МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное агенство по науке и технике
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Оренбургский государственный университет»
Транспортный факультет
Кафедра технической эксплуатации и ремонта автомобилей
РЕФЕРАТ
НА ТЕМУ: « »
ГОУОГУ 190702.0809. .ПЗ
Выполнил: студент
гр. 07 - ААХв
Сидоров С.С. (подпись, дата)
Проверил:
Хасанов Р.Х. (подпись, дата)
Оренбург 2007
Содержание
| с. | ||
| Введение………………………………………………………………… | 3 | |
| 1 | Этапы становления службы ГАИ-ГИБДД. ………………………….. | 4 |
| 2 | Структура управления ГИБДД ………………………………………… | 5 |
| 3 | Задачи ГИБДД ………………………………………………………… | 9 |
| Список использованных источников ………………………………… | 13 |
Введение
Во введении кратко излагаются основные положения, связанные с исследуемым процессом, изучаемым материалом (объем 1-2 стр.)
Например.
В настоящее время автомобильным транспортом обслуживается около 3 миллионов предприятий и организаций всех форм собственности, что обеспечивает его огромную роль в отечественном транспортном комплексе. Особенности и преимущества автомобильного транспорта, предопределяющие достаточно высокие темпы развития, связаны с мобильностью и гибкостью доставки грузов и пассажиров «от двери до двери», «точно в срок» и соблюдением при необходимости расписания. Эти свойства автомобильного транспорта во многом определяются уровнем работоспособности и техническим состоянием автомобилей и парков, зависящими, во-первых, от надежности конструкции автомобилей, во-вторых, от мер по обеспечению их работоспособности в процессе эксплуатации и от условий последней.
Высокие темпы роста автомобильного парка страны, который в 2000 году достиг 28 миллионов единиц (причем более 85% легковых и грузовых автомобилей и автобусов принадлежат гражданам на условиях личной собственности), создают дополнительные предпосылки ухудшения обстановки на дорогах. В последнее время ежегодный прирост автопарка составляет около 1,3 млн. единиц, в основном за счет его пополнения легковыми автомобилями. Сейчас на тысячу россиян приходится немногим более 100 автомобилей, но Россия вступила в так называемую стадию «взрывного роста», которая будет продолжаться до достижения уровня «насыщения» - примерно 300-400 автомобилей на1000 человек. Эта стадия характеризуется резким осложнением обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения, ростом дорожно-транспортного травматизма. Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в зарубежных странах, увеличение количества транспортных средств в стране неизбежно ведет к росту количества дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и числа раненых в них.
Анализ состояния безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте Российской Федерации показал, что она остается серьезной не только технической, но и социально-экономической проблемой.
1 Этапы становления службы ГАИ-ГИБДД
Госавтоинспекция первоначально была создана при Центральном управлении шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта СНК СССР - в «целях решительной борьбы с неправильным использованием и хищническим отношением к автотранспорту во всех ведомствах и организациях». Так было записано в правительственном постановлении от 5 ноября 1934г. Однако вскоре эту структуру передали в состав НКВД и преобразовали в Главное управление шоссейных дорог. Вот тогда-то только еще складывающуюся Госавтоинспекцию решено было передать во входившее в этот наркомат Главное управление Рабоче-крестьянской милиции – ГУРКМ, у которого к тому времени уже несколько лет действовала в больших городах служба регулирования уличного движения. Решение об этом принято 3 марта 1936г., а 3 июля того же года Совнарком утвердил Положение о Госавтоинспекции. Эту дату и стали считать днем ее рождения.
В Оренбургской области Государственная автомобильная инспекция была образована годом раньше – 9 апреля 1935 года. На всю Оренбургскую область насчитывалось 8 госавтоинспекторов, каждый из которых контролировал инспекторский участок, включающий в себя, 10-11 районов и городов области. Город Оренбург обслуживал один госавтоинспектор – Скринский Николай Александрович. Первым начальником ГАИ был Донецкий Феофан Ильич. В 1936 году Госавтоинспекция образована в системе милиции и штат Госавтоинспекции в области увеличился до 19-ти человек.
В то время улицы городов и районов области не поражали количеством и разнообразием транспортных средств, две-три «полуторки» ГАЗ-АА, да «трехтонки» – ЗиС-5, а все вооружение госавтоинспектора состояло из милицейского жезла и свистка.
Основной задачей сотрудника автомобильной инспекции в то время являлось регулирование дорожного движения. В начале 50-х годов в городе Оренбурге было создано специальное подразделение по регулированию дорожного движения, в которое входили одни женщины. «Женские» посты находились на оживленных перекрестках центра города и просуществовали немногим более года.
После войны в ГАИ пришли бывшие фронтовики, среди них Фомченко Андрей Михайлович, который работал начальником ГАИ в 50-е годы. В 50-е годы пришел на работу в ГАИ Бочкарев Петр Иванович, проработавший более 20 лет членом квалификационной комиссии ГАИ. Среди ветеранов ГАИ называют Дезиденко Алексея Карповича, Семина Юрия Васильевича, Жиляева Виктора Александровича, Тулина Михаила Дмитриевича, все они пришли на работу в ГАИ в 60-е годы и проработали более 20 лет.
В 1959 году была создана ГАИ по городу Оренбургу, первым начальником которой был Ряховский Б.И. С ростом автомобильного парка и увеличения сети автодорог увеличивалась и численность службы. К началу 70-х годов штат ГАИ области увеличился, и составил чуть более 40 человек. В обязанность госавтоинспекторов вменялись не только функции регулирования движения, но и надзора за работой автотранспортных предприятий, технической готовности автомобилей к их эксплуатации, контроль за состоянием дорог. Совершенствовалось и техническое оснащение Госавтоинспекции: на вооружении службы появились мощные мотоциклы «Урал» и современные для того времени марки автомобилей «Москвич».
ГАИ-ГИБДД области за свою историю возглавляло 23 начальника. Последним из них, прослужившим на данном ответственном посту более 10 лет, был В.М. Бахарев. Благодаря его неутомимой энергии и при активном участии администрации области областной отдел ГАИ в 1995 году отметил новоселье. Новый комплекс по адресу: ул.Транспортная 12 включает в себя все необходимое для работы, обучения и отдыха сотрудников: административный корпус и корпус регистрационно-экзаменационного подразделения, автомотодром и диагностическую станцию автомобилей, гаражи и ремонтные мастерские, спортивный зал и тир, музей и актовый зал, столовую и парикмахерскую, а также жилой дом на 108 квартир.
В 1996 году отдел ГАИ УВД области реорганизован в управление, а с 3 июля 1997г - в УГИБДД УВД области. С 2000г начальник УГИБДД области - полковник милиции В.А. Хавилов.
2 Структура управления ГИБДД
Сегодня в структуру управления ГИБДД входят: отдел дорожно-патрульной службы, административной практики, розыска и дознания; отдел надзора, включающий отделение дорожной инспекции и организации движения, а также отделение экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автомототранспорта; контрольно-профилактический отдел; отдел организационно-аналитической работы и пропаганды безопасности дорожного движения; финансовая группа и канцелярия.
В непосредственном подчинении УГИБДД находятся: региональный отдел информационного обеспечения при УВД области, полк ДПС при УВД области.
Кроме того, ГИБДД Оренбургской области включает в себя:
- отдел ГИБДД УВД г.Орска,
- отдел ГИБДД УВД г.Оренбурга,
- 41 отделение ГИБДД районных отделов внутренних дел (в том числе 4 отделения ГИБДД - Ленинского, Центрального, Промышленного, Дзержинского РОВД г. Оренбурга.)
- 2 городских отделения ГИБДД отделов внутренних дел (г. Медногорска и г. Новотроицка)
Сегодня штатная численность подразделений ГИБДД составляет 1470 человек, из них 1105 сотрудников ДПС. Всю работу дорожно-патрульной службы области координирует отдел ДПС, административной практики, розыска и дознания УГИБДД УВД области. За 2004 год сотрудниками ГИБДД области задержано и привлечено к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения 573019 человек, в т.ч. более 22 тыс. - за управление транспортными средствами в состоянии опьянения; раскрыто и предотвращено 2000 преступлений. В их числе убийства, грабежи, разбойные нападения, хищения автомототранспортных средств и др.
Самое крупное подразделение дорожно-патрульной службы области полк ДПС, численностью 509 сотрудников. Полк состоит из двух батальонов ДПС. Работа 1 батальона ДПС по обеспечению безопасности дорожного движения осуществляется на территории г.Оренбурга, 2-й батальон ДПС контролирует основные автомагистрали Оренбургской области. Создан батальон ДПС в г.Орске. Кроме того, по области действуют 5 отдельных взводов ДПС: гг. Бузулуке, Бугуруслане, Новотроицке, Соль-Илецком и Октябрьском районах.
В настоящее время значительно возрос технический потенциал службы. На сегодняшний день Госавтоинспекция области имеет 427 служебных автомобилей и 7 мотоциклов. Служба оснащена современными техническими средствами для выявления и пресечения правонарушений в сфере дорожного движения, модернизированы средства связи, действует компьютерная сеть. На основных магистралях области построены и действуют стационарные посты ДПС (11), являющиеся определенной преградой для различного рода нарушителей закона. Кроме того, введены в строй 4 КПМ, входящие в межрегиональную поисково-заградительную систему «Урал».
В 1982 году у ГАИ появились помощники внештатный дивизион «Авторозыск», возглавил который Логинов В.М. Дивизион «Авторозыск» оправдывает свое название, активно помогая в задержании и розыске похищенного и угнанного транспорта. В 90-е годы дивизион «Авторозыск» был признан одним из лучших в Российской Федерации. А всего по области свыше 2000 внештатных сотрудников ГИБДД и общественных инспекторов.
Значительное развитие автомобильных перевозок и автомобильного парка, возрастание доли легковых автомобилей в составе транспортных потоков приводит к значительному увеличению интенсивности движения и, как следствие - росту дорожно-транспортных происшествий. Если в начале 60-х годов количество ДТП в области не доходило до 200, то на сегодняшний день эта цифра возросла более чем в 10 раз, с числом пострадавших в 3,5 тысячи человек и погибших около 500.
Обязанности Госинспекции многообразны, но все они направлены на достижение одной цели лучшей организации дорожного движения, обеспечение безопасности дорожного движения и снижение числа дорожно-транспортных происшествий.
Развитие Госавтоинспекции происходило эквивалентно развитию автомобильного парка области и сети автомобильных дорог. По состоянию на 1.01.2005 в области зарегистрировано 553502 единицы автомототранспортных средств.
Оренбургская область по территории равна двум Франциям, а общая протяженность улиц и дорог составляет 28452 км, из них в городах – 2794 км, в населенных пунктах – 7388 км, автодорог общего пользования – 13148 км, федерального значения – 786 км, ведомственных – 4380 км.
ГИБДД не оставляет без внимания состояние улично-дорожной сети, контролирует предприятие Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области и местные дорожные службы городов и районов области, в чьем ведении находится установка дорожных знаков, нанесение дорожной разметки и ремонт дорог. А всего в области установлено 31500 дорожных знаков, дающих информацию участникам дорожного движения и днем, и ночью, а также 194 светофорных объекта.
И за всем этим «хозяйством» присматривают 42 государственных инспектора дор
В отдел надзора входит отделение экзаменационной работы, технического надзора и регистрации автомототранспорта, созданное для осуществления контроля за соблюдением законности при совершении регистрационных действий и приемом экзаменов на получение права управления транспортным средством, а также контроль за конструкцией транспортных средств при их производстве и сертификации, за прохождением технического осмотра транспортных средств.
Сегодня невозможно представить работу ГИБДД без регистрационно-экзаменационных подразделений. Именно здесь начинается путь каждого водителя. Здесь проверяются знания правил дорожного движения, навыки вождения автомобиля, регистрируется и снимается с учета автомототранспорт.
Всего в области 16 регистрационно-экзаменационных подразделений, самое крупное из которых Межрегиональный отдел государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД при УВД г. Оренбурга (МО ГТО РАМТС). Сотрудниками подразделения производится прием граждан по различным вопросам в четырех филиалах расположенных в районах областного центра. Режим работы поставлен таким образом, что обслуживание граждан в целом по городу осуществляется без выходных дней.
Если сотрудники экзаменационного отделения дают путевку в жизнь начинающему водителю, то судьба каждого автомобиля начинается с его осмотра сотрудниками отделения розыска МО ГТО РАМТС, которыми осматривается в среднем за один день около 100 единиц транспортных средств. Здесь главное не допустить ошибку и пресечь попытки легализации угнанного и похищенного транспорта.
Для удобства граждан пункты регистрации транспортных средств действуют не только в г. Оренбурге, но столько же в г.Орске (4) и 1 – в г.Бузулуке. Пущены в эксплуатацию экзаменационные классы для проведения теоретических экзаменов в МРЭО Бугурусланского и Абдулинского ГОРОВД, модернизирован класс МЭО ГИБДД при УВД г. Оренбурга. В 2005г. создано отделение РЭО при ОВД Оренбургского района с территорией обслуживания Беляевского, Оренбургского, Илекского, Переволоцкого и Саракташского районов.
Создана единая по области информационно-справочная система выданных водительских удостоверений, что позволило улучшить качество обслуживания граждан.
Сегодняшний день диктует необходимость повышения качества тех.осмотра что, в конечном итоге, исключит ДТП по причине неисправностей автотранспорта. Именно поэтому в последнее время тех.осмотру уделяется особое внимание. На территории области до 2000г. действовала только одна Диагностическая станция в г.Оренбурге, оборудованная спец.приборами. В настоящее время введены в действие 9 станций по проверке технического состояния транспортных средств в 7 городах области. В перспективе планируется обеспечить прохождение тех.осмотра всех транспортных средств только на станциях тех.осмотра, имеющих соответствующее оборудование.
Согласно указу Президента РФ № 711 от 1998 года «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» главной задачей службы государственной инспекции безопасности дорожного движения на текущий период и ближайшую перспективу считается защита законных прав и интересов участников дорожного движения. Чтобы выполнить эту задачу необходимо каждому сотруднику службы добросовестно исполнять возлагаемые на них обязанности, при этом не нарушать служебной дисциплины и не отступать от установленных законодательством норм. Контроль за выполнением данных задач возложен на контрольно-профилактический отдел управления ГИБДД УВД области, который начал свою деятельность в июне 1997 года. Состав отдела немногочислен – всего 8 человек.
3. Задачи ГИБДД
Основной задачей деятельности отдела является предупреждение нарушений дисциплины и законности среди сотрудников органов внутренних дел, привлекаемых для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в сфере дорожного движения. Проводимые отделом мероприятия позволили наметить тенденцию к снижению уровня нарушений дисциплины и законности в подразделениях службы ГИБДД области.
Сегодня особенно важно поднять авторитет службы, для чего необходимо, чтоб каждый участник дорожного движения чувствовал не только жесткое «око» ГИБДД, но и ее заботу. Именно для этого в целях профилактики безопасности движения традиционно проводятся операции «Внимание - дети!», «Автобус», «Внимание - переезд!», а также конкурсы «Автоледи», «Аутосан», конкурс среди журналистов на лучший материал по безопасности движения. Информационно-пропагандистское направление деятельности ГИБДД является одним из приоритетных.
Именно поэтому с августа 2000г. в УГИБДД действует не отделение пропаганды, а отдел организационно-аналитической работы и пропаганды безопасности дорожного движения. Налажена регулярная совместная работа со всеми теле-радиокампаниями и газетами области. Уже привычными стали еженедельная телепрограмма «Зеленая волна» на ТВЦ «Планета» и ежедневная радиопрограмма с аналогичным названием на «Русском радио-2». Оренбургские теле-радиопрограммы и ролики по безопасности дорожного движения получили высокую оценку на всех Всероссийских конкурсах телерадиопрограмм по безопасности дорожного движения.
Сотрудники ГИБДД твердо уверены в том, что обучение правилам дорожного движения должно начинаться с самого раннего возраста, поэтому работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма выделена особым образом. В данном направлении работа ведется в тесном сотрудничестве с Департаментом общего и профессионального образования области.
Юные граждане обучаются правилам дорожного движения не только в школах на уроках ОБЖ и классных часах, но и в неурочное время на кружках ЮИД в Детских центрах и лагерях отдыха. В области действует более 700 отрядов ЮИД. Это - незаменимые помощники ГИБДД в профилактической работе среди детей младшего школьного и детсадовского возраста.
Кроме традиционно проводимых операций «Внимание - дети!», областного слета ЮИД, областной профильной смены ЮИД в детских лагерях отдыха, кинолекториев «Законы улиц и дорог», олимпиад по ПДД, юные участники дорожного движения привлекаются к участию и в новых формах профилактической работы. В 2004 году кроме традиционных мероприятий были проведены детские областные конкурсы видеоматериалов, кроссвордов, листовок, рефератов и площадок по правилам дорожного движения.
Педагоги и сотрудники ГИБДД области ежегодно получают наглядные пособия и методический материал для более профессионального подхода к обучению детей правилам дорожного движения. Выпущены сборники для сотрудников ГИБДД, педагогов, руководителей отрядов ЮИД, воспитателей и вожатых.
В современных условиях трудно представить себе работу ГИБДД без использования новейших средств электронно-вычислительной техники. Обеспечение подразделений милиции информацией о зарегистрированных, разыскиваемых транспортных средствах, выданных водительских удостоверениях, совершенных правонарушениях и преступлениях осуществляет региональный отдел информационного обеспечения при УВД области, созданный в 1996г.
Компьютерный парк ГИБДД один из самых многочисленных – около 540 ПВЭМ, не считая серверов, локальных сетей, средств передачи информации и прочих разработок из области высоких технологий.
Объем имеющейся информации и количество различных операций с ней можно сравнить с объемом информации Оренбургского филиала банка России. Высококлассные специалисты отдела, используя современные программы обеспечения, осуществляют разработку оригинальных программно-аппаратных комплексов, внедрение которых существенно повышает уровень борьбы с преступностью.
ГИБДД является органом, контролирующим соблюдение ведомствами, организациями, учреждениями, предприятиями независимо от форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами, а также гражданами правил, нормативов и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с целью сохранения жизни и здоровья граждан. И, кроме того, у сотрудников ГИБДД, как и у всех сотрудников милиции, общие задачи: охрана общественного порядка, борьба с незаконным оборотом оружия, обеспечение правопорядка на территории локальных региональных конфликтов. Сотрудники ГИБДД области неоднократно привлекались к несению службы в горячих точках страны. Многие из них были отмечены правительственными наградами. В 1996 году впервые в истории Оренбургской милиции ряд сотрудников ГАИ были награждены высшими церковными наградами: медалью «Князя Даниила Московского!» – командир полка ДПС Н.И. Ерцкин, командир роты полка ДПС В.С. Милосердный, медалью «преподобного Сергия Радонежского I степени» – командир роты С. Кривенко и инспектора Е.Волобоев, А. Рыбаков. Наградные ленты подписал сам Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, а вручали награды митрополит Оренбургский и Бузулукский Владыка Леонтий и отец Василий.
Самое крупное строевое подразделение УГИБДД – полк ДПС ГИБДД при УВД Оренбургской области. Свою историю ведет с 1970 года, когда приказом начальника УВД было объявлено о создании в городе Оренбурге отдельного дивизиона дорожного надзора. На дорогах города стали нести службу 2 взвода, общей численностью 45 инспекторов дорожного движения. Первый командир отдельного дивизиона - А.А. Назаров. С 1972г. командиром дивизиона назначен П.К. Королев, 1977г. – М.Н. Ещеулов, а с 1983г. В.М – Быковский.
В 1985 году в г. Оренбурге из дивизиона дорожного надзора был создан отдельный батальон ДПС численностью 176 человек. Первый командир батальона – Шарапов В.С. (сегодня – начальник ОГИБДД Промышленного РОВД). С 1987г. по 1990г. – командир батальона А.М. Толстых.
К 1994 году численность отдельного батальона возросла до 300 человек и в 1995 году приказом начальника УВД Оренбургской области в г.Оренбурге был создан полк дорожно-патрульной службы. В составе полка ДПС ГИБДД 2 батальона, 495 аттестованных сотрудников полка ДПС обеспечивают безопасность дорог Оренбуржья и покой граждан. Командир полка ДПС с момента его создания – полковник милиции Ерцкин Николай Иванович, прошел путь от сержанта до руководителя.
На протяжении 10 лет сотрудники полка ДПС при УВД области приняли участие в раскрытии почти 5,5 тысяч преступлений. Причем самими инспекторами раскрыто более 3200 преступлений, а совместно с другими отделами внутренних дел – более 2200.
Статистика показывает, что множество преступлений совершается с использованием транспортных средств. Примеров их пресечения можно привести множество. Инспектора ДПС постоянно готовы переключиться с будничной работы по обеспечению безопасности дорожного движения на борьбу с преступностью. План «Перехват» не раз приносил инспекторам ДПС успех в этой борьбе.
Начальники ГАИ-ГИБДД Оренбургской области.
Нечаев В.А. – 1935г.
Фатеев А.Д. – 1936г.
Донецкий Ф.И. – 1936-1937гг.
Терентьев А.Н. – 1937г.
Толоконников В.Н. – врид.1937г.
Волков П.В. – 1937-1938гг.
Данилов А.М. – 1938-1939гг.
Бачанов А.А. – 1939-1940гг.
Данилов А.М. – 1940-1942гг.
Чернышев Б.Г. – 1942-1944гг.
Баталкин А.А. – 1944-1945гг.
Фоменко А.М. – 1945-1953гг.
Першин С.М. – врид.1953г.
Диль – 1953-1954гг.
Семченко Г.К. – вр.И.О. 1954-1955гг.
Андрианов С.С. – 1955-1959гг.
Фомченко А.М. – 1959-1961гг.
Широков А.Н. – 1961-1974гг.
Чевычелов В.В. – 1974-1979гг.
Блинов В.В. – 1979-1983гг.
Козлов Ю.А. – 1983-1990гг.
Бахарев В.М. – 1990-2000гг.
Хавилов В.А. – с 2000г.
Список использованных источников
| 1 | Техническая эксплуатация автомобилей./под ред. Крамаренко Г.В. – М.: Транспорт, 1983. – 345с. |
| 2 | Лудченко А.А., Сова И.П. Техническое обслуживание и ремонт автомобилей – Киев: В шк, 1977. – 285с. |
| 3 | Болбас М.М. Основы эксплуатации и ремонта автомобилей. – Минск: В шк., 1985 – 284с. |
| 4 | Техническая эксплуатация автомобилей./под ред. Кузнецова Е.С. – М.: Транспорт, 1991. – 276с. |
| 5 | Кузнецов Е.С. Управление технической эксплуатацией автомобилей. – М.: Транспорт, 1990. – 272с. |
| 6 | www.reun@ru |