Организация — это одно из самых древних
общественных образований на Земле. Развитие организаций шло медленно,
постепенно накапливался опыт их создания, появлялись известные в мире заводы,
фабрики; талантливые руководители, (фабриканты, заводчики и т.д.). Постепенно
расширялся состав общественных организаций. Первый научный подход к анализу
организаций и процессу управления ими приписывают Фредерику Тейлору (США),
который в 1911г. опубликовал книгу «Принципы научного управления». С этого
времени устойчивый общественный интерес к управлению социальными системами
способствовал развитию всех направлений научных исследований в данной сфере, в
том числе и организаций. Организацию можно рассматривать как процесс и как
явление.
Термин
«организация» происходит от лат. «organizo» - сообща, стройный вид, устраиваю. Как процесс организация
— это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию
взаимосвязей между частями целого. Как явление организация – это объединение
элементов для реализации программы или цели, действующей на основании
определенных правил и процедур. Термин «организации» имеет множество
производных, например, организация производства, организованный человек,
организатор, профсоюзная организация, дезорганизация и др.
Организация производства — это форма, порядок
соединения труда с вещественными элементами производства в целях обеспечения
выпуска высококачественной продукции, достижения высокой производительности
труда на основе лучшего использования производственных фондов и трудовых
ресурсов.
Организационные отношения — это взаимодействие или
противодействие между элементами организации внутри и вне нее при создании,
функционировании, реорганизации и разрушении организации.
Организационные отношения
могут быть трех уровней:
• здравого смысла;
• взаимного уничтожения;
• заранее
спроектированного взаимодействия.
Внешняя среда включает условия и организации, в том
числе политические, экономические и экологические условия; конкурирующие
организации, поставщиков и потребителей, социальную инфраструктуру и т.д.
Организацией как объектом исследования занимаются
экономика, социология, психология, политология и другие науки. Реально каждая
из них рассматривает лишь часть этой большой системы (социума). Так, экономика
рассматривает экономические коммуникации в организации, психология изучает
психологическое отражение действительности человеком и т.д. Многие науки
пытались объединить условия других в области исследования больших систем,
например кибернетика, теория управления. Однако полностью это не удалось еще ни
одной из них. Возможно, такая ситуация связана с отсутствием нужного
исследовательского инструментария, а возможно, наше общество еще не созрело для
решения этой задачи.
Общие понятия теории организации и
системного анализа
Изучением организации как явления занимается теория
организации. Она формирует систему научных знаний в области анализа и синтеза
социальных
организаций.
Постепенно
в наборе управленческих наук формируется новое научное направление — теория
организации. Теория организации изучает принципы, законы и закономерности для
создания, функционирования, реорганизации и ликвидации организации.
Теория организации — это научная организация
организаций.
Цели курса:
1. Изучение принципов
построения организации как системы.
2. Изучение и
практическое применение принципов, законов и закономерностей организации.
3. Изучение методов
построения и развития организации.
4. Получение сведений об
организационном аудите.
5. Получение практических
навыков по оргпроектированию, формированию организационных процессов и оценке
их состояния.
Диалектика развития любой науки идет по следующему
пути: «От живого созерцания к абстрактному мышлению, а от него к практике».
Развитие теории организации включает шесть этапов:
·
Сбор факторов, явлений, прогнозов, исторических сведений и т.д.
·
Систематизация их и составление типологии, например, по времени
существования тех или иных организаций или по их эффективности.
·
Создание понятийного аппарата: категории, термины, их
взаимосвязь, классы терминов, синонимы.
·
Нахождение зависимостей между изменяемыми параметрами,
формулирование законов и закономерностей, например, зависимость между
профессионализмом работников и производительностью труда, закон развития
организации.
·
Привлечение знаний сопутствующих наук для расширения понимания
своих собственных проблем.
·
Обобщение отрывочных сведений о теоретических разработках и
практическом применении отдельных положений теории организации.
Развитие любой науки характеризуется двумя
процессами: дифференциацией и интеграцией знаний. Дифференциация знаний
характеризуется поиском своей ниши (своего объекта исследования) для
возможности проведения углубленных исследований. Интеграция знаний основана на
стремлении ученого исследовать проблему с разных сторон, формировать приоритеты
влияния той или иной процедуры на ситуацию в целом.
У теории организации как новой развивающейся
науки имеются также два альтернативных пути:
·
Объединить на базе системного подхода основные научные воззрения
экономики, социологии, политологии и т.д. и создать общий подход при анализе и
синтезе социальной организации.
·
Создать свою локальную область исследования части социума и
развить ее, например, как экономика.
Научные силы в области теории организации небольшие
и поэтому ее развитие идет по второму пути как обособленной науки.
Существенную трудность для теории организации составляет проблема
количественного измерения организационных параметров. В настоящее время в
основном оперирует с качественными измерениями.
Предмет теории организации составляет
организационные отношения между организационными объектами, как по горизонтали,
так и по вертикали. К организационным объектам относятся люди и образования, в
которых они функционируют, в том числе:
1. Страны мирового
содружества.
2. Организации
России (концерны, банки, фирмы и т.д.)
3. Структурные
подразделения организаций (управления, отделы).
4. Первичные
образования (группы).
5. Человек и
интеллектуальная система (техническая, биологическая).
Организационные отношения включают воздействия,
взаимодействия и противодействия при создании, функционировании, реорганизации
и прекращении деятельности организационных объектов. Воздействие определяется
как однонаправленное действие по передаче приказа, распоряжения, просьбы от
одного объекта (субъекта) управления к другому. Взаимодействие представляет
собой положительное действие обратной связи (положительная реакция) со стороны
человека (объекта управления) на воздействие. Противодействие – это
отрицательное действие обратной связи со стороны человека на воз
действие.
Множество различных объек
термином «система». Система – это целое, созданное из частей и элементов, для целенаправленной
деятельности. К признакам системы относятся: множество элементов (не более 20),
наличие связей между ними, их целостность и единство, структура и
иерархичность, относительная самостоятельность, четко выраженное управление. Во
многих сферах человеческой деятельности , например, в экономике, в управлении
применяется и широко используется системный анализ. Он представляет собой такую
область исследования, где еще не сложилась устойчивая система понятий.
Системный анализ – это методология исследования
труднопонимаемых и труднонаблюдаемых свойств и отношений в объектах с помощью
представления этих объектов в виде целенаправленных систем.
Системный анализ применяется в следующих случаях:
·
когда данные об объекте не могут быть получены путем его наблюдения.
·
когда имеется возможность выявить проблемы, стоящие перед
организацией, а затем сформулировать цели и наметить направления решения
проблемы.
·
когда не известна цель решения задачи.
·
для моделирования поведения объекта, когда не возможно
использовать математические методы.
Системный анализ с практической стороны представляет
собой комплекс методов исследования или проектирования сложных систем поиска и
реализации изменений, предназначенных для решения проблемы.
Основные методы системного анализа
В любой теории используются два основных метода
исследования: дедукция и индукция. Дедукция – это переход от общего к частному.
Сначала создается теория или методология, а затем объясняются или
предсказываются единичные или групповые события. Индукция – это переход от
частного к общему. Сначала набирается обширный материал, а затем создается
теория, могущая объяснить любые происходящие события из данной типологии.
Каждый метод опирается на комплекс эмпирических
гипотез (предположений). Гипотеза становится теорией, если она удовлетворяет
следующим требованиям:
·
осмысленностью введенных категорий и понятий
·
непротиворечивостью одних понятий другим
·
возможностью проведения проверки или повторения результатов
·
возможностью обобщения на другие классы событий
·
наличием ограничений на ее применение (технических, социальных)
Также к методам системного
анализа относятся (на примере кредитной организации - Коммерческого банка
«Номос-Банк»):
1. Точные (экономико-математические) методы. Применение
точных методов является ограниченным и играет вспомогательную роль.
2. Интуитивные
(эвристические) методы. Этот метод включает в себя:
·
Метод «мозговой атаки» (решение проблем организации происходит
путем высказывания, оценки и принятия идей группой сотрудников-специалистов).
Например, в коммерческом банке вопрос об дифференциации процентной ставки за
пользование кредитными ресурсами рассматривается на уровне начальников
управлений кредитования и расчетов, экономического анализа, а также начальников
отдела по приему вкладов от населения, кредитования, отдела эконом. анализа
и взаимоотношений с банками, отдела кредитования и юридического отдела.
·
Экспертный метод. Привлекаются внешние эксперты, которые изучают
деятельность кредитной организации, выявляют недочеты, если таковые имеются, и
предлагают решения их устранения и исправления. Чаще всего в роли таких
экспертов выступают аудиторские фирмы. Коммерческий банк часто прибегает к
услугам аудиторов при составлении «682 отчетности», касающейся ежедневно
проводимых операций К.Б., при составлении квартальной, ежегодной отчетности, а
также при потребности в консультационных услугах.
·
«Метод сценариев». Состоит из описания сложившихся трудностей в
организации, включает наглядное изображение выхода из данной ситуации в виде
таблиц и графиков. Этот метод дает приближенное решение проблемы, что не
приемлемо в деятельности коммерческого банка. Например, для выдачи кредита
юридическому лицу, рассчитывается ряд показателей, характеризующий
деятельность последнего и составляется вывод о платежеспособности данного
клиента.
·
Морфологический метод, характеризуется факторами, которые влияют
на параметры, каждый из которых разбивается на несколько дискретных значений.
Например, проблема увеличения прибыли коммерческого банка «Номос-Банк» зависит
от количества сотрудников, занятых в производстве.
Схема документооборота
В АКБ «Номос-Банк»
1. Клиент
обращается в банк, а именно в Отдел по работе с клиентами сотрудники коего
составляют заявление на пропуск установленной формы и передают его в Службу
безопасности.
2. Клиент –
физическое лицо, изъявив желание на получение кредита, заполняет «заявление на
получение кредита». Затем, данный и другие необходимые документы, передаются в
Управление кредитования и расчетов.
3. Сотрудники
отделов расчетно-ссудных операций и кредитования занимаются расчетом
показателей, характеризующих платежеспособность клиента, а также производится
оценка стоимости предоставляемого залога под получение кредита.
4. Затем документы
направляются в отдел экономического анализа и взаимоотношений с банками
Управления кредитования, где производится расчет процентной ставки за
пользование кредитом в соответствии с установленной ставкой рефинансирования ЦБ
РФ и приблизительными процентными ставками других коммерческих банков.
5. После изучения
Кредитным Управлением данных документов, последние передаются в Юридическое
Управление, сотрудники которого проверяют их на правильность юридического
составления.
6. После
положительного принятия решения о выдачи кредита договор, который в свою
очередь уже подписан клиентом, направляется на подпись к Зам. Председателя
Банка.
7. Зам.
Председателя Банка направляет в отдел по работе с клиентами (операционный
отдел) распоряжение о зачислении суммы кредита на расчетный счет клиента.
8,9.
Операционный отдел зачисляет сумму кредита на расчетный счет клиента, а затем
документы, подтверждающие данную операцию, передаются:
·
в отдел межбанковских расчетов и корреспондентских отношений, где
подшиваются в «документы дня».
·
В бухгалтерию, где производится учет зачисленной суммы, и данные
заносятся в схему ежедневной отчетности.
10. Один
экземпляр кредитного договора, подписанного двумя сторонами (банком и
заемщиком) отдается на руки клиенту.