Бурятский автономный округ

Дальневосточный регион (г.Хабаровск) - № 900

№
901. Приморский край

902. Хабаровский край

903.
Амурская область

904. Камчатская область

905. Магаданская область

906. Сахалинская область

907. Еврейская автономная область

908. Чукотский автономный округ

909. Корякский автономный округ

910. Республика Саха (Якутия)

б). В раздел 7 «Организационные основы проведения аттестации» добавить абзац 4: «Для проведения проверки и
аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований в месте дислокации, а также спасателей допускается создавать из числа членов аттестационной комиссии рабочие группы, с последующим представлением материалов в аттестационную комиссию для утверждения».

Выписка из Протокола N 2 от 31 мая 2001 г.

заседания Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке

п
.3.1. Внести в п.10 "Квалификационных требований и методических рекомендаций по проведению ат
тестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований "
сп
асателей" следующее дополнение:

«Предоставить аттестационным комиссиям право внеочередного повышения классной квалификации
сп
асателям по результатам ведомственных, региональных и Всероссийских соревнов
аний аварийно-спасательных (поисково-спасательных) формирований, аварийно-спасательных команд
и кинологических расчетов".

Утверждаю

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

С.К.
Шойгу

"
15" 05 1999 г.

ПРОГРАММА

первоначальной подготовки спасателей

МЧС
России

Москва -1999 г.

Программа
разработана на основании утвержденной Межведомственной аттестационной
комиссией Программы перв
оначальной подготовки спасателей Россий
ской Фе
дерации и определяет первоначальную подго
товку спасателей МЧС России.

В н
ей излагаются: организация первоначальной подготовки спасателей; расчет часов по предметам обучения; задачи обучения; методические указания по предметам обу
чения; тематический расчет часов; наименование тем и содержание занятий; количество часов н
а их изучение; руководства (литература).

Программа разработана Департаментом подготовки войск гражданской оборо
ны и других формирований МЧС России совместно с другими структурными подразделениями МЧС России.

Программа первоначальной противопожарной подготовки аварийно-спасательных формирований Российской Федерации, изд. 1992 г..
Базовая программа психологической подготовки спасателей на территории Российской Федерации, изд. 1992 г..
Программа по
дготовки спасателей Российской Федерации по оказанию первой медицинской помощи пострадавш
им при чрезвычайных ситуациях, изд. 1992 г. утрачивают свое действие и уничтожаются установленным порядком.

Организация первоначальной подготовки спасателей

Первоначальная подготовка спасателей МЧС
России осуществляется в соответствии
с директивами, указаниями и приказами МЧС России и настоящей Программой

Первоначальная подготовка спасателей проводится в два этапа:

обучение в составе поисково-спасательного формирования ГПСФ)
;

обучение в образовательном учреждении.

Обу
чение в составе ПСФ
граждан, впервые принятых в поисково-спасательное
формирование на должность спасателя, проводится по месту предстоящей работы начиная со
дня назначения кандидата на должность.

Планирование первоначальной подготовки осуществляется начальником П
СФ
с учетом испытательного срока, установленного для лиц, принятых на работу в ПСФ.

Обучение начинается с инструктажа по правилам охраны труда в соответствии с нормативными документами.

Содержание обуче
ния определяется тематическими расчетами часов Программы первоначальной подготовки спасателей и расписанием занятий, утверждаемым и реализуемым начальником ПСФ.

В период первоначального обучения запрещается вклю
чать обучаемого в состав дежурной смены и привлекать для участия в проведении поисково-спасательных работ (ПСР)
, при которы
х может возникнуть угроза его жизни и здоровью в связи с профессиональной неподготовленностью.

Под
готовка спасателей на этапе обучения в составе ПСФ проводится под руководством непосредственного начальника. Для их обучения могут привлекаться инструктора, а также спасатели не ниже 2 класса. Занятия проводятся три-четыре дня в неделю по ш
есть часов. В дни занятий отводится по два часа для самостоятельной работы.

Занятия по физической подготовке организуются и проводятся начальником ПСФ по два-три часа в неделю в соответствии с рекомендациями, изложенными в главе 2.5 "
Учебника спасателя ".

Особое внимание при
обучении обращается на безопасность эксплуатации и обслуживания гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок,
компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также на применение других технологий и специального снаряжения.

К обслуживанию
гидравлических электроустановок обучаемый допускается после сдачи зачета.

Обу
чение спасателей в обр
азовательном у
чреждении
организуется и проводится в учебно-методических центрах или иных учебных заведениях на договорной основе, определяемой органом по де
лам ГОЧС.

По окончании обучения в образовательном учреждении обучаемые сдают зачеты.

Оценки результатов подготовки в образовательном учреждении и в составе ПСФ, характеристика, данная начальником ПСФ, где обучаемый проходил испытательный ср
ок (принят на
работу), а также другие документы в соответствии с поста
тл
ением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 представляются
в аттестационную комиссию.

* Под поисково-спасательным формированием (ПСФ) здесь и далее понимать поисково-спасательную службу (ПСС),
поисково-спасательный отряд (ПСО).

При положительном решении аттестационной комиссии и присвоении квали-1ащи
и "спасатель" гражданин допускается к самостоятельному
исполнению долж-1-гных
обязанностей приказом соответствующего начальника.

С учетом особенностей регионов, дислокации ПСФ, возложенных задач предост
авлено право:

начальникам региональных центров, органов по делам ГОЧС уточнять программу
без изменения количества часов на предметы обучения;

начальнику ПСФ уточнять время на занятия, изменять содержание отдельных занятий.

Органы управления ПСФ в пределах своей компетенции осуществляют организаци
онн
ое и методическое руководство подготовкой спасателей и контроль за ее про
ведени
ем.

При планировании первоначальной подготовки спасателей в ПСФ разрабатывается План
первоначальной подготовки, в котором содержится два раздела: обучение в образовательном учреждении и обучение в составе ПСФ.

Расчет часов по предметам обучения

Предметы обучения	0бу чение в составе ПСФ			Обу чение в образова тель ном учре ждении
Предметы обучения	всего	теоретические занятия	практические занятия	всего	теоретические занятия	практические занятия
1	Медицинская подготовка	64	18	46
2	Противопожарная подготовка	30	11	19
3	Психологическая подготовка	20	8	12
4	Специальная (техническая) подготовка	20	4	16	6	2	4
5	Радиационная, химическая и биологическая защита	10	3	7	2	2
6	Подготовка по связи	14	4	10	2	2
7	Топография	2	2	2	2
8	Тактико-специальная подготовка	74	8	66	20	16	4
9	Физическая подготовка	20	20
Всего	140	19	121	146	61	85

Медицинская подготовка

Задачи обучения:

знать содержание и объем первой медицинской помощи пострадавшим в различных чрезвычайных ситуациях, порядок выноса, транспортировки пострадавших из очагов поражения и их погрузки на транспорт, правила личной и общественной гигиены;

уметь оказывать первую медицинскую помощь пострадавш
им в различных чрезвычайных ситуациях, сформировать у обучаемых психологическую устойчивость к стрессовому воздействию факторов различных чрезвычайных ситуаций (ЧС);

привить навыки, развить способности управления своим психологическим состоянием.

Методические указания

Занятия по медицинской подготовке проводятся специалистами медицинской службы в учебных классах и на учебных площадках, оснащенных наглядными пособиями, тренажерами, муляжами и т.п. с использованием кино- и видеоматериалов, диафильмов, слайдов, фотографий и других подобных материалов, а также табельных и подручных средств для оказания первой медицинской помощи.

До 40% занятий и тренировок по отработке практических приемов и способов оказания первой медицинской помощи могут проводиться в составе ПСФ
под руководством штатного медицинского работника.

В начале каждого занятия руководитель объясняет и показывает последовательность выполнения приема по оказанию первой медицинской помощи с использованием табельных и подручных средств, а затем отрабатывает их с обучаемыми практически.

Для практической отработки приемов все обучаемые разбиваются на две подгруппы (отрабатывающих приемы и статистов) и поочередно их выполняют. На практическое выполнение приемов отводится не менее 70% учебного времени.

Навыки в проведении приемов сердечно-легочной реанимации и использовании шприц-тюбика отрабатываются на манекен
ах и тренажерах.

Занятия должны обеспечиваться учебным имуществом на менее чем на 50% обучаемых.

Полученные на занятиях по медицинской подготовке знания и практические навыки совершенствуются в ходе занятий по тактико-специальной подготовке.

По окончании обучения проводится зачет.

Тематический расчет часов

№	Об учение в образователь ном учр еждении
темы	Об учение в образователь ном учр еждении		Наименование темы
№ занятия	К-во часов
1	2	3	4
1	Медико-тактическая характеристика очагов аварий, катастроф и стихийных бедст вий	1	1
1

1	2	3	4
Первая медицинская помощь. Юридические основы прав и обязанностей спасателей при ее оказании	1	1


3	Основы анатомии и физиологии человека	1-4	8
4	Средства оказания первой медицинской помощи	1	2
	Средства оказания первой медицинской помощи
5	Первая медицинская помощь при ранениях	1-5	10
6	Первая медицинская помощь при кровотечениях	1,2	4
	Первая медицинская помощь при кровотечениях
7	Первая медицинская помощь при травматическом шоке	1	2
	Первая медицинская помощь при травматическом шоке
8	Первая медицинская помощь при острых заболеваниях	1,2	3
	Первая медицинская помощь при острых заболеваниях
9	Первая медицинская помощь при вывихах и переломах костей	1-4	6
	Первая медицинская помощь при вывихах и переломах костей
10	Основы сердечно-легочной реанимации	1,2	4
11	Первая медицинская помощь при синдроме длительного сдавливания	1	2

1 2	Первая медицинская помощь при ожогах и отморожениях	1	2
	Первая медицинская помощь при ожогах и отморожениях
1 3	Первая медицинская помощь при несчастных случаях	1	2
	Первая медицинская помощь при несчастных случаях
14	Первая медицинская помощь при поражениях отравляющими и аварийно химически опасными веществами (АХОВ)	1	2


15	Первая медицинская помощь при радиационных поражениях	1	2
	Первая медицинская помощь при радиационных поражениях
16	Первая медицинская помощь пострадавшим с острыми расстройствами психики	1,2	3

1 7	Основы гигиенических знаний	1,2	2
18	Основы эпидемиологии	1	1
19	Вынос и транспортировка пострадавших из очагов поражения	1	2
	Вынос и транспортировка пострадавших из очагов поражения
Зачет	4
Итого	64

Тема 1.
Медико-тактическая характеристика очагов аварий, катастроф

и стихийных бедствий

Занятие 1. Теоретическое - 1 час. Определение понятий: авария, катастрофа, стихийное бедствие, их классификация и характеристика. Поражающие факторы: механический, термический, химический, радиационный, биологиче
ский, психогенный. Их медико-тактические характеристики. Санитарные потери: их величина и структура.

Тема 2. Первая медицинская помощь. Юридические основы прав и

обязанностей спасател
ей при ее оказании

Занятие 1.
Теоретическое - 1 час. Виды медицинской помощи. З
адачи и объем первой медицинской помощи. Обязанности спасателя по оказанию первой медицинской помощи. Юридические основы прав и обязанностей спасателя при оказании первой медицинской помощи. Понятие о медицинской сортировке, эвакуации.

Тема 3. Основы анатомии и физиологии человека

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. Занятия 2-4. Практические - по 2 часа. Понятие об анатомии и физиологии человека. Понятие об органах, системах организма. Скелет и его функции. Кости головы, конечностей, таза, позвоночник, грудная клетка, сус
тавы верхних и нижних конечностей. Мышечная система, сухожилия.

Органы кровообращения. Понятие о кровообращении. Количество крови в организме человека, ее свертываемость. Значение своевременной остановки кровотечения.

Органы кровообращения: сердце, сосуды, их строение. Работа сердца. Главнейшие артерии верхних и нижних конечностей, сонная артерия. Определение мест прижатия важнейших артерий.

Тема 4. Средства оказания первой медицинской помощи

Занятие 1.
Практическое - 2 часа. Назначение, устройство и правила пользования аптечкой индивидуальной, пакетом перевязочным медицинским индивидуальным (ППМИ),
сумкой медицинской санитарной, пакетом противохимическим индивидуальным (ИПП),
перевязочным материалом. ППМИ, его устройство, состав, правила вскрытия. Наложение окклюзионных
повязок с его помощью. Аптечка индивидуальная. Состав, правила пользования. Использование содержимого аптечки индивидуальной: для обезболивания, при отравлении фосфороорганическими
отравляющими веществами (ФОВ),
для профилактики лучевых поражений, при первичной реакц
ии ОЛБ,
для профилактики инфекционных заболеваний. Виды перевязочн
ого материала: марля, бинты, легнин,
косынки, индивидуальный перевязочный материал, салфетки.

Тема 5. Первая медицинская помощь при ранениях

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. Общее понятие о закрытых и открытых повреждениях. Понятие о ране, опасность ранения (к
ровотечение, загрязнение раны, повреждение жизненно важных органов). Проникающие ранения черепа, груди, живота. Симптомы, первая медицинская помощь. Понятие об асептике. Правила обращения со стерильным материалом. Понятие об антисептике. Первичная повязка.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Повязки на голову и шею, на глаза, лоб, ухо, волосистую часть головы, нижнюю челюсть, подбородок. Наложение повязок в порядке само- и взаимопомощи. Сетчато-трубчатые повязки.

Занятие 3. Практическое - 2 часа. Повязки на грудь, живот и промежность. Особенности оказания первой помощи и наложение окклюзионной
повязки при проникающих ранениях грудной клетки с открытым пневмотораксом и живота. Наложение повязок в порядке само- и взаимопомощи.

Занятие 4. Практическое - 2 часа. Повязки на верхние и нижние конечности. -Повязка на верхние конечности: область плечевого сустава, плеча, локтевого сустава, кисти, пальцев.

Занятие 5. Практическое - 2 часа. Повязка на нижние конечности: паховую область, верхнюю часть бедра, тазобедренный сустав, среднюю часть бедра, коленный сустав, голень, голеностопный сустав, стопу.

Особенности наложения повязок зимой. Наложение повязок в порядке само- и взаимопомощи.

Тема 6. Первая медицинская помощь при кровотечениях

Занятие 1.
Практическое - 2 часа. Кровотечение и его виды, способы временной остановки кровотечения: пальцевое прижатие артерии, наложение давящей повязки, закрутки жгута. Максимальное сгибание конечности. Правильность наложения жгута. Изготовление жгута из подручных средств. Первая помощь при кровотечении из внутренних органов.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Тренировка в наложении повязок, жгута, первой медицинской помощи при внутреннем кровотечении.

Тема 7. Первая медицинская помощь при травматическом шоке

Занятие 1.
Практическое - 2 часа. Понятие о травматическом шоке, его признаки, причины, профилактика. Первая медицинская помощь при ш
оке.

Тема 8. Первая медицинская помощь при острых заболеваниях

Занятие 1. Теоретическое - 1 час. Острая коронарная недостаточность. Стенокардия. Инфаркт миокарда, кардиогенный
шок. Острая сосудистая недостаточность. Асфиксия (механическая). Почечная колика. Острые нарушения мозгового кровообращения. Коматозные состояния. Симптомы. Первая медицинская помощь.

Занятие 2 .
Практическое - 2 часа. Способы оказания первой медицинской помощи при острых заболеваниях.

Тема 9. Первая медицинская помощь при вывихах и переломах костей

Занятие 1.
Теоретическое - 1 час. Причины, признаки и оказание первой медицинской помощи при ушибах, растяжениях и вывихах. Ушибы мягких тканей в сочетании с переломами костей.

Занятие 2. Теоретическое - 1 час. Понятие о переломах. Виды и признаки переломов. Виды транспортных шин, подручные средства. Способы оказания первой медицинской помощи при переломах костей конечностей.

Занятия 3 и 4. Практические - по 2 часа. Способы оказания первой медицинской помощи при вывихах, переломах конечностей, ребер, костей черепа, позвоночника и таза. Способы транспортировки при различных переломах.

Тема 10. Основы сердечно-легочной реанимац
ии

Занятие 1. Теоретическое - 1 час. Понятие о реанимации. Терм
инальные состояния, определение признаков клинической и биологической смерти. Определение объема и последовательности реанимационных мероприятий.

Занятие 2. Практическое - 3 часа. Проведение искусственного дыхания методами «рот в
рот», «рот в нос», с помощью воздуховода. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации одним и двумя спасателями.

Тема 11.
Первая медицинская п
омощь при синдроме длительного сдавливания

Занятие 1. Практическое - 2 часа. Понятие о синдроме длительного сдавливания. Вид компрессии (раздавливание,
прямое сдавливание,
позиционное сдавливание),
локализация, сочетание повреждения мягких тканей, осложнения, степени тяжести, периоды компрессии, комбинации с другими поражениями, классификация компрессивного
синдрома. Ишемия конечностей, классификация, некроз конечности. Клинические признаки ишемии. Про
гноз. Определение комбинированных поражений конечностей. Особенности оказания первой медицинской помощи. Правила освобождения пострадавших из-под развалин. Профилактика осложнений.

Тема 12. Первая медицинская помощь при ожогах и отморожениях

Занятие 1. Практическое - 2 часа. Ожоги, их причины, признаки, виды и классификация. Отморожение, причины, признаки, виды и классификация. Профилактика ожогов и отморожений.

Первая медицинская помощь при ожогах. Ожоги от воздействия агрессивных сред, особенности оказания первой медицинской помощи при них. Первая медицинская помощь при отморожениях. Общее охлаждение, особенности оказания перво
й медицинской помощи при нем.

Тема 13. Первая медицинская помощь при несчастных случаях

Занятие 1. Практическое - 2 часа. Первая медицинская помощь при утоплении. Белая и синяя асфиксия. Первая помощь при поражении электрическим током и молнией. Профилактика теплового и солнечного ударов. Первая помощь. Тренировка спасателей в оказания первой медицинской помощи при несчастных с
лучаях.

Тема 14. Первая медицинская помощь при поражениях отравляющими и аварийно химически опасными веществами (АХОВ)

Занятие 1. Практическое - 2 часа. Отравляющие и аварийно химические опасные вещества, их классификация по действию на организм человека. Признаки поражения. Средства защиты. Оказание первой медицинской помощи. Антидоты. Особенности оказания помощи при отравлении продуктами горения. Использование аптечки индивидуальной, антидотная
терапия.

Тема 15. Первая медицинская помощь при радиационных поражениях

Занятие 1. Практическое - 2 часа. Лучевая болезнь, ее начальные признаки. Оказание первой медицинской помощи. Особенности оказания первой медицинской помощи пораженным на загрязненной местности. Использование аптечки индивидуальной. Профилактические мероприятия, способствующие увеличению сопротивляемости организма спасателя к воздействию проникающей радиации в очаге

Тема 16. Первая медицинская помощь пострадавшим с острыми расстройствами психики

Занятие 1. Теоретическое - 1 час. Занятие 2. Практическое - 2 часа. Признаки расстройства психики у пострадавших в очагах чрезвычайных ситуаций. Первая медицинская помощь, особенности ее оказания. Правила ухода и транспортировки.

Тема 17. Основы гигиенических знаний

Занятие 1
. Теоретическое - 1 час. Личная гигиена и ее значение в сохранении здоровья спасателя. Знание мероприятий по защите человека от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. Гигиена одежды, обуви, снаряжения. Меры защиты продуктов питания от порчи, загрязнения, заражения. Определение зараженности тары, продуктов.

Занятие 2. Практическое - 1 час. Требования, предъявляемые к качеству воды, потребность ее для организма. Индивидуальное обеззараживание воды во флягах с помощью таблеток.

Размещение в полевых условиях, выбор места. Способы утепления, отопления, вентиляции и уборки помещений, в которых размещаются спасатели. Устройство и оборудование туалетов.

Тема 18. Основы эпидемиологии

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Инфекционные заболевания, источники, причины, пути распространения. Возбудители инфекционных заболеваний. Пути заражения: контактный, пищевой, водный, капельно-пылевой, трансмиссивный.
Понятие об особо опасных инфекциях, эпидемии. Особенности работы спасателя в очагах особо опасных инфекций.

Тема 19. Вынос и транспортировка пострадавших из очагов поражения

Занятие 1. Практическое - 2 часа. Размещение типового санитарного оборудования на транспортных средствах (в железнодорожных вагонах, теплоходах, самолетах, автобусах, автомашинах) для перевозки пострадавш
их. Погрузка и размещение пострадавших внутри транспортных средств. Носилки, их виды, лямки, их использо
вание.
Вынос пострадавших с использованием подручных средств, на руках, спине. Переноска пострадавших одним или двумя спасателями.

Руководства

1. Учебник санитарного инструктора. М,
ВИ,
1996.

2. Инструкция по неотложной помощи при острых заболеваниях, травмах и отравлениях, часть 1. М..,
1992.

3. Учебник спасателя. МЧС
России. М„
1997.

4. Петровский В.И.
Первая медицинская помощь. Популярная энциклопедия. М.,
"Большая Российская энциклопедия" 1994.

5, Потапов
В.Ф.
Обучение населения приемам оказания медицинской помощи. М.,
"Медицина", 1983.

б. Руководство по медицинской службе ГО.
М„ 1983.

Противопожарная подготовка

Задачи обучения:

знать общие обязанности спасателей при выполнении боевой
задачи на пожаре; общие сведения о процессе горения, пожаре и его развитии; общие сведения об основных огнетушащих
веществах; общие сведения о пожарно-техническом оборудовании; меры безопасности при спасении людей, эвакуации имущества и выполнении специальных работ на пожаре;

уметь правильно действовать при обнаружении пожара, применять средства пожаротушения, умело использовать ручной механизированный и немеханизированный инструмент, спасать людей с помощью лестниц, веревки и проводить самоспасение при ведении спасательных работ.

Методические указания

Занятия по пожарной тактике, первичным средствам пожаротушения проводятся в с
пециально оборудованном классе, а по пожарным машин
ам - в парке. Обучаемые знакомятся с общими сведениями о процессах горения, пожаре и его развитии, с огнетушащими
веществами, используемыми в первичных средствах пожаротушения, а также с пожарной техникой. Приемы и способы тушения пожаров, работа с пожарными лестницами, спасательными веревками, механизированным и электрифицированным инструментом изучаются на специально оборудованных учебных площадках, где обучаемым демонстрируются возможные причины возникновения пожаров, способы ликвидации пожаров, показываются при
емы спасения людей, а также приемы работы с механизированным и электрифицированным инструментом, спасательными веревками и пожарными лестницами.

При обучении используются учебные плакаты, схемы, макеты, видеофильмы, кинофильмы. По окончании обучения проводится зачет.

Тематический расчет часов

№ темы	Наименование темы	Обучение в образователь ном учре ждении
		№ занятия	К-во часов
1. Пожарно-тактическая подготовка
1	Общие сведения о процессе горения, пожаре и его развитии	1	2

2	Пожарная тактика и ее задачи. Разведка пожара. Действия спасателя при спасении людей	1	2

3	Тушение пожара. Действия спасателя при тушении пожара	1-3	4

Итого	8
11. Пожарная техника
4	Общие сведения о пожарных машинах общего назначения	1	2

5	Пожарное оборудование, вывозимое на пожарных автомобилях	1,2	4

6	Первичные средст ва пожаротушения	1,2	2
7	Изолирующие противогазы и дыхательные аппараты	1,2	4

Итого	12
III. Пожарно-строевая подготовка
8	Упражнения с пожарно-техническим оборудованием	1,2	4

9	Спасение людей на пожарах и самоспасение	1,2	4
Зачет	2
	Итого	10
Всего	30

1. Пожарно-тактическая подготовка

Тема I.
Общие сведения о процессе горения, пожаре и его развитии

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Общие сведения о процессе горения, пожаре и его развитии. Краткие сведения о характере горения наиболее распространенных горючих веществ: древесины, торфа, легковоспламеняющихся (ЛВЖ)
и горючих жидкостей (ГЖ),
газов, лаков и красок, бумаги, полимерных и волокнистых материалов, смол, горючих смесей паров, газов и пыли с воздухом.

Общее понятие о пожаре и краткая характеристика явлений, происходящих на пожаре. Способы прекращения горения.

Классификация основных огнетушащих средств, общие сведения о них: виды, краткая характеристика, области и условия применения.

Тема 2. Пожарная тактика и ее задачи. Разведка пожара.

Действия спасателя при спасении л
юдей

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Роль и общие обязанности спасателей при выполнении основной боевой задачи на пожаре. Виды боевых действий. Характерные ошибки, допускаемые при ведении боевых действий.

Понятие о разведке пожара, ее цели и задачи. Действия спасателя при ведении разведки, отыскании людей в задымленных помещениях, спасении людей и эвакуации имущества на пожаре. Правила открывания
дверей в горящие помещения, эвакуации людей и материальных ценностей. Определение путей эвакуации. Вскрытие конструкций для создания условий эвакуации. Меры безопасности при ведении разведки пожара и спасении людей.

Тема 3. Тушение пожара. Действия спасателя при тушении пожара

Занятие 1.
Теоретическое - 1 час. Понятие о локализации и ликвидации пожара. Характер боевых действий на каждом этапе.

Особенности боевых действий при недостатке сил и средств. Определение боевых участков на пожаре, способы подачи огнетушащих
средств (водяных, пенных и порошковых стволов) и работа с ними. Способы подачи огнетушащих средств в очаг пожара на охлаждение (защиту) конструкций. Создание водяных завес для защиты личного состава от лучистой теплоты. Способы подачи пенных стволов (в подвалы, пустоты перекрытий и перегородок, на горящую поверхность ЛВЖ
и ГЖ).
Меры безопасности при работе со стволами.

Особенности работы в задымленных помещениях и меры б
езопасности. Меры безопасности при тушении пожара и разборке конструкций. Способы прокладки рукавных линий.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Приемы и способы вскрытия и разборки конструкций на пожаре.

Занятие 3. Теоретическое - 1
час. Виды лесных пожаров. Разведка лесного пожара. Тактика тушения лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности.

П.
Пожарная техника

Тема 4. Общие сведения о пожарных машинах общего назначения

Занятие 1. Групповое - 2 часа. Назначение и тактико-технические характеристики автоцистерн п
ожарных, рукавных автомобилей, автомобилей пенного и порошкового пожаротушения. Схемы боевого развертывания.

Назначение и тактико-технические характеристики пожарных мотопомп. Схемы боевого развертывания. Занятие на пожарной цистерне с показом основных агрегатов, узлов, оборудования. Их расположение и назначение.

Тема 5. Пожарное оборудование, вывозимое на пожарных автомобилях

Занятие 1.
Групповое - 2 часа. Назначение пожарных рукавов, рукавного оборудования и стволов.

Ручной немеханизированный и механизированный инструмент.
Гидроинструмент и пневмоинструмент.

Средства и способы защиты от высоких темпера

тур и теплового излучения: теплозащитные,
теплоотражательные
костюмы, их эксплуатация.

Техника безопасности при работе с пожарным и аварийно-спасательным оборудованием.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Приемы работы с механизированным и немеханизированным, электрифицированным и пневмоинструментом.
Меры безопасности.

Тема 6. Первичные средства пожаротушения

Занятие 1. Теоретическое - 1 час. Назначение, виды, область применения, состав огнетушащего
вещества, маркировка огнетушителей, сроки перезарядки.

Занятие 2. Практическое - 1 час. Приведение огнетушителей в действие, меры безопасности.

Тема 7. Изолирующие противогазы и дыхательные аппараты

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Назначение, тактико-техническая характеристика, устройство изолирующих противогазов и дыхательных аппаратов и приемы работы в задымленных помещениях,

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Работа в изолирующих противогазах
и дыхательных аппаратах на сжатом воздухе в газодымокамере.
Меры безопасности.

Ш.
Пожарно-строевая подготовка

Тема 8. Упражнения с пожарно-техническим оборудованием

Занятие 1.
Практическое - 2 часа. Прокладка рукавных линий из скаток, с рукавной катушки. Уборка рукавных линий. Подъем рукавной линии на высоту с помощью спасательной веревки и по пожарной лестнице. Наращивание действующей рукавной линии. Работа с действующими стволами стоя, с колена, лежа, маневрирование стволами. Особенности работы с рукавами и стволами при подаче воды в зимнее время.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Упражнения с ручными пожарными лестницами (снятие, переноска, установка и укладка на автомобиль). Использование ручных пожарных лестниц как вспомогательного оборудования при спасении людей и выполнении других работ при тушении. Меры безопасности. Команды. Сигналы управления.

Тема 9. Спасение людей на пожарах и самоспасение

Занятия 1 и 2. Практические - по 2 часа. Отработка приемов и способов спасе
ния
людей на пожаре. Вязка одинарной и двойной спасательной петли без надевания ..
и с надеванием ее на пострадавшего. Спасение пострадавшего с этажей учебной башни. Спасение и эвакуация людей, получивших травмы. Самоспасение с этажей учеб
ной башни с помощью спасательной веревки
, лестниц. Меры безопасности. Команды. Сигналы управления.

Руководства

1. Учебник "Пожарно-профилактическая подготовка". М.,
Воениздат,
1984.

2. Учебник "Пожарно-техническая подготовка". М„
Воениздат, 1984.

3. Боевой устав пожарной охраны. М„ 1985.

4. Пожарная тактика. М.,
Стройиздат,
1976.

Психологическая подготовка

Задачи обучения:

знать психологические требования к профессии спасателя, свои индивидуально-психологические особенности, особенности психологического воздействия обстановки при чрезвычайных ситуациях, методы и приемы управления собственным состоянием;

уметь учитывать свои индивидуальные психологические особенности при ведении спасательных работ и корректировать их, психологические особенности поведения населения в чрезвычайных ситуациях; применять на практ
ике знания, умения и навыки в поддержании психологической готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, контролировать свое психическое состояние и применять приемы управления им, развивать способности к быстрой внутренней мобилизации при действиях в условиях риска для жизни, поддержанию эффективного внутригруппового
взаимодействия.

Методические указания

В рамках программы проводится тестирование, на основе которого делаются выводы об индивидуально-психологических особенностях спасателя.

Психологическая подготовка спасателей осуществляется в строгом соответствии с требованиями директивных и нормативных документов МЧС
России, министерств и ведомств Российской Федерации по данному вопросу с учетом характерных для соответствующих регионов чрез
вычайных ситуаций.

К проведению занятий привлекаются прошедшие подготовку на инструкторско-методиче
ских сборах и семинарах психологи, медиц
инские работники, преподаватели, командно-начальствующий состав ПСФ.

Для обеспечения эффективного проведения занятий по психологической подготовке спасателей в соответствующих учебных центрах (пунктах подготовки) создается современная учебно-материальная база, которая включает:

специальные классы (кабинеты), оснащенные современными техническими средствами обучения и контроля знаний, средствами индивидуальной защиты;

для тренировочных баз: кабинеты, оборудованные аппаратурой контроля психологического состояния обучаемых, специально оборудованные площадки, полосы, участки психологической подготовки, тренажеры, имитаторы аварийных ситуаций;

кино- и видеоаппаратуру, комплекты учебно-тематических планов, учебных пособий, методических материалов, кино- и видеофильмов, плакатов, слайдов, тестов для оценки качеств важных, для профессии спасателя.

Изучение предмета завершается зачетом.

Тематический расчет часов

№ темы	Наименование темы	Обучение в образователь ном учр еждении
		№ занятия	К-во часов
1	Морально-психологические основы профессионального статуса спасателя в современном обществе	1	2
2	Профессионально-важные качества спасателя	1,2	4
3	Психологические особенности поведения населения в чрезвычайных ситуациях	1	2

4	Психологическая подготовка спасателя к действиям в чрезвычайных ситуациях	1	2

5	Методы управления психическим состоянием спасателя при действиях в чрезвычайных ситуациях	1,2	4
6	Основы саморегуляции и психологической реабилитации	1,2	4

Зачет	2
Итого	20

Тема 1.
Морально-психологические основы профессионального статуса спасателя

в современном обществе

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. Спасение людей - смыслообразующая
основа жизни спасателя, доминирующий мотив профессии. Профессиональное становление спасателя. Роль морального фактора, примеры самоотверженных действий спасателей при аварии на ЧАЭС,
в других чрезвычайных ситуациях.

История спасательного дела в России, профессиональные традиции, их роль в формировании личностных качеств спасателей. Демонстрация документальных кинофильмов.

Возрастание социальной значимости профессии спасателя в связи с ростом в современных условиях числа аварий и катастроф техногенного
и природного характера.

Проведение тестирования с целью выявления особенностей мотивации поведения обучаемых.

Тема 2. Профессионально-важные качества спасателя

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. Понятие о профессионально-важных качествах, их роль в обеспечении успешной деятельности спасателя.

Психологические особенности спасателя, требуемые для профессиональной деятельности:

личностные характеристики: эмоциональная устойчивость в экстремальных условиях, стиль взаимоотношений в отряде, готовность к риску, дисциплинированность, настойчивость и целеустремленность при ведении спасательных работ;

статистические и динамические характеристики психических процессов: зрительного и слухового восприятия, пространственного представления, пространственной ориентировки, внимания, памяти, мышления в экстремальных условиях функционирования;

способности к управлению собственным состоянием и работоспособностью, к мобилизации психических и физических резервов организма, к воздействию на других спасателей в критической обстановке, творческой организации деятельности в условиях неопределенности.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Проведение тестирования обучаемых с целью выявления степени развития необходимых профессионально-важных качеств, умений и навыков.

Беседа и обсуждение результатов тестирования в рамках индивидуальной психологической консультации. Ознакомление обучаемых с их индивидуальными особенностями, рекомендации по их коррекции и учету.

Тема 3. Психологические особенности поведения населения в чрезвычайных ситуациях

Занятие 1. Групповое - 2 часа. Психологическое воздействие обстановки при чрезвычайных ситуациях техногенного
и природного характера. Факторы, оказывающие травмирующее воздействие на психику человека: масштаб события, скорость его развития, опасность для жизни, потеря близких, утрата материальных ценностей, резкое изменение жизненного уклада, наличие массовых жертв, дефицит информации, потеря управления.

Демонстрация документальных кинофильмов, комментарии и беседа по результатам их просмотра.

Индивидуальные различия в характере реакций на чрезвычайную ситуацию: сохранении самообладания, способности к активной деятел
ьности; кратковременных изменениях психического состояния; патологических нарушениях психической деятельности.

Практическое ознакомление с клинической карти
ной психогенных расстройств, возникающих в чрезвычайных ситуациях. Демонстрация учебных фильмов для подготовки врачей-психиатров (психотерапевтов).

Индивидуальные и коллективные формы панических реакций в чрезвычайных ситуациях. Условия их возникновения, методы предупреждения и пресечения паники при ведении спасательных работ. Поведение спасателя среди паникующей и социально напряженной толпы, в условиях боевых действий, терроризма, уголовной среде.

Массовое помешательство при галлюцинации. Приемы противодействия слухам. Разбор конкретных ситуаций из практ
ики ведения спасательных работ.

Тема 4. Психологическая подготовка спасателя к действиям в чрезвычайных ситуациях

Занятие 1.
Групповое - 2 часа. Методы психологической подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях, создание моделей чрезвычайных ситуаций, проведение тренировок в экстремальных погодных и климатических условиях, на учебно-тренировочных базах с применением комбинированного воздействия факторов огня, задымления, высоты, водных преград, химически опасных веществ; создание трудных ситуаций по спасению пострадавших (манекенов) из-под завалов при наличии загораний, тушение загораний на манекенах, преодоление водных пре
град в
специальном снаряжении, тренировки по решению задач с применением видеокомпьютерных имитаторов ситуаций аварий на химически и радиационно опасных объектах, принятие решений в условиях неопределенности, дефицита времени, внезапного изменения обстановки; психологическая закалка, посещение морга, демонстрация учебных фильмов по подготовке врачей-травматологов.

Тема 5. Методы управления психическим состоянием спасателя при действиях в чрезвычайных ситуациях

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Психологическая подготовленность, опыт действий в чрезвычайных ситуациях, индивидуальные особенности - факторы, определяющие психологическую устойчивость спасателя.

Изменение текущего состояния спасателя при ведении работ в условиях риска, опасности для жизни, неопределенности, лимита времени, длитель
ных и интенсивных физических нагрузок, острых эмоциональных воздействий (работа с ранеными, погибшими). Субъективные и оперативные признаки состояний перевозбуждения, апатии, боевой готовности. Страх, его проявления.

Понятие о физических и психологических резервах организма, условиях их мобилизации. Управление состоянием спасателя и повышение эффективности спасательных работ, сохранение здоровья спасателя.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Методы управления состоянием. Аутогенная тренировка, техника ее проведения. Дыхательные и физические упражнения. Приемы психической саморегуляции. Способы вывода пострадавшего из обморочного состояния. Приемы рациональной организации труда и отдыха при ведении работ.

Тема 6. Основы саморегуляции и психологической реабилитации

Занятие 1. Групповое - 2 часа. Стресс, напряжение, утомление, переутомление, нервный срыв, депрессия. Методики восстановления. Отдых. Лечение. Профилактические мероприятия: питание, аутогенная тренировка, активный отдых, функциональный покой, функциональная музыка. Основы восстановления работоспособности. Патологические и непатологические изменения в организме.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Формирование практических навыков аутогенной тренировки. Обучение упражнениям для про
ведения аутогенной тренировки. Освоение методик проведения тренировки. Освоение методик определения состояния человека. Формирование практических навыков по быстрому восстанов
лению, снятию усталости и боли.

Руководства

1. Социальная психология. М.,
Политиздат, 1975.

2. Приемы психической саморегуляции Практическое пособие. М„
ПАВС,
1992.

3. Волович
В.Г.
С природой один на один (адаптация и выживание в экстремальных условиях). М.,Воениздат, 1989.

4. Волович В.Г.
На грани риска (Выживание в экстремальных условиях). М„ "Мысль", 1986.

5. Бахарев
В.Д.
Аутотренинг. М.,
"Знание", 1992.

6. Андреева Г.М.
Социальная психология. М.,
Изд-ва
МГУ, 1980.

7. Айдаралиев
А.А.,
Максимов А.Л.
Адаптация чело
века к экстремальным условиям. Л.,
"Наука", 1988.

Кино- и видеофильмы, рекомендуемые для просмотра в ходе психологической подготовки спасателей к действиям в чрезвычайных ситуациях:

«Против огненной стихии». ШГО
СССР; «Землетрясение в Таш
кенте». ШГО СССР; «В случае аварии на АЭС». ШГО СССР; «Действия в зоне карантина». ШГО СССР; «Между жизнью и смертью». НИИ общей реаниматологии;
«Пришедшие в час беды». ШГО СССР;

«Меры безопасности при проведении спасательных и других неотложных работ». ШГО СССР;

«Поисково-спасательные работы в горах». ГосНИИ
ГА; «Поисково-спасательные работы на воде». ГосНИИ ГА; «Ураган».

Специальная (техническая) подготовка

Задачи обучения:

знать назначение, технические характеристики штатных технических средств и оборудования, применяемых при ведении ПСР,
правила их хранения и сбережения;

уметь готовить штатные технические средства и оборудование к работе, правильно их эксплуатировать;

быть ознакомленными с приборами наблюдения, поиска пострадавших, разведки.

Методические указания

Изучение спасателями штатных технических средств, применяемых при веде
нии ПСР, проводится в оборудованных технических классах, на учебных площадках или на образцах. Особое внимание уделяется изучению устройства, работы механизмов и агрегатов, применени
ю их в различных ЧС,
На всех практических занятиях совершенствуются навыки в проведении осмотров, ежедневных технических обслуживаний, а также соблюдении мер безопасности при работе с ними. Формирование навыков в применении технических средств, инструмента и оборудования проводится на практических занятиях в учебных городках или учебных площадках, где обучаемые выполняют приемы и способы подготовки их к работе и работы с ними.

Тематический расчет часов

№ темы	Наименование темы	Обучение в составе ПСФ		Обучение в образовательном учреждении
№ темы	Наименование темы	№ занятия	К-во часов	№ занятия	К-во часов
1	Технические средства и оборудование, применяемые при ведении поисково-спасательных работ	3-12	20	1,2	6
1	Итого	20	6

Тема 1.
Технические средства и оборудование, применяемые при ведении поисково-спасательных работ

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Назначение, основные технические характеристики штатных комплектов технических средств, аварийно-спасательных инструментов (механизированных, немеханизированных, электрических, пневматических гидравлических, специальных) и оборудования. Техника безопасности при работе с различным инструментом.

Занятие 2. Практическое - 4 часа. Формирование первоначальных навыков в подготовке к работе и эксплуатации комплектов технических средств, инструментов, приспособлений, устройств, механизмов и оборудования, применяемых при ведении ПСР.

Занятие 3. Теоретическое - 2 часа. Назначение, технические характеристики механизмов: грузоподъемных, транспортных, блокировочных и других. Приспособления всех видов и модификаций.

Занятие 4. Теоретическое - 2 часа. Оборудование, применяемое при ведении ПСР в зависимости от их характера и масштаба, его проверка, подготовка к работе. Организация хранения и обслуживания. Ознакомление с приборами поиска и разведки.

Занятия 5 - 12. Практические - по 2 часа. Оборудование, применяемое при ведении ПСР. Подготовка, проверка, транспортировка, установка, подключение, наладка и обслуживание оборудования. Отработка практических навыков эксплуатации комплектов технических средств в различных условиях и режимах работы при выполнении групповых работ и приобретение навыков взаимодействия в расчетах. Отработка приемов работы с ручным механизированным инструментом с различными источниками энергии (гидравлическим, электрическим, пневматическим) и немеханизированным инструментом. Отработка навыков эксплуатации ручного механизированного и немеханизированного инструмента в различных рабочих позах, в стесненных условиях, в условиях высоты, с использованием средств индивидуальной защиты. Приобретение навыков безопасной работы.

Руководства

1. Б
ахтин А.К.
Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. М„
Энергоатомиздат,
1979.

2. ГОСТ 12.4.107-82. ССБТ.
Строительство. Канаты страховочные. Общие технические требования.

3. ГОСТ 1
2.3.033-84. ССБТ. Строительные машины. Общие требования безопасности при эксплуатации.

4. ГОСТ Р
22.9.01-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Общие технические тре
бования.

5. Лощаков
К.А.
Техника безопасности при эксплуатации грузоподъемных ма-шин.М.,
Стройиздат,
1975.

6. Справочник спасателя. МЧС
России, 1997.

7, Охрана труда спасателя. МЧС России. М.,
1998.

Радиационная, химическая, биологическая защита

Задачи обучения: ознакомиться с основными аварийно химически опасными веществами (АХОВ), их свойствами, поражающими факторами и способами защиты от них; научиться пользоваться средствами индивидуальной защиты, действовать в условиях заражения воздуха и местности.

Ме
тодические указания

Занятия по изучению АХОВ и способам защиты от них проводятся в специально оборудованном классе с демонстрацией кино- видеофильмов, слайдов, плакатов, схем и другого учебного материала.

При обучении пользованию средствами индивидуальной защиты особое внимание обращается на правильность их надевания.

Тематический расчет часов

№ темы	Наименование темы	Обучение в составе ПСФ		Обучение в образова тельном учреждении
№ темы	Наименование темы	№ занятия	К-во часов	№ зан ятия	К-во часов
1	Аварийно химически опасные вещества	1	2
2	Средства индивидуальной защиты	1-4	7
3	Действия спасателя на зараженной местности	1	3
Итого	10	2

Тема 1.
Аварийно химически опасные вещества

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Перечень и общая характеристика АХОВ. Взрыво- и пожароопасность.
Воздействие АХОВ на организм человека. Защита от АХОВ в чрезвычайных ситуациях. Способы и средства ликвидации последствий выбросов АХОВ в окружающую среду.

Тема 2. Средства индивидуальной защиты

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Назначение и устройство фильтрующих промышленных противогазов и респираторов.

Подбор лицевой части. Сборка, проверка исправности, укладка противогаза и респиратора в сумку. Предохранение стекол очков от запотевания и замерзания. Правила пользования противогазом и респиратором. Надевание противогаза на пострадавшего.

Особенности пользования противогазом в условиях воздействия АХОВ при авариях на химически опасных объектах и радиоактивных веществ при работе в условиях радиоактивного загрязнения.

Занятие 2. Теоретическое - 1 час. Назначение, устройство и принцип действия изолирующего противогаза. Подготовка противогаза к использованию. Хранение и сбережение противогаза. Меры безопасности при работе с изолирующим противогазом.

Занятие 3. Практическое - 2 часа. Тренировка в пользовании изолирующим противогазом.

Занятие 4. Практическое - 2 часа. Назначение, состав средств индивидуальной защиты кожи. Подготовка специальной защитной одежды и правила пользования ею. Тренировка в пользовании защитной одеждой.

Тема 3. Действия спасателя на зараженной местно
сти

Занятие 1. Практическое - 3 часа. Подготовка спасателя к действию на зараженной местности. Действия спасателя в зоне химического заражения. Действия после выхода из района заражения.

Руководства

1
. Учебник спасателя. МЧС
России. 1997.

2. Максимов М.Т.
Защита от сильнодействующих ядовитых веществ. М„
Энер-гоатомиздат.
1
993.

3. Гражданская обор
она. Учебное пособие. М„"Просвещение", 1991.

4. Справочник спасателя, книга?.
ВНИИ
ГОЧС.М.,1995.

Подготовка по связи

Задачи обучения:

знать табельные средства связи и требования руководящих документов по обеспечению безопасности связи при повседневной деятельности и
в чрезвычайных ситуациях;

уметь самостоятельно технически грамотно эксплуатировать табельные средства связи во всех режимах работы, обеспечивать устойчивую связь в различной обстановке, проводить техническое обслуживание средств связи;

ознакомиться со средствами радиосвязи, используемыми в войсках ГО
и в органах управления по делам ГОЧС.

Методические указания

Основной формой обучения являются практи
ческие занятия на штатной технике связи, в ходе которых главное внимание уделяется вопросам подготовки к работе и эксплуатации средств связи в различных режимах.

Первоначальное обучение работе на средствах связи проводится в классе и на действующей (
штатной) аппаратуре, затем на учебных полях в ходе комплексных занятий.

При проведении занятий широко используются стенды, плакаты и другие наглядные пособия. К работе на средствах связи обучаемые допускаются после изучения требований безопасности и дисциплины связи, получения твердых навыков в приеме и передаче радиотелефонограмм с соблюдением правил ведения переговоров.

Тематический расчет часов

№ темы	Наименование темы	Обучение в составе ПСФ		Обу чение в образова тельном у чреждении
№ темы	Наименование темы	№. занятия	К-во часов	№ занятия	К-во часов
1	Техника б езопасности при эксплуатац ии средств связи	1	1
2	Основы управления и связи в ПСФ	1	2
3	Устройство и эксплуатац ия техники связи	1-3	6
4	Связь при ведении аварийно- спасательных работ	1,2	4
5	Сигналы и знаки управления	1,2	3
Итого	14	2

Тема 1. Техника безопасности при эксплуатации средств связи

Занятие 1
. Групповое - 1 час. Техника безопасности при развертывании, эксплуатации и техническом обслуживании штатных средств связи.

Тема 2. Основы управления и связи в ПСФ

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. Значение управления и связи при подготовке и ведении
ПСР.
Средства управления и связи: табельные, стационарные, мобильные, радио станции, телефон
ные аппараты.

Понятие о линии и канале связи. Способы организации радиосвязи, преимущества и недостатки. Классификац
ия радиоволн. Дисциплина связи и ее требования. Понятие о безопасности связи. Правила установления радиосвязи и ведения обмена в радиотелефонном режиме. Ознакомление со средствами связи, используемыми в войсках ГО
и в органах управления по делам ГОЧС.

Тема 3. Устройство и эксплуатация техники связи

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Общее устройство телефонного аппарата. Проверка работоспособности аппарата, включение аппарата в линию. Тактико-технические данные, общее устройство, состав комплекта коммутатора П-193 М.
Развертывание, подготовка к работе, проверка работоспособности и обслуживание коммутатора.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Тактико-технические данные и общее устройство радиостанции УКВ
диапазона, условия применения. Подготовка к работе радиостанции.

Занятие 3. Практичес
кое - 2 часа. Тактико-технические данные и общее устройство рад
иостанции KB диапазона, условия применения. Подготовка к работе радиостанции в различных режимах работы.

Занятие 3. Практическое - 2 часа. Тактико-технические данные и общее устройство радиостанции KB диапазона, условия применения. Подготовка к работе радиостанции в различных режимах работы.

Тема 4. Связь при ведении поисково-спасательных работ

Занятие 1. Практическое - 2 часа. Развертывание радиостанций KB и УКВ
диапазона. Развертывание переносной радиостанции на табельные антенны в районе ЧС.
Настройка радиостанции на заданные частоты в соо
тветствии с радиоданными, вхождение в связь с корреспондентом. Работа на радиостанции, осуществление взаимодействия между спасателями при ведении ПСР.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Развертывание переносной радиостанции малой мощности KB (УКВ) диапазона на все типы антенн для работы на месте. Установление радиосвязи в радиосети и радионаправлении. Установление связи с корреспондентом при работе радиостанции в движении. Передача и прием сигналов оповещения. Служебный и оперативный радиообмен.

Тема 5. Сигналы и знаки управления

Занятие 1
. Теоретическое - 1 час.
Изучение и практическое формирование навыков применения условных знаков, сигналов, приема и передачи информации сигнальными флажками, руками. Передача сигналов с помощью звуковой и световой сигнализации.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Тренировка в применении усло
вных знаков, сигналов, приема и передачи информации сигнальными флажками, руками, с помощью звуковой и световой сигнализации.

Руководства

1. Учебник спасателя. МЧС
России. М
.,1997

2. Наставление по радиосвязи. Часть II.

3. Технические описания радиостанций, отдельных образцов техники
связи.

4. Руководство по техническому обеспечению связи и АСУ.

5. Методические пособия по отдельным образцам техники связи.

Топография

Задачи обучения:

научиться ориентироваться на местности, производить простейшие измерения на ней, выдерживать заданное направление движения без карты и по карте при выполнении задач днем и ночью.

Методические указания

Практические занятия проводятся на местности. Чтение топографических карт и измерения расстояний по ним спасатели осваивают по топографическим картам масштаба 50000 и 1:100000.

Навыки, полученные на занятиях по топографии, совершенствуются на других занятиях в полевых условиях.

Тематический расчет часов

№ темы	Наименование темы	Обучение в составе ПСФ		Обуче ние в образователь ном учр еждении
№ темы	Наименование темы	№ занятия	К-во часов	№ занятия	К-во часов
1	Ориентирование на местности	1	2
2	Топографические карты, схемы местности и планы	1	2
Итого	2	2

Тема 1.
Ориентирование на местности

Занятие 1. Практическое - 2 часа. Ориентирование на местности без карты: по компасу, небесным светилам, местным предметам, природным признакам. Особенности ориентирования в условиях пересеченной местности, под землей, под водой, в воздухе.

Тема 2. Топографические карты, схемы местности и планы

Занятие 1.
Практическое - 2 часа. Классификация топографических карт, схемы местности и планы. Условные знаки топографических карт. Определение по карте: расстояний, высот точек местности и превышений. Ориентирование по карте в населенных пунктах и на местности.

Руководства

1. Учебник. "Военная топография". М.,
Воениздат.
1973.

2. Методика топографической подготовки.

3. Условные знаки топографических карт.

4. Комплект плакатов по топографии.

5. Соколов И.А.
Топографическая карта и местность. М.,
Изд-во.
ДОСААФ,

1974.

6. Мелихов Е.Н.
Элементы топографии и ориентирования на местности. Спутник туриста. М.,
"Физкультура и спорт", 1969.

Тактико-специальная подготовка

Задачи обучения:

знать обязанности, права и правовую ответственность спасателя, основные положения законодательства по вопросам организации ПСР,
нормативные и правовые документы, регламентирующие деятельность ПСФ,
обязанности спасателя при приведении формирования в готовность к выполнению задач, характеристику стихийных бедствий, аварий, катастроф, их последствия, требования безопасности при ведении ПСР, потенциально возможные ЧС
в зоне ответственности, назначение, цели, задачи и возможности ПСФ;

уметь вести ПСР при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, выполнять страховку и самостраховку, оказывать пострадавш
им первую медиц
инскую и психологическую помощь, владеть приемами выживания и поддержания жизнедеятельности, проводить разведку района ЧС, оценивать степень риска при выполнении различных работ, переносить большие физические и морально-психологические нагрузки, вести работы по спасению домашних и сельскохозяйственных животных, продовольствия, материальных ценностей;

ознакомиться с отечественным и зарубежным опытом ведения поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, с задачами МЧС
России, применяемыми технологиями ПСР, направлениями их совершенствования,
основами экологии.

Методические указания

Обучение проводится на оборудованных площадках учебного поля, на объектах экономики или на макете местности. Кроме этого, при возможности используется полевая учебно-материальная база соединений и воинских частей гражданской обороны.

На занятиях должна создаваться сложная обстановка, характеризующая ЧС, с использованием имитационных средств, которая позволяла бы вызывать у обучаемых физическое и умственное напряжение, проявление инициативы, эффективное использование штатных средств механизации работ.

Основными формами обучения спасателя являются теоретические, практические и тактико-строевые занятия.

Теоретические занятия (лекция, рассказ)
имеют целью дать систематизированные основы знаний о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС),
структуре, задачах ПСФ, изучить основные положения законодательства по вопросам организации ПСР, нормативные и правовые документы, регламентирующие деятельность ПСФ, обязанности спасателя, требования безопасности при ведении ПСР.

Практические занятия
проводятся с целью формирования практических навыков, углубления теоретических знаний по подготовке и применению аварийно-технических средств, инструментов, оборудования, приборов, оказанию пострадавшим первой медицинской помощи, отработке приемов и способов ведения ПСР в различных ЧС.

Тактико-строевые занятия
являются первой ступенью тактической выучки спасателей и слаживания
дежурных смен ПСФ. На тактико-строевых занятиях отрабатывается техника выполнения приемов и способов решения спасателями специальных задач по ликвидации последствий ЧС осуществляется первоначальное слаживание
дежурных смен ПСФ. Занятия проводится в тактической обстановке, характерной для ЧС.

На занятии руководитель показывает обучаемым на местности, макетах, образцах аварийных транспортных средств и т.д. приемы и способы действий, которые подлежат отработке, после чего проводит тренировки спасателей.

В ходе тренировок руководитель занятия переходит к выполнению следующего приема или способа действий только после того, как убедится, что предыдущий прием или способ действий обучаемыми понят правильно и выполняется четко и умело.

На этапе обучения в составе ПСФ перед проведением практических и тактико-строевых занятий руководителем проводится инструктаж обучаемых по мерам безопасности.

На практических занятиях (в обстановке повышенного риска) обязательно присутствие медицинского работника, а в распоряжении руководителя должно быть транспортное средство.

Контрольное занятие определяет и проводит старший начальник.

При обучении в образовательном учреждении данный пред
мет обучения заканчивается зачетом (4 часа), в который включаются вопросы: с
пециальной подготовки, топографии, подготовки по связи, радиационной, химической и биологической защиты.

Тематический расчет часов

№ темы	Наименование темы		Обучен ие в составе ПСФ			Обуче ние в об разовател ьном учрежд ении
			№ занятия		К-во часов	№ занятия	К-во часов
1	2		3		4	5	6
1	Организация спасательного д ела в России		1,2	4
2	Организация повседневной деятельности ПСФ		1,2		5
3	Классификация аварий, катастроф, стихийных бедствий. Причины и последствия		1,2	4
4	Зона ответственности ПСФ		1-3		4
5	Требования безопасности		1		2
6	Действия спасателя при приведении дежурной смены ПСФ в готовность к выполнению задач		1,2		5
7	Основы выживания в различных чрезвычайных ситуациях		3		6	1,2	4
8	Действия спасателя при ведении поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях		3-17		52	1,2	4
Зачет	4
Итого	74	20

Тема 1.
Организация спасательного дела в России

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. МЧС
России. Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Силы РСЧС, возлагаемые задачи.

Поисково-спасатель
ные формирования региона, субъ
екта РФ, города. Организационная структура, решаемые задачи, кадровый состав.

Занятие 2. Теоретическое - 2 часа. Социально-правовые аспекты трудовой деятельности спасателей, нормативная правовая база трудовой деятельности спасателей, требования, предъявляемые к ним, профессиональный отбор, обязанности и права спасателей, специальности, необходимые для эффективной работы, условия труда спасателей, организация и проведение медицинских осмотров, аттестация спасателей, уровни профессионального роста.

Тема 2. Организация повседневной деятельность ПСФ

Занятие 1.
Теоретическое - 1 час. Документы, регламентирующие деятельность ПСФ.
Устав поисково-спасательной службы. График работы. Профессиональная подготовка спасателей. Табель технического оснащения. Организация оповещения, связи и управления. Обязанности спасателя при дежурстве у телефона на дому. Сбор и выезд спас
ателя на ЧС.

Занятие 2. Практическое - 4 часа. Изучение документов, регламентирующих повседневную
деятельность ПСФ. Освоение функциональных обязанностей спасателя при несении службы в составе дежурной смены, при приеме и сдаче дежурства, вызове на ЧС. Отработка сбора и выезда на ЧС. Ознакомление с табельным оснащением ПСФ.

Тема 3. Классификация аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Причины и последствия

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. Определение ЧС природного и техногенного
характера. Причина возникновения чрезвычайной ситуации. Сущность процессов и явлений, лежащих в основе ЧС, особенности протекания. Охват территории, географические координаты. Условия спасения людей при ЧС природного и техногенного характера.

Занятие 2. Теоретическое - 2 часа. Виды аварий, катастроф, стихийных бедствий, характерных для региона, республики, края, области, города. Ознакомление со статистическими данными о чрезвычайных ситуациях за последние годы. Классификация ЧС. Необходимые силы и средства для их ликвидации, объем работ, который может выполнить ПСФ в полном составе и в составе дежурной смены.

Тема 4. Зона ответственности ПСФ

Занятие 1.
Теоретическое - 1 час. Общая характеристика зоны ответственности. Географическое
положение. Климатические и метеорологические условия. Численность и занятость населения. Места массового отдыха. Туристические маршруты. Культурно-исторические объекты. Экологическая обстановка, природные и промышленные объекты.

Занятие 2. Теоретическое - 2 часа. Характеристика зон и объектов повышенной опасности. Зоны и объекты природной среды. Особенности зон и объектов природной среды в разные времена года, их влияние на возникновение ЧС. Опасные объекты экономики. Организация деятельности ПСФ в зоне ответственности.

Места дислокации других ПСФ. Организация взаимодействия. Возможные типичные и потенциальные чрезвычайные ситуации для региона. Развитость транспортных путей (автомобильные и железные дороги, водный транспорт, расположение аэродромов). Взаимодействие .
со спасательными формированиями других министерств и ведомств. Проведение профилактических мероприятий с целью понижения уровня потенциальной опасности ЧС в регионе за последнее время. Вклад спасателей в ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Занятие 3. Теоретическое - 1 час. Изучение конкретных чрезвычайных ситуаций в зоне ответственности.

Ознакомление со статистическими данными о чрезвычайных ситуациях за последние годы. Причины. Последствия. Эффективность ведения ПСР,
время прибытия на место ЧС с момента ее возникновения, последовательность действий спасателей, допущенные ошибки. Анализ ситуаций.

Тема 5. Требования безопасности

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Требования безопасности при ведении ПСР. Правила поведения спасателей в зоне ЧС. Контроль за окружающей обстановкой. Статистика травматизма в ПСФ. Причины травматизма: личностные, технические, организационные. Типичные травмы спасателей. Профилактика травматизма. Травмо-опасные
и вредные факторы трудовой деятельности спасателей. Безопасные условия труда. Осознание степени риска. Профессиональные заболевания спасателей. Нормативные основы охраны труда спасателей. Инструкции. Стандарты.

Тема 6. Действия спасателя при приведении дежурной смены, ПСФ в готовность к выполнению задач

Занятие 1.
Теоретическое - 1 час. Обязанности спасателя при получении сигнала о возникновении ЧС. Порядок получения информации, ее уяснение. Подготовка к ведению ПСР инструментов, механизмов, приспособлений, приборов, экипировки спасателя Занятие 2. Практическое - 4 часа. Приведение личного состава дежурной смены, ПСФ в готовность к выполнению задачи. Оценка ситуации. Оповещение, сбор. Определение количества и номенклатуры оборудования, необходимого для ведения ПСР, подготовка транспортных средств, средств малой механизации, приборов кон
троля,
средств защиты, жизнеобеспечения, продуктов питания, медикаментов. Погрузка в транспортные средства (наземный, водный, воздушный транспорт).

Тема 7. Основы выживания в различных чрезвычайных ситуациях

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. Основы выживания. Оптимальные и экстремальные условия жизнеобитания
человека. Порог выживаемости человека (условия, время, возможность возвращения к жизни). Физиологические аспекты выживаемости человека. Возможные последствия для организма человека, пребывающего в экстремальных условиях.

Экстремальные условия и их влияние на человека (жара, холод, ветер, пыль, стесненные условия, высота, повышенные уровни освещенности и ш
ума, вибрации, дыма, перепады давления и т.д.).

Выживание в природной среде. Организация жилья, укрытия, питания, охраны. Определение места нахождения. Защита от животных и насекомых. Перемещение в природной среде.

Занятие 2. Теоретическое - 2 часа. Выживание в техногенной
среде: при транспортных авариях, при химическом и радиационном заражении, при перемещении в разрушенных зданиях и сооружениях в условиях возможного возникновения взрывов, пожаров, вредных выбросов и т.д.

Выживание в условиях эпидемии, в нетрадиционных ситуациях.

Занятие 3. Практическое - 6 часов. Формирование практических навыков выбора места расположения лагеря и организация жизнедеятельности. Особенности организации временного лагеря в разное время года. Установка (изготовление) временного жилья с учетом особенностей местности, климата, предстоящей работы. Организация питания, связи, отдыха, охраны, санитарно-гигиенических условий. Отработка навыков разведения костров, получения и поддержания огня. Очистка питьевой воды. Правила хранения продовольствия. Развертывание временного медицинского пункта. Размещение и приведение в готовность средств жизнеобеспечения, защиты, обеззараживания, связи, оказания первой помощи.

Тема 8. Действия спасателя при ведении поисково-спасательных работ

в чрезвычайных ситуациях

Занятие 1.
Теоретическое - 2 часа. Особенности действий спасателя при ведении ПСР
в особых условиях: в районе социальной напряженности; в районе боевых действий; в условиях химического, радиационного и биологического заражения, радиоактивного загрязнения, разрушений, пожаров и задымления, в условиях дорожно-транспортного происшествия в горной местности, при работе на воде.

Занятие 2. Теоретическое - 2 часа. Определение мест возможного нахождения пострадавших. Организация и проведение поиска пострадавших. Визуальный осмотр. Свидетельства очевидцев. Способы извлечения пострадавших. Определение их состояния. Транспортировка пострадавших в безопасное место.

Занятие 3. Практическое - 2 часа. Действия дежурной смены при получении сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации. Оповещение, сбор. Подготовка к ведению ПСР. Оценка обстановки по прибытии к месту (объекту) работ. Получение

задачи на ведение работ. Определение наличия и уровня поражающих факторов, маршрута выхода личного состава и техники к месту работ.

Занятие 4. Практическое - 4 часа. Формирование практических навыков поиска пострадавших (
в завалах, снегу, воде, лесу, дымовой
завесе и т.д.). Ознакомление со способами поиска пострадавших с помощью приборов и расчетами кинологов.

Занятие 5. Тактико-строевое - 4 часа. Отработка приемов транспортировки пострадавших и самоспасения. Закрепление спасательной веревки. Вязка одинарной и двойной спасательной петли, вязка узлов. Самоспасение по спасательной веревке и пожарной (штурмовой) лестнице. Подъем и спуск по пожарной (штурмовой) лестнице. Меры безопасности.

Транспортировка пострадавших с помощью спасательной веревки, по лестнице, на руках, на спине, на плечах, с помощью лямки на груди, с помощью лямки на спине.

Занятия б и 7. Тактико-строевые - по 4 часа. Получение задачи на спасение пострадавших с верхних этажей здания. Подготовка к ее выполнению. Выдвижение к месту работ. Определение мест нахождения пострадавших, отработка способов снятия пострадавших с верхних этажей здания. Определение их состояния, оказание первой медицинской помощи, отработка различных способов транспортировки пострадав
ших, погрузка их на транспорт, эвакуация в лечебные учреждения. Меры безопасности. Доклад о выполнении задачи.

Занятие 8. Тактико-строевое - 4 часа. Получение задачи на спасение пострадавших при снежном заносе. Подготовка к ее выполнению. Выдвижение к месту работы. Поиск пострадавших путем визуального осмотра местности, транспортных средств, где могут находиться люди. Взаимодействие с кинологическими расчетами. Определение состояния пострадавших, первая медицинская помощь при отморожении. Отработка различных способов транспортировки пострадавших. Эвакуация пострадавших. Меры безопасности. Доклад о выполнении задачи.

Занятие 9. Практическое - 2 часа. Технические средства, оборудование и снаряжение, применяемые при спасении людей, оказавшихся в воде.

Занятие 10. Тактико-строевое - 4 часа. Получение задачи на спасение людей, оказавшихся в воде. Подготовка к ее выполнению. Выдвижение к месту работ. Отработка различных способов спасения людей, оказавшихся в воде. Определение состояния пострадавших, оказание первой медицинской помощи. Эвакуация пострадавших. Меры безопасности при работе на воде.

Занятие 11.
Тактико-строевое - 4 часа. Получение задачи на спасение людей, оказавшихся в условиях задымления и пожара. Подготовка к выполнению задачи. Поиск пострадавших в условиях задымления и пожаров. Определение мест вероятного нахождения пострадавших. Вывод (вынос) пострадавших из опасной зоны, оказание первой медицинской помощи. Транспортировка пострадавших различными способами. Меры безопасности при работе в условиях задымления и пожара.

Занятие 12. Групповое - 2 часа. Виды транспорта. Основные узлы, механизмы автомобилей, их характерные повреждения при ДТП. Оценка последствий аварий на транспортных средствах. Основные технологии ведения ПСР при ДТП.

Занятие 1
3. Практическое - 4 часа. Формирование навыков в работе с техническими средствами по деблокированию пострадавших из аварийных транспортных средств. Определение способа деблокирования. Спасение пострадавших. Оказание им первой медицинской помощи. Меры безопасности.

Занятие 14. Тактико-строевое - 4 часа. Формирование навыков в поиске пострадавших в разрушенных зданиях, в работе с техническими средствами по извлечению пострадавших из-под завалов, в оказании им первой медицинской помощи и транспортировке в лечебные учреждения. Меры безопасности при ведении ПСР.

Занятие 15. Практическое - 4 часа. Формирование навыков спасателей в передвижении в различных ЧС
и преодолении ими препятствий. Передвижение по горизонтальным, наклонным, вертикальным, сферическим поверхностям.
Преодоление препятствий (водные преграды, пересеченная местность, скальные участки, завалы, неустойчивые конструкции и т.д.).

Передвижение и преодоление препятствий с различными грузами в руках, на спине, на носилках. Особенности передвижения в ночное время. Отработка различных способов передвижения. Организация страховки и самостраховки.

Занятие 16. Практическое - 2 часа. Отработка приемов доставки пострадавшим в условиях различных чрезвычайных ситуаций -
воды, продуктов питания, медикаментов, одежды, воздуха, информации.

Занятие 17. Контрольное - 4 часа. Содержание занятия определяет и его проводит старший начальник.

Руководства

1. Охрана труда спасателя. МЧС
России, 1998.

2. Учебник спасателя. МЧС России. 1997.

3. Справочник спасателя, книга 2. ВНИИ ГОЧС.
М.,
1995.

4. Российская Федерация. Федеральный закон от 11.11.1994 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного
характера».

5. Российская Федерация. Федеральный закон от 14,07.1
995 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

6. Постановление ПравительстваРоссийской
Федерации от 5.11.1995 г. № 11
13 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 3.08.1996 г. № 924 «О силах и средствах Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, -аварийно-спасательных
формирований и спасателей».

10. Методическое пособие по тактико-специальной подготовке спасательных подразделений Войск ГО
Российской Федерации. Под общей редакцией генерал-полковника Кириллова Г.Н.
М.,
1997.

II. Б
ахтин А.К.
Меры безопасности при ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий. М.,"Энергоиздат",
1984.

12. Учебно-методическое пособие по выполнению приемов и способов спасения и самоспасения пострадавших (пораженных) в очагах поражения. М., МВКУДИВ,
1997.

Содержание стр О
рганизация первоначальной подготовки спасателей 3

Расчет часов по предметам обу
чения 4

Медицинская подготовка 5

Противопожарная подготовка 11

Психологическая подготовка 15

Специальная (техническая) подготовка

Радиационная, химическая и биологическая защита

Подготовка по связи

Топография 25

Тактико-специальная подготовка 27

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

ОПЫТ

работы Центра подготовк
и спасателей Нижегородской области

по обучен
ию спасател
ей
Главн
ого управ
ления по делам гражданск
ой
обороны и чрез
вычай
ным ситуациям
и пожарных Государственной

проти
вопож
арной службы области

2002 год

В 2001 году введена в строй первая очередь "Центра подготовки спасателей Нижегородской области".

"Центр подготовки спасателей Нижегородской области" (далее ЦПС)
является образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.

Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации; законами Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (в ред. Федерального закона от 1
3.01.96 № 12-ФЗ), от 21.12.94г. № 68
-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.95г. № 151-ФЗ "
Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.06.1995г. № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2000 № 213), от 24.06.96г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций", Законом Нижегородской области от 4 января 1996года № 17-3 "О защите населения и террит
орий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ЦПС проходят подготовку, переподготовку и повышают квалификацию по вопросам оказания помощи населению и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных сит
уациях (ЧС)
природного и техногенного характера следующие категории специалистов:

личный состав профессиональных аварийно-спасательных служб (АСС)
и аварийно-спасательных формирований (АСФ)
структуры ГУ ГОЧС
Нижегородской области;

личный состав общественных аварийно-спасательных формирований Нижегородской области;

личный состав поисково-спасательных формирований (ПСФ)
МЧС
России на территории Нижегородской области;

специалисты предприятий, учреждений и организаций (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), выполняющие обязанности в спасательных структурах, создаваемых на добровольной или хозрасчетной основе.

Основными видами деятельности ЦПС являются:

- осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и спасателей аварийно-спасательных (поисково-спасательных) формирований Нижегородской области, специалистов предприятий, учреждений и организаций, выполняющих обязанности в спасательных структурах;

- оказание помощи объектам экономики и населению в нормативном и методическом обеспечении по вопросам организации поисково-спасат
ельных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- научно-методическое и информационное обеспечение учебного процесса, подготовка и выпуск для слушателей учебных и методических материалов, проведение семинаров, конференций и исследований по реализации задач организации и проведения всех видов аварийно-спасательных работ в ЧС
природного и техногенного
характера;

- постоянное совершенствование учебного процесса и учебно-материальной базы, освоение современных форм и методов обучения;

- распространение передового опыта применения сил и средств аварийно-спасательных формирований при ликвидации последс
твий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, задач аварийно-спасательных служб в условиях чрезвычайных ситуаций, правил поведения населения в условиях экстремальных

ситуаций;

- обеспечение работы территориальной комиссии по атт
естации АСС, АСФ
и спасателей Нижегородской области.

Центр подготовки расположен на набережной Гребного канала реки Волга в поселке Подновье.
Площадь земельного участка составляет 24094 кв.м.
Площадь

застройки - Ira. Штат
работников - 18 человек, из них педагогические работники - 4

человека. Укомплектованность - 14 человек (77%). Учебный процесс, кроме штатных преподавателей, также осуществляют:

наиболее опытные спасатели аварийно-спасательных формирований,

имеющие классную квалификацию не ниже "спасатель 2-го класса"; сотрудники ГУ ГОЧС
Нижегородской области; преподаватели и методисты Учебно-методического центра но гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УМЦ
ГОЧС). ЦПС
организует обучение одновременно 144 человек по следующим видам подготовки:

противопожарная;

водолазная;

специальная (техническая);

тактико-специальная;

медицинская;

пиротехническая;

физическая.

В административном здании ЦПС оборудованы следующие учебные классы:

1. Класс медицинской подготовки
на 18 учебных мест. Оборудовано 8 стендов по тематике оказания медицинской помощи пострадавшим в ЧС и 3 витража со средствами оказания медицинской помощи. Имеется манекен сердечно-легочной реанимации.

2. Класс радиационной, химической и
бактериологической защиты
на 30 мест. Оборудовано 7 стендов по тематике индивидуальной защиты и проведения противохимических мероприятий в различных ЧС, 4 витража с образцами средств индивидуаль
ной защиты и приборами РХБЗ.

3. Класс общей спасательной подготовки

на 44 учебных места. Оборудовано II стендов по работе с аварийно-спасательным оборудованием и способам использования альпинистского снаряжения. На 7 витражах представлены образцы аварийно-спасательного инструмента и альпинистского снаряжения.

4. Класс водолазной подготовки
на 29 учебных мест. Оборудовано 16 стендов по видам водолазных работ и мерам безопасности при проведении водолазных спусков, 3 витража с водолазным снаряжением и оборудованием.

5. Класс пиротехнической подготовки
на 28 учебных мест. Оборудовано 8 стендов по способам проведения взрывных работ,
уничтожению взрывоопасных предметов, разрушению зданий и сооружений, ликвидации ледяных заторов с помощью взрывчатых веществ и мерам безопасности при производстве взрывных работ. На 6 витражах размещены принадлежности для огневого и электрического способов взрывания,
образцы средств разведки и взрывоопасных предметов.

В каждом учебном классе имеются комплекты ученической мебели, классная доска с принадлежностями, комплекты теле- и видеоаппаратуры для демонстрации учебных фильмов.

Для проведения лекций и семинарских занятий оборудована аудитория на 280 посадочных мест. Преподаватели подготовку к занятиям проводят в специально оборудованном классе.

Многообразие видов работ, условий их выполнения, воздействие различных экстремальных факторов ЧС, дефицит времени предъявляют повышенные требования к умению спасателей эффект
ивно использовать аварийно-спасательное оборудование, выбирать безопасные способы работы, передвигаться и транспортировать пострадавших по различным формам рельефа.

Характерной особенностью организации и проведения обучения спасателей в центре является максимально возможное приближение практических занятий к реальным условиям чрезвычайных ситуаций

Для этого на территории центра создано несколько и продолжается создание специальных учебных площадок:

Площадка
№1 -
полоса препятствий с элементами здания для отработки приемов работы с альпинистским снаряжением (отработка альпинистских технологий при проведении аварийно-спасательных работ).

Площадка
№2 - натурный участок для отработки организации и проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации ЧС
на железнодорожном транспорте (при пассажирских перевозках и при разливах АХОВ).

Площадка
№3 - натурный участок для отработки организации и проведения аварийно-спасательных работ при обрушении зданий (в условиях завалов).

Площадка
№4 - площадка для выгула и дрессировки служебных собак.

В 2002 году планируется завершение строительства спортивно-оздоровительного комплекса с возможностью проведения альпинистской подготовки спасателей.

Обучение в "Центре подготовки спасателей Нижегородской области" проводится путем проведения плановых занятий в учебных классах и на учебных площадках с отрывом слушателей от производственной деятельности. В отдельных случаях, по заявкам руководителей органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, занятия могут проводиться с выездом преподавателей ЦПС
в города, районы и на объекты экономики Нижегородской области. Сроки проведения обучения, формы и методы обучения определяются в соответствии с потребностями зак
азчика и на основании договора (соглашения).

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного
инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защ
иты органов дыхания и кожи, а также на применение других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).

Комплектование и прием слушателей в "Цент
р подготовки спасателей Нижегородской области" производится начальником Главного управления по делам ГОЧС
по Нижегородской области или его заместителем на основании заявок (заявлений), представляемых начальниками управлений ГОЧС городов и районов, руководителями учреждений, организаций и предприяти
й Нижегородской области, другими юридическими и физическими лицами.

Учебные группы создаются численностью до 25 человек и комплектуются, как правило, из лиц одной профессиональной категории. За каждой учебной группой закрепляется преподаватель, который является руководителем группы.

Процесс обучения регламентируется учебными программами, утверждаемыми начальником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области (разработанными на основе программ первоначальной и профессиональной подготовки спасателей МЧС
России), учебным планом, расписаниями занятий, распорядком дня и пятидневной рабочей неделей.

Учебный процесс в "Центре подготовки спасателей Нижегородской области" осуществляется в течение учебного года. Продолжительность учебного года - с 1 января по 31 декабря с перерывом - июль, август.

Обучение заканчивается оценкой уровня знаний слушателей со сдачей зачета специально создаваемой комиссии, состав которой утверждается начальником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным сит
уациям Нижегородской области. В состав комиссии включаются: представители Главного управления ГОЧС, преподавательский состав УМЦ
ГОЧС, руководство и преподавательский состав "Центра подготовки спасателей Нижегородской области". После получения Центром лицензии на • образовательную деятельность слушателям, сдавшим зачеты,
будут выдаваться документы о дополнительном профессиональном образовании в виде дипломов, удостоверений о первичной специализации, удостоверений о повышении квалификации, удостоверений о прохождении циклового обучения различной направленности в соответствии с Программой подготовки и специализацией спасателя.

В мае 2002 года в Центре подготовки спасателей прошли обучение 17 спасателей АСО
г. Урень
по 96-часовой программе первоначальной подготовки. Занятия были организованы согласно утвержденному расписанию в течение 16 дней, по 6 часов занятий и 2 часа самоподготовки в учебных классах ЦПС ежедневно.

С ноября 2002 года на базе ЦПС организовано обучение студентов областного студенческого спасатель
ного отряда Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского
по утвержденной программе.

С 11 марта 2002 года приступили к совместному дежурству личный состав АСО Управления ГОЧС г. Бор и пожарной части № 67 Борского
района, а с 30 мая 2002 года - АСО Управления ГОЧС г. Выкса
и пожарной части № 56 Выксунского
района. Дежурство было организовано в соответствии с "Временной инструкцией по организации несения совместного дежурства караулами подразделений пожарной охраны и личного состава дежурных смен аварийно-спасательных отрядов". По результатам совместной работы пожарных и спасателей планируется перевод на совместное дежурство и других аварийно-спасательных отрядов области.

Для повышения профессиональной подготовки спасателей и пожарных, отработки их взаимодействия при несении совместного дежурства и выполнении стоящих перед ними задач решается вопрос об обучении пожарных действиям при проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, оказанию доврачебной
помощи пострадавшим, применению аварийно-спасательного инструмента и оборудования.

С этой цель
ю разработана и утверждена "Программа специального первоначального обучения пожарных ГПС
МЧС России Нижегородской области на базе Центра подготовки спасателей". Программа составлена в соответствии с программой специального обучения пожарных, утвержде
нной заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий 31 мая 2002 года. Занятия с пожарными будут организованы согласно "Плану-графику проведения сборов пожарных и спасателей Нижегородской области в Учебном центре УГПС
и ЦПС на 2003 год" и расписанию занятий. Для обучения пожарных планируется сформировать 8 учебных групп по 25 человек. В те
чение одного учебного года все группы пройдут обучение.

Одновременно решается вопрос обучения спасателей обязанностям при выполнении боевой задачи на пожаре, использованию современных средств пожаротушения.

С этой целью разработана "Программа учебных сборо
в по противопожарной подготовке спасателей аварийно-спасательных отрядов (АСО)
Нижегородской области на базе учебного центра УГПС".
Занятия планируется проводить 1 раз в квартал, на занятия привлекаются спасатели, проходящие первоначальную подготовку дл
я аттестации на классную квалификацию "спасатель".

Приложение 1

УТВЕРЖДАЮ

Начал
ьник Главного управлени
я по делам ГОЧС
по Нижегородской
области генерал-май
ор

п/п
В.А.Коркодола
«3
» октяб
ря
20
02г,

согласов
ан
о СОГЛАСОВАНО

Первый з
аме
стите
ль
н
ачальн
ика Главного За
мести
тель начальника Главного

Уп
равлен
ия но де
лам ГОЧС Нижегородской Управлени
я по делам ГОЧС по области
н
aчaльник УГПС МЧС
России Нижегородской области по подготовке и Нижегородской
области обучению

полковник внутренне
й службы

п/п И.В. Паньшин
полков
ник

8 октября
2002г. п/п Ш.И.Гугулашвили

8 октября
2002г
.

ПРОГРАММА

УЧЕБНЫХ СБОГОВ
ПО ПГОТШЮПОЖАГПОН
ПОДГОТОВ
КЕ СПАСАТЕЛЕН

АВАРИИНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ОТР
ЯДОВ (АСО) Н
ИЖЕГОРОДСКОЙ ОБ
ЛАСТИ

НА БА
ЗЕ УЧЕБН
ОГО ЦЕНТРА УГПС

г. Н.
Новгород 2002г.

1. РАСЧЕТ УЧЕБНОГО ВРЕМ
ЕНИ

Количество учебных дней 5

Количество учебных часов 30

Продолжительность занятий 6 часов в день

Зачет 2 часа

2. УЧЕБНЫЙ
ПЛАН

№ П/П	Пре дметы обуче ни я	Коли чест во часов
		Всего	Из них
		Всего	Теорети ческие занятия	Практические заняти я	Зачёт
1.	Пожарно-тактическая подготовка	8	6	2
2.	Пожарная те хника	12	7	5
3.	Пожарно-строевая подготовка	8	8	-
4.	З ачет
ИТОГО:	28	13	15
ВСЕГО	30

2. ПЕР
ЕЧЕНЬ НЕОБХОДИМЫХ УЧЕБНЫХ КАБ
ИНЕ
ТОВ

1. Пожарная техни
ка

2. Пожарная так
ти
ка

3. Учебная пожарная часть :

4. Учебно-тренировочный полигон

4. Задачи обуче
ния: знать общие
обязанности спасате
лей
п
ри
выполнении
боевой
задачи на пожаре; общие сведени
я о проце
ссе горе
ни
я, п
ожаре и е
го разв
итии; общи
е сведения
об основных огнетушащих
в
еществ
ах; общие
сведения
о пожарно-техническом
оборудования:
ме
ры безопасности п
ри сп
асении людей, эвакуации
имуществ
а и выполнении
специаль
ных работ на пожаре;

уметь правильно действовать при обнаружении пожара, п
рименять средства пожаротушения, умело использовать ручн
ой механизированны
й и немеханизированный
и
нструмен
т. спасать людей с помощью ле
стниц
, пе
рси
ки и
пров
одить самоспасение
при ведении спасательных раб
от.

Ме
тодические
указан
ия: Заняти
я по пожарн
ой тактике, пе
рвичным средствам пожаротушения пров
одятся
в специальн
о оборудованном классе, а по пожарным машинам - в парке. Обуч
аемые знакомятся с общими све
дениями о проце
ссах горения, пожаре и его разви
ти
и, с огнетушащими
веществами, используемыми в первичных средствах п
ожаротушени
я, а также с пожарной техникой.
Приемы и
способы тушени
я пожаров, работа с пожарными лестницам
и,
спасательными веревками, механизированным и электрифи
цированным инструментом изучаются на специально оборудованных учебных площадках
, где обучаемым демонстрируются возможные причины возникновения пожаров, способы ликви
даци
я пожаров, показываются при
емы спасения людей, а также приемы работы с механизированным и электрифици
рованным и
нструментом, спасательными веревками и
пожарными лестницами.

При обучени
и используются учебное оборудование плакаты, схемы, макеты, видеофильмы, кинофильмы.

По окончании обучения проводится зачет.

4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ
ПЛАН (РАСЧЕТ ЧАСОВ)

№ п/п	Наименование темы	№ заняти я	Количес тво часов
№ п/п	Наименование темы	№ заняти я	Теоретические занятия	Практи ческие занятия
1	1. Пожарно-тактическая под готовка Общие сведения о процессе горения, пожаре и ею развитии	1	2
2 .	Пожарная тактика и ее задачи. Разведка пожара. Действия сп асателя при спасен ии люд ей	1	2
3.	Туш ени е пожара. Действия спасате ля при туш ении пожара	1-3	2	2
ИТОГО:			б	2
4.	11. Пожарна я техника Об щи е сведения о п ожарн ых автомобнлях общего назначения	1	2
5.	Пожарное оборудование, вывозимо е на пожарн ых автомобилях	1 .2	2	2
6.	Первичные средства по жаротуше ния	12	1	1
7.	Изоли рующие противогазы и дыхательные аппараты	1,2	2	2
ИТОГО:			4	5
III. Пож арно-строевая подготовк а
8.	Упражнения с пожарно-техническим оборудовани ем	1,2	-	4
9.	Спасение людей н а пожарах и самоспасе ние	1,2	-	4
ИТОГО:			8
Зачет	2
	ВСЕГО:	15	15

1.Пож
артактичсс
кая подготовка

Тгма
1. Общие сведения
о процессе
горения, пожаре
и е
го развитии

Заняти
е 1. Теоретическое - 2 часа. Общие сведени
я о проце
ссе горения, пожаре и его развитии. Краткие сведения о характере горени
я наиболее распространенных горючих веществ: древесины, торфа,
легковоспламеняющихся (ЛВЖ)
и горючи
х жидкостей (ГЖ),
газов, лаков и красок,
бумаги,
полимерных и волокнистых материалов, смол, горючих смесей паров, газов и .
пыли с возд
ух
ом.

Общее
понятие о пожаре и краткая характеристи
ка явлений, прои
сходящих на пожаре. Способы прекращ
ени
я горения.

К
ласси
фикаци
я основных огнетушащих
средств, общие с
ведения о ни
х: виды, краткая харак
теристика,
области и
условия примечани
я.

Тема 2. Пожарная такти
ка
и ее задачи. Раз
ведка пожара. Действия спасателя при
спасении л
юден

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Роль и общие обязанности спасателей при выполнении
основной боевой
задачи на пожаре. Ви
ды боевых действи
й. Характерные ошибки, допускаемые при ведении боевых действий.

Понятие
о pa
зведке пожара,
ее цели и задачи. Действи
я спасателя при ведении разведки, отыскании
людей
и задымленных
помещениях, спасени
и людей и эвакуации
имуще
ства на пож
аре
. П
pавила открывания две
рей в горящ
ие помещения,
эвакуац
ии
людей и
матери
альных ц
енн
ости
. Опреде
ление путе
й эвакуации.
Вск
рытие конструкций для создания условий эвакуации.

Меры безопасности при ведении разведки
пожара и
спасении
людей.

Тема 3
.
Тушение пожара.
Действия
спасателя
при
туше
нии пожара.

Зан
ятие 1. Теоретическое
- 1
час. Понятие о локализаци
и и ликвидации пожара. Характе
р бо
ев
ых действий
на кажд
ом этап
е.

Особ
енности
боевых
действий при н
едостатке сил и средств. Определен
ие боевых участко
в на пожаре, способы
подачи
огнетущащих
сре
дств (водяных, пенных и порошковых стволов.) и работа с ними. Способы подачи огнетушащих
средств в очаг пожара на охлаждение (з
ащиту)
конструкций. Создание водяных
зав
ес для защи
ты личного состав
а от лучистой теплоты.
Способы подачи пен
ных стволо
в (в подвалы, пустоты перекрытий
) и
перегородок, на горящую по
верхность Л
ВЖ
и ГЖ).
Ме
ры бе
зоп
асности п
ри работе со стволами
.

Особенности работы в з
адымленн
ых поме
ще
ниях и
меры безопасности. Меры безопасности при тушени
и пожара
п
разборке кон
струкц
ий. Спосо
бы проклад
ки рукавн
ых линий.

Занятие 2. Практическо
е - 2 ча
са. Приемы и сп
осо
бы вскрытия
и разборки
конструкци
и на п
ожаре.

Занятие
3. Теоретическое
- 1 час. Виды лесных пожаров.
Разведка
лесн
ого п
ожара
. Тактика
туш
ен
ия лесных и торфяных пожаров.
Меры безопа
сности.

II. Пожарная техника

Тема 4. Общие сведения о пожарных машинах общего назначения

Заняти
е 1. Группов
ое - 2 часа. Н
азначение и тактико-технические характеристики автоцистерн пожарных,
рукав
ных автомобилей.
ав
томоби
лей п
енного и порошкового
пож
аротушения. Схемы боевого развертыв
ания.

На
значение и так
тико-технические характеристики п
ожарных мотоп
омп
. Схемы боев
ого разв
ертыв
ания. Заняти
е на пожарной цисте
рне с п
оказом о
сновных агрегатов
, узлов,
обо
рудования. Их расположение и назначение.

Тема 3. Пожарное оборудов
ание, вывозимое на пожарных автомобилях

Занятие 1. Групповое - 2 часа. Назначение
п
ожарных рукавов, рукавного оборудова
ния и стволов. Ручной немеханизированный
и механизированны
й инструмент. Гидроинструмент и пневмоинструмент.
Средства и способы защиты от в
ысоких те
мп
ера
тур и теплового
излучен
ия: теплоз
ащитные,
теплоотражательные
костюмы,
и
х э
ксплуатация.

Техника безопасности при работе с пожарным и аварийно-спасательным
оборудованием. Занятие 2. Практическое - 2 часа. Прие
мы работы с механизированным и немеханизированным,
элек
трифицированным и пневмоинструмситом.
Ме
ры бе
зопасности.

Тема 6. Перви
чн
ые сред
ства пожаротушени
я

Занятие 1. Теоретическое - 1 час. Назначение
, виды, область применения, состав огнетушащего
вещества, маркировка огнетушителей, сроки перезарядки,

Занятие 2. Прак
тическое -1 час. Пр
иведение огнетушителей в действие, меры б
езопасности.

Тема 7. И
золи
рующие противогаз
ы и дыхательные
аппараты

Занятие 1. Теоретическое - 2 часа. Назначение, тактико-техническая характеристика, устройство изоли
рующих противогазов и дыхательных аппаратов и приемы работы в зады
мленных помещ
ениях.

Занятие 2. Практическое - 2 часа. Работа а изолирующих противогазах и дыхательных аппаратах на сжатом воздухе в газодымокамере.
Меры безопасности.

Ш.
Пожарно-строевая подготовка

Теми 8. Упра
жн
ен
ия с пожарно-техническ
им об
оруд
ов
анием
Занятие
1. Практическое - 2 часа. Прокладка рукавных линий из скаток, с рукавной катуш
ки. Уборка
рукавных линий. Подъем рукавной линии на высоту с помощью спасательной веревки и по пожарн
ой лестнице. Наращ
ивание дейс
твующей рукавной линии. Работа,
с действующими стволами стоя, с колена,
лежа, маневрирование стволами. Особенности работы с рукавами и стволами при подаче в
оды в зимнее в
ремя.

Заняти
е 2. Практическое - 2 часа. Упражнения с ручными пожарными лестницами (снятие
, переноска,
установка и укладка на автомобиль). Использовани
е ручных пожарных ле
стниц как вспомогательного оборудования при спасени
и людей и
выполнении других работ п
ри тушении. Меры безопасности. Команды Си
гналы управления.

Теми 9. Спа
сен
ие
людей на пож
арах и самоспасение

Занятия 1 и 2. Практические - по 2 часа. Отработка приемов и способов спасени
я людей на пожаре
. Вязка один
арн
ой и
двойной спасательной петли
бе
з надев
ани
я и с надев
анием ее
на п
острадавшего. Спасени
е пострадавшего с этажей учебной башни. Спасение и эвакуаци
я люде
й, п
олучивших травмы. Самосп
асение с этажей учебной башн
и с помощью спасате
льной ве
ре
вки, ле
стниц. Меры безоп
асности. Команды. Сигналы управления.

6. ПЕРЕЧЕНЬ
Н
ОРМАТИВН
ЫХ АКТОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ

1.
Вос
пой устав
п
ожарной охраны. (Приказ МВД Р
осси
и №
257 от 05.07 95).

2. Устав
службы пожарной
охраны.
(При
каз МВД России
№257 от 05.07.95).

3. Наставление по газодымазащитной
служ
бе
ГПС
МВЛ
России.
(Приказ .№
234 от 30.04.96).

4. Правила по охране труда
в подразделениях
ГПС
МВД России П0
Т Г
О-7 8-001-96. (П
ри
каз
МВД России №28
5 от 25.05.96).

5. Информация УП
]С ГУВД Ни
жегород
ско
й о
бласти №18-6
/894 от 19.04.99 г. «Об организации
тушения п
ожаров в
1998 гид
у»

6. И.ф.
Кимстач
и
др. Пожарная тактика. М.,
Стройиздат,
1984.

7. Повзик
Я.С. и
др. Пожарная такти
ка. М..
Строииздит,
!990.

8. Климушин
П.Г.
и др. Тушение пожаро
в и зда
ниях повышенной
этажности. М.,
Строииздат,
.1
98
.3.

9. Чепыжев
А.И. Боев
ые действия п
ожарного караула. М.,
СтроПиздат,
1985.

10. Алексащенко
А.А
. и др. Тепломассоперснос.
М..
Стройнздат,
1985.

11. Казаков М.В.
и др.. Сре
дства н
способы туше
ния п
ламени горючих жидкостей. М., Стройиздат.
1987.

12. Кошелкин
Б.И. Туше
ние пожаров
в эле
ктроустановках. М.,
Энергоатомиздат,
1988.

13. Самонов
А.П.
Психологическая подготовка пожарных. М.,
Стройнздат, 1982.

14. Тактическая и психологическая подготовка РТП.
М..
Стройиздат, 1988.

15. Иванов Б.И. Технические средства и сп
особы туше
ния пожаров. М.,
Энергоиздат,
1
981.

16. Камерер
10.10. Ав
арийные работы в очагах пораже
ния. Энергоатомиздат. 1990.

17..
Крылов А.Н.
и др. Пособие но противопожарной службе
граждан
ской оборон
ы. М..
Стройиздат, 1981.

18. Безбородько
М.Д.
Пожарно-техническое
вооружени
е. М..
Стройиздат, 1981.

19. Минаев Н.А.
Пожарно-техническое вооружение
. М..
Стройиздат, 1974.

20. Иванов А.Ф.
Пожарная техни
ка. Ч.
1.2. М.,
Стройиздат, 1988.

21. Добровольский А.Н. Пожарная техника (справочник). М..
Техника, 1988.

22. Виноградов В.В. Эксплуатация пожарных автомобилей. М.,
Транспорт, 1987.

23. Яковленко
Ю.Ф.
Современные пожарные автомобили. М..
Стройиздат, 1988.

24. Буткевичус
В.10. Пожарная безопасность н пожарная техника, М.,
Машиностроение, 1981.

25. Безбородько М.Д. Пожарные автомобили. М.,
Машиностроение, 1982.

26.
Приказ МИДСССР)
№241 9.10.89.

27. Прило
же
ние
к
п
рика
зу М
ВД
России
от 25 мая 199бг. №
285.

28. Бушмин В.А.
Пожарно-строевая
подготовка. М..
Стройиздат,
1985.

29.
Смирно
в В.Л.
Наставлен
ие по пожарно-строево
й под
готовке. М.-1
973.Настав
ление
по работ
е противопо
жарн
ой службы граждан
ской обороны. Москва 1975.

30. «План
типового
обеспечения действия сил, участвующи
х в ликви
дации последствий чрезвычайных
ситуац
ий" Н.Новгород
1990.

31.
Крылов Л.
11.,
Юхимченко
Ц.Г.
Пособие по проти
вопожарной службе гражданской обороны. ...
M.,Cтpoйиздaт. 1981.

3.2. Ин
струкц
ии по п
pименению и э
ксплуатаци
и приборов х
имической и радиационной разведки.

Начальник
Уч
ебного центра
УГ
ПС
Hачальник Це
нтра подготовки
капи
тан внутр
енней службы спасателей

__________________
A.В.Баровик _______
________А.Н.Логино
в

Составлено в соответствии с програ
ммой пе
рвоначальной подготовки спасате
ле
й МЧС
Ро
сси
и,
утвержден
ной Министром Российской
Фе
де
рации но де
лам гражданской
обороны,
чрезвы
чайны
м ситуаци
ям и ли
кви
дации после
дств
ий сти
хийных бедствий
15. 05. 1999.

Приложение 2

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Главного управления по делам ГОЧС по Нижегородской области генерал-майор

п/п В.А.Коркодола «3» октября
2002г

согласовано СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель начальника Главного Заместитель начальника Главного

Управления но делам ГОЧС Нижегородской Управления по делам ГОЧС по области нaчaльник УГПС МЧС России Нижегородской области по подготовке и Нижегородской области обучению

полковник внутренней службы

п/п И.В. Паньшин полковник

8 октября
2002г. п/п Ш.И.Гугулашвили

8 октября
2002г.

ПРОГРАММА

СПЕЦИАЛЬНОГО ПЕРВ
ОНА
ЧАЛЬНОГО ОКУЧЕНИЯ
ПОЖАРНЫХ ГПС
МЧС РОССИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОКЛАСТИ
НА Б
АЗЕ ЦЕНТРА

ПОДГОТОВКИ СПАСАТЕЛЕЙ

г. Н.
Новгород 2002г.

2. РАСЧЕТ УЧЕБНОГО ВРЕМЕНИ

Количество учебных дней 7

Количество учебных часов 40

Продолжительность занятий 6 часов

2.У
ЧЕВНЫ
Й ПЛ
АН

№ П/П	11рсдм егы обуче ния	Количество часов
		Их них
		Всего	Теорети чески е занятия	Практические заняти я	Зачет
1.	ОД ГПС МЧС России	2	2
2	Пожарно-техническо е и авари йн о-сп асат ельн ое оборудование	4	2	2	- -
3	Тактика тушени я п ожаров и пе рвоочередные сп аса те льные работы	8	5	3	-
4	Пожарно-строевая подготовка	б	.	б
5	Основы оказ ания нерпой доврачебной помощи	20	11	7	2
ИТОГО:		40	20	18	2

ПЕРЕ
ЧЕ
НЬ НЕОБ
ХОДИМЫХ УЧЕ
БНЫ
Х К
АБИНЕТОВ

1. K
лacc обшей спасатель
ной подготовки.

2. Кл
асс медицинской
подготовки.

3. Кл
асс РХ53.

3. ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ

ЗНАТЬ:

· документы, регламентирующие деяте
льность поисково-спасательных
(ф
ормировании;

· обязанности спасателей при несении
службы:

· ви
ды спасательных устройств,
аварийно-спасательного
оборудовани
я,
их назначе
ни
я и характ
еристики;

· основные действия при проведении
первоочередных аварийно-спасательных работ, выполнении
специальных работ на п
ожаре;

· характер различных видов травм и кровоте
че
ний, признаки асфиксии
, отравления, шокового состояния, к
линиче
ск
ой к биологиче
ской смерти.

УМЕТЬ:

· правильно действовать при проведении первоочередных аварийно-спасательных работ;

· у
мело применять спасательный инструмент и оборудование для спасения людей;

· проводить са.
мос
пасание;

· проводить первоочередные действия по оказанию доврачебной
помощи пострадавшим
;

· извлекать пострадавших из транспортных средств, попавших в аварию, а так же и
з завалов, обвалов,
разрушенных зданий.

5. ТЕМАТИЧЕСКИИ
ПЛАН (РАСЧЕТ ЧАСОВ)

№ п/п	Наименование те мы	Количес тво часов —
		Всего	И з них
		Всего	Теоретические заняти я	Прак тические з анятия	зачет
1.	Организация деятельности ГПС МЧС России	2	2
Тема 6. Op гани зац ия повседневной деяте льности поисково-спасательных форм ировании	2	2
2 .	Пожарно-техническо е и аварийно-спасательное оборудование	4	2	2
	Тем а 2. C пacaтельные сре дств а	2	1	1
	Тема 10. Аварийно-спасательные автомобили
3.	Тактика ту ше ния пожар ов и первоочередные сп асательные работы, противопожарная служба ГО	8	5	3
Тема 8. Аварии, катастрофы, стихийные бед ствия, их возможные последствия, основные дей ств ия п ри проведении первоочередных - аварийно-спасательных работ. Выполнение специальных работ на пожаре.	4	4
Тема 18. Органи зация дозиметрического контроля, радиационной и хими ческой разведки, работы по специальной обработке личного состава и техники.	4	1	3
1.	Пожарно-строевая подготовка	6	6
Тема 3. Упражнения со спасательными устройствам и и средствами. Техника безопасност и при работе.	1	i
Тема 4 . Упражн ения с аварийно- спасательным оборудованием. техника безопаснос ти при работе .
2.	Основы оказ ан ия первой доврачебной помо щи	20	11	7
Тема 1.Основы анатомии и физиологии человека, основные органы и си стемы его организма.	2	2
Тема 2. Доврачебная помощь при травмах.	2	1	1
Тема 3. Первая доврачебная помощь При ранения х и кровотечениях	2	1	1
Тема 4. Основные способы	2	1	1

ре ани ма ции при ока зании пе рвой д оврачебной помощи.
Тема 5. Первая доврачебная помощ ь при асфиксиях , воздействия н изки х и высоких температур, поражении электрическим током, обмороке, тепловом ударе	2	1	1
Тема 6. Особенн ости оказания первой доврачебной помо щи п ри дорожно- транспортных происшествиях и п ожарах	2	1	1
Те ма 7. Пе ре носка и трансп ортировка пострадавших	2	1	1
Тема 8 . Ме тоди ка оказ ания самопомощи.	2	1	1
Тема 9. Доврачебная помощь при поражен иях отравляющим и химиче ски опасными веществами.	2	2
Зачет	2
	ИТОГО:	40	20	18

Организация деятельности ГПС
МЧС
России

Те
ма 6. Организация
повседневной деятельности поисково-спасательных
форми
ровани
и

Докумен
ты, регламентирующи
е деятельность
поисково-спасательных
формирований.
Организация оповещения, связи и управления.
Функц
ион
альные
об
язанн
ости
сп
асателя при
несении службы в состав
е д
ежурной смены, п
ри п
рием
е и сдаче дежурства
, вызо
ве н
а ЧС.

Пожарно-
техниче
ское
и
аварийно-спасательное оборудование

Те
ма
2. Спасательные средс
тва

Виды спасательных
устройств,
их назначение тактико-технически
е характе
ристи
ки. Назн
ачение спасател
ьных веревок
и
их
применение. Порядок и сроки испытания.
Меры безопасности при
работе с
о спасательн
ыми
средствами.

Тема 10. Аварийно-спаса
тельные автомоб
или

Аварийно-спасательные автомобили
. Назначе
ние, устройство,
техни
че
ские
харак
теристики
. Виды и назначение вывозимого аварийно-спасательного
оборудовани
я.

Практи
ческое
занятие
Ознакомление со спасательной техникой гарнизона.

Такти
ка ту
шени
я пожар
ов и первоочередные
спаса
тельные

р
аботы,
противопожарна
я слу
жбы ГО

Тема 8. Аварии
, катастрофы, стихийны
е бе
дстви
и, их возмож
ные последствия,
основные
де
йстви
я при
проведении
пе
рвооче
ре
дных аварийно-спасательных
работ

Определени
е ЧС природного и техногенного
характера. Причина возникновения чрезвычайной ситуации.
Сущ
ность процессов
н я
влений,
л
ежащи
х в основе ЧС, особенности протекания. Условия спасения людей при ЧС пр
иродного и техногенного
характера.

Виды аварий, катастроф,
сти
хийных бедст
вий, х
арактерных для региона, республик
и, края, области, города. Озн
акомление со статистическими
данным
и о чрезвычайны
х ситуациях за последние годы. Классификация ЧС. Необходимые силы и средства для и
х ликвидации,
объем
работ,
который может выполнить поисково-спасательное формирование в полном составе
дежурной
смены.

Тема
18. Организация дозиметрического
контроля,
ради
аци
онной н хими
ческой разведки, работ по специальной обработке
в подразделени
ях Госу
дарственной противопожарной службы.

Назначение
и общее ус
тройство убежи
щ и противорадиационных
укрытий. Средства индивидуаль
ной защиты и п
ольз
ов
ание ими.
Фильтрующи
й проти
вогаз: назначение,
устройство и принцип
действия.

Cpедства защиты кожи. Назначение
правила пользования,
защ
итные свойства.

Медицинские средства
з
ащиты: индивиду
aльныe против
охимические пакеты,
шприц
-тюбики
и пользов
ание ими. Антидоты, противорадиационные
препараты и антибиотики.

Приборы радиац
ион
ной,
химической разведки и дозиметрического контроля,
их н
азначе
ние,
п
ринц
ип
работы. Подготов
ка приборов к работе н проверка их работоспособности. Порядок проведения
измерений.
Простейшие неисправности приборов, их обнаружение и устране
ние. Требования
к
хран
ению при
боров. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Н
азн
ачение к проведени
е санитарной и специальной обработки. Растворы и веществ
a, применяемые д
ля обработки. Частичная и полная санитарная обработка людей. Де
зинф
екция обмундирования
и ин
ди
видуальных средств защиты. Сани
тарная обработка с исп
ользов
анием стац
ионарных и подвижных
обмыв
очн
ых пунктов и дезинфекционных автомобилей.
В
оз
можнос
ти использования
п
ожарн
ых маши
н для проведения
специальной
обработки. Меры
безопасности.

Практическо
е занятие

Работа с п
риборами дозиметрического
контроля,
радиационной
и химической разведки.
Надевани
е сред
ств индивидуально
й защиты.

Пожарно-строевая подготовка

Тема 3, Уп
ражне
ни
я со спасательными
устройствам
и и средствами.

Спасания пострадавших
с примен
ени
ем раз
личных устройств.
Спасательн
ый рукав,
тактика и порядок
использования
спас
ательн
ого рукава.

Самоспас
ани
е с применением с
пас
ательной п
ерсики. Приня
ли по охране
труд
a. Пне
вматическое
прыжковое
спасательн
ое
устройство,
тактики
и порядок использования.

Тема
4. Упраж
не
нии
с .
аварийно-спасательным оборудованием

Приемы работы с аварийно-спасательным оборудованием
при
перекусывании, раздвигани
и металлической
арматуры, труб, элементо
в мет
алли
чески
х конструкций.

Приемы работы с аварийно-спасательным
оборудованием
при по
крытии элементов
строительных конструкции,
проделывании
отверсти
й и проемо
в в них. Прие
мы работы с аварийно-спасательным
оборудов
анием при
подъ
еме,
сдвиге
и пе
ремещени
и предмето
в и элементов
кон
стру
кци
и зданий и сооруже
ни
й,
н
аложени
и п
ластырей, прекращении истечения
жидкостей 113 цистерн и емкостей.

Основ
ы оказания
первой
доврачебно
й помощи

Тема 1. Основы ан
атомии
н фи
зи
ологии
человека,
основные
органы и си
сте
мы е
го органи
зма

Органи
зм челов
ека как общее целое. Скелет человека,
его основные ф
ункции. Суставы, мы
шечны
й и связочный аппараты человека, их функци
и.

Системы организма человека (сердечно-сосудистая,
дыхательная, нервная, органы пищ
еварения,
выд
елени
я). Возрастные особенности
организма человека.

Тема 2. Доврачебная
помощь при
травмах

Общ
ее понятие о доврачебной
помощи.
Последовательность действий при оказании
первой доврачебной помощи пострадавшим. Аптечка первой помощи.

Понятие о травме. Ушибы,
переломы костей, выви
хи,
растяжения, разрывы связок: их признаки
и меры первой доврачебной
помощи
.

Травматический
шок, причи
ны,
основные признаки
. Противошоковые
меропри
яти
я. Практическое занятие
Оказ
ание первой доврачебной
помощи
при травмах.

Те
ма 3. Перва
я доврачебная
помощь при ране
ни
ях и кровотечени
ях
Понятие
о ранени
ях
. Класси
фи
кация ран. их характери
стика. Ранев
ая инфекци
я. А
септи
ка и антисепти
ка.

В
иды кровотечений, их характеристика. Способы временной остановки кровотечений. Наложен
ие дав
ящей повязки,
жгута,
закрутки. Максимальное сги
бани
е конечностей. Тугая тампонада ран. Дли
тельность наложения жгута,
закрутки. Использование подручных средств д
ля остановки кровотечени
я.

Индивидуальные перевязочный пакет. Типовые повязки,
способы их наложения. Особе
нности
наложени
я повязки
при проникающих ранениях. Наложе
ние повязок на различны
е участки тела. Практи
че
ское з
анятие

Оказание
не
рп
ой довраче
бной помощи при ранениях и кровотечени
ях,

Те
ма 4. 0сновные сп
ос
об
ы реани
мации
п
ри
оказании
перво
й допрачебно
й п
омощи

Понятие
о клиниче
ской и
биологическо
й сме
рти. Приз
наки наступ
лен
ия клинической и биол
огиче
ской сме
рти
, методы их оп
ределе
ни
я.

Искусстве
нное
дыхание, непрямой массаж сердца
. Сп
особы и ме
тодика их п
роведения.

Практи
че
ское заняти
е

Сп
осо
бы реа
нима
ци
и пр
и оказ
ании
первой доврачебно
й п
омощи.

Те
ма 5. П
ервая до
врачебная п
омощь п
ри
асфиксиях,
воздействии ни
зки
х и
высоки
х те
мпе
ратур, п
оражении
эл
ек
трическ
им током, об
мороке
, тепловом
ударе

Понятие об ас
фи
кс
ии, ее п
ри
чины и п
ризнаки.
Первая доврачебная
помощь
п
ри асфиксиях,
отравлениях токсичными веществами,
жи
дкостями, газами
. Ожоги
, их классификация. Ожоговый
шок. Особенности оказания нерпой доврачебной
п
омощи
при
ожогах.

Электротравма, ее признаки
. Пе
рв
ая доврачебная
п
ри поражени
и э
лектриче
ским током. Обморок, причины его возникновения. Доврачебная
помощь
при
обмороке.

Тепловые удары. Пе
рвая доврачебная
помощь при
тепловом
ударе.

Практиче
ское
занятие

Оказание пе
рвой доврачебной
помощи при асфиксиях.
отравлениях,
воздействиях
ни
зки
х и высоких те
мп
ератур,
поражени
и электричес
ким током, обмороке, тепловом ударе.

Тема 6. Особенности оказани
я первой доврачебной помощи
при дорожно-транспортных пр
оисшестви
й и пожарах.

Особенности психофизического состояни
я лиц
, п
острадавших в результате
ДТП и пожаров. Наиболее характерные повреждения транспортных средств,
попавши
х в аварию. "Способы извлечени
я пострадавших. Порядок оказания и
м доврачебной
помощи
.

Практиче
ское
занятие

Оказание первой доврачебной помощи.

Тема 7. Пе
ре
носка и
транспортировка
пострадавших

Практические
занятия

Способы переноски пострадавши
х. Транспортировка пострадавших в зависимости от ви
да травмы. Погрузка и выгрузка пострадавших.

Средства и приспособления
, и
спользуемые для погрузки и выгрузки, а также транспортировки пострадавших вручную.

Тема 8.
Методик
a наказан
ия самопомощи

Сп
ос
об
ы,
средства
и методы, используемые для оказания самопомощи.

Поряд
ок оказани
я взаимопомощи
в экстремальных условиях.

Практическое занятие

Оказ
ание самоп
омощи при травмах, ожогах,
отравлениях.

Тема 9. Доврачебна
я п
омо
щь при п
оражени
ях отравляю
щими хими
чески
опасными веществами

Классификац
ия отравляющих
хи
мических веществ по действию на органи
зм человека. Призн
аки
п
оражения. Средства
заши
ты. Оказание доврачебной медицинской помощи
. Антитоды. Использование индивидуальной
ап
течки
и
антидотная
терапи
я.

СПИСОК
ЛИТЕРА
ТУРЫ

1.Боевой yc
тав пожарно
й о
храны.

2. Уста
в службы п
ожарной охраны.

3. Прав
ила по охране труп
а и
п
одразделениях ГПС
ПОТ РО
-78-0
01-96

4. Охрана труда сп
асателя. МЧС
России
. 199
8.

5. Учебник сп
асате
ля. МЧС
Рос
си
и, 1997r
.

6. Российская
Федерация.
Ф
ед
еральный за
ко
н от 1
1.11.199
4г.
«О защите
насе
ления и территорий oт ЧС
п
риродного и техногенног
о характера».

7. Российская фед
ерац
ия. Федера
льный
закон от 14.07.14
95 г. «
Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

8. Постановление Правительства
Российской
Федерации
от 05. 11. 1995 г. №
1113 «О Е
диной государственной системе п
редуп
реждени
я и ликвидации
ЧС».

9. Постановление
Правительства
Росс
ийской Федерации
от 03. 08. 1996.
№
924 «О силах и
средствах Единой
государственной
системы
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций».

10. Постановление Правительства
Российской
Федерации
от 13.09.199
6.
№ 1094 «О классификац
ии чрезвычайных
ситуаци
й п
ри
родного и техногенн
ого характера.

11. Методическое пособие по тактико-специальной
подготовке
спасательных
подразделени
й Войск ГО
Российской Федерации
. Под общей ред
акцией генерал-полковника
Кирилло
ва Г.Н.
М..
1997г.

12. Б
ахтин А.К.
Меры безопасности п
ри ликви
дации последствий
сти
хийных бедстви
й и производ
ственных авари
й. М.,
«Энергоиздат»,
198
4г
.

13. Учебно-методи
ческое пособие
по вып
олне
нию при
емов и способов
спасе
ния и самоспасения пострадавши
х (пораженных) и очагах поражени
я. М.,
МИКУДИВ,
1
997г
.

Начальн
ик Учебного це
нтра УГПС
Начальник Центра подготовки
капи
тан вну
тре
нне
й службы спасателе
й

________п/п________
А.В.
Баровик
_______н/п_______
А.Н.
Логино
в

Составлено в соответствии с программой специального первоначального обучения пожарных,
у
твержденной заместителем Министра Россий
ской Феде
рации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуац
иям и
ликв
идации стихийных бедств
ий Е.А.
Серебренниковым 31 мая 2002 года.

Приложение 3

УТВЕРЖДАЮ

Начальник гл
авного управления по делам ГОЧС
по Ниж
егородской
области

генерал-майор

п/п В.А.Коркодола

"
30 "
апреля 2002 г

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ

(по организаци
и не
сени
я совместного дежурства карау
лами п
одразделе
нии
пожарно
й охран
ы и ли
чного состава де
журных сме
н аварийно-спасательных
отрядо
в

1. Общие
положе
ния

1.1. Несение совместной служб
ы подраз
де
лен
ия п
ожарн
ой охран
ы и ли
чным составом
дежурной
смены АСО
осуще
ств
ляется п
уте
м п
осме
нного несения дежурства
личного состав
а обоих формирований.
п
ри их размещении
в одном подразде
лении. Прод
олжите
льност
ь,
де
журства определяется начальником управ
лен
ия по де
лам ГОЧС по согласованию
с начальником УГ
ПС
ни основ
ани
и дей
ств
ующих нормативных документов.

1
.2. Организац
ия не
сения дежурств
а, основн
ые
з
адачи дежурной смены оп
ре
деляются федеральными
законами, уставами
и
другими раз
работанными на их основе нормативно-правовыми
докуме
нтами.

Нас
тоящая инструкц
ия регламентирует взаимоотношения
дежурных смен п
ри их сов
ме
стном разме
щении и реше
ни
и зада
ч но ликви
дац
ии ЧС
н
о
казанию п
омощи населению.

II. Организация
не
се
ни
я деж
урств
а и повседневных
условиях

2.1. Несе
ние де
журной службы ли
чным составом
обоих формиров
аний в режиме повседневной
деяте
льнос
ти организуе
тся в соответствии
с распорядком дн
я, утве
ржденным начальни
ком управления
по делам ГОЧС
и с
огласованным с началь
ником гарнизона пожарной ох
раны Ниже
городской области.

В расп
орядке дня обязательно дол
жно быть п
редус
мотрено время на пров
едение занятий,
уход за техникой и оборудованием
и выполнение
хозяйстве
нных работ по благоустройству (ремонту) те
рритории и помещений.

2.2. Дежурная смен
а АСО подчиняется начальн
ику УГОЧС,
начальнику АСО,
а по вопросам орган
изации внутре
нне
й службы и выполнени
я распорядка дня старший сме
ны аварийно-спасательного
отряда подчиняется н
ачальнику караула (командиру отделения) подразделения пожарной охраны на правах помощника начальни
ка караул
а.

2.3. Для совместного несения службы должны быть предусмотрены помещения в соответстви
и с приказом МЧС
Росси
и от 22.08.95г № 582 и нормами прое
ктировани
я объектов пожарной охраны.

2.4. Развод караула под
разделения пожарной охраны и дежурной смен
ы АСО производят соответственно начальник подразделе
ния и начальник АСО.

По окончании приема дежурств
а старший смены АСО прибывает к начальнику караула для доклада о заступлении
на дежурство, уточнени
я особен
ностей несения службы
на сутки, распределения внутреннего н
аряда.

2.5. Личный состав
д
ежурной смены АСО назначается во внутренний н
аряд д
ежурного караула. В случае получения команды на выезд,
в район
чрезвычайной с
итуации должен убыв
ать полный состав дежурной смены АСО.

III
. Дей
стви
я дежурной сме
ны при
возникновении

чрезвычайно
й си
туации

3.1. П
ри
возникновении
чрезвычайной ситуации и
нформаци
я д
ля д
ежурной смены наступает
че
рез де
журного диспетчера караула подразделения пожарной
охран
ы.

3.2. При возникновении чрезвычайной ситуации (поступле
нии
з
аявки
оказание помощи н
аселению) по команде ОД УГОЧС дежурная смена АСО у
бывает к месту
работ. Для
усиления дежурной смены может привлекаться личный состав кар
аула подразделения п
ожарной охраны но согласованию с ОД ГПС
Нижегородской области
.

Руков
одств
о проведением работ осуществляет старши
й смены АСО, прибывший первым в район чрезвычайной ситуации, и исполняет их до прибытия рук
оводителя ликв
идации чрезвычайной ситуации, определенного законодательством P
Ф планами
предупре
ждения и ликвидации ЧС или назн
аченного органами государственной
власти, местного самоуправлен
ия, руководителями
организа
ций, к полномочиям которых
отне
сена ликв
идац
ия данных чре
звычайных ситуац
ий.

3.3. П
ри возн
икнове
нии пожара караул подразде
лени
я пожарной охран
ы прои
зв
одит в
ыезд на е
го ликвидацию, п
ри этом решение о привлечении
дежурной смены АСО к действиям по туше
нию п
ожара (если не поступило п
рямого приказа) п
рини
мае
т начальник
караула подразделени
я пожарной охраны.

Руков
одителе
м тушени
я пожара
является
п
риб
ыв
шее
первым на по
жар старш
ее должно
стное лицо ГПС.

3.4. Номера (ви
ды) пожаров и объе
кты,
на которые личный соста
в дежурной
с
мены АСО выезжает в составе караула
подразделени
я пожарно
й о
храны без
получения д
ополнительны
х указании
, а также расчет личного состава
кара
ула, выделяе
мого при
необходимости усиления состава дежурной смены АСО, определяются
заблаговременно, у
тверждаются начальником управлен
ия по делам ГОЧС и гарни
зона пожарной охран
ы Ниже
городской области.

IV. Действия личного состава п
ри
п
олуче
нии
сигнала

«Го
товность №1»

4.1. При получении
си
гнала «Готовность №1» начал
ьни
к к
араула п
од
разделения пожарной охраны и старши
й дежурной смены АСО орган
изуют опове
ще
ние
и сбор личного состава обоих форми
ровани
й. Прибывший
лич
ный с
ос
тав готовит технику
и оборудование к выезду в зону ЧС.

С прибытие
м командира подразделе
ния пожарной ох
раны н началь
ни
ка АСО, выполняют их
указани
я,
действуют в соответствии с получе
нным распоря
жением на ли
квидацию ЧС.

Заместитель
начальника главного управления

по подготов
ке и обучению

полковник

п/п Ш.И.Гугулашвили

Заместитель
начальника УГПС

пол
ковник внутренней службы

п/п И.В.Золин

Слов:	27529
Символов:	284286
Размер:	555.25 Кб.