Социальная работа в потребительской кооперации

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………………..3

I. Потребительская кооперация социально ориентированная система…….6

1.Становление и традиции социальной деятельности в потребительской кооперации………………………………………………………………………….6

2. Духовно - культурные ценности потребительской кооперации и их связь с социальной политикой государства……………………………………………..16

3. Социальная миссия работников потребительской кооперации в борьбе с бедностью и бездуховностью……………………………………………………26

II. Проблемы и перспективы развития социальной работы в потребительской кооперации……………………………………………………………………36

1.Анализ направлений деятельности кооперативной организации по решению социальных проблем…………………………………………………………..…36

2. Эффективность технологических процессов социальной работы в потребительской кооперации………………………………………..………50

III. Социальная работа в потребительской кооперации и пути ее совершенствования на примере Белгородского Райпо…………..

1. Содержание и направление деятельности потребительской кооперации на примере Белгородского Райпо…………………………………

2. Инновационные технологии в социальной работе Белгородского Райпо…….

Заключение………………………….

Список использованных источников…………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. XXI век - век глобализации и унификации мировой экономики и политики. Глобализация способствует росту деятельности, сокращению затрат, росту прибыли. Вместе с тем, глобализация несет в себе нега­тивные последствия, одним из которых является резкое социальное расслоение общества, и увеличение социальных проблем. С ухудшением экономической ситуации, уве­личением безработицы, неуверенности в будущем, депрессии, потерей социально-политических ориентиров - причастности к общему государственному делу, насаждаемая индивидуализация производства и общественной жизни создают определенный фон для роста социальных заболева­ний.

В сложившихся условиях возрастает роль и значение потребительской кооперации, которая выступает как форма объединения населения и берет на себя часть функций государства, в частности - со­циальную защиту населения: созда­ние новых рабочих мест; расширение комплекса бытовых услуг; участие в обеспечении продовольственной безопасности; подготовку и перепод­готовку специалистов, обладающих высокими духовными качествами, борьба с бездуховностью, воспитание чувства патриотизма у молодежи. Все это особенно стало важно сейчас, когда в условиях жестокой конкурентной борьбы и прочих особенно­стей современного бытия вечные челове­ческие ценности потеснили лжедуховные инновации.

Совершенствование системы потребительской кооперации, ее ориентация на прогрессивные направления хозяйственно-экономической деятельности в условиях формирования рыночных отношений является одной из основных социальных потребностей общества, что обусловлено самой исторической миссией кооперативного движения. Без изучения главного назначения потребительской кооперации, ее основной функции, социальных процессов и создания системы управления невозможно обеспечить решение экономических и социальных задач развития общества.

В работе использовались издания современной научной литературы о проблемах сочетания социальной миссии и хозяйственной деятельности потребительской кооперации. Значимость потребительской кооперации для сельских жителей и для всего российского общества, а так же борьба с бездуховностью, обосновывает выдвижение социальных проблем в исследовании на первое место.

Проблемам социальной работы в потребительской кооперации уделяют внимание в своих трудах и статьях многие отечественные учёные, специалисты в области экономики, управления, социологии. Особенно следует выделить работы: Невлевой И. М., Соловьевой Л. В., Тепловой Л. Е.

Несмотря на рост числа исследований посвященных теоретическим и практическим аспектам социальной мисси потребительской кооперации в современных условиях, научную разработанность этой проблемы в целом еще нельзя признать исчерпывающей. Многочисленные исследования не затрагивают важных теоретических, методологических и практических аспектов реструктуризации системы управления в потребительской кооперации, направленной на выполнение социальной миссии, развитие новых видов деятельности, формирование нового мышления управленческих кадров.

Социальные и экономические процессы, протекающие в современной потребительской кооперации, требуют досконального изучения проблем социальной работы в современных кооперативах которые вытекают из противоречивости целей: защитой интересов пайщиков и необходимостью соблюдать законы рыночной экономики.

Предметом дипломной работы является специфика социальной работы в потребительской кооперации, объектом - потребительская кооперация России в целом, отдельные потребсоюзы.

Цель данной работы раскрыть социальную работу в потребительской кооперации, уделяя особое внимание возможным путям ее совершенствования. Для достижения намеченной цели в курсовой работе поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть становление и традиции социальной деятельности в потребительской кооперации,

- выявить духовно – культурные ценности потребительской кооперации и их связь с социальной политикой государства,

- изучить социальную миссию работников потребительской кооперации в борьбе с бедностью и бездуховностью,

- анализировать направления деятельности работы в потребительской кооперации по решению социальных проблем,

- рассмотреть эффективность технологических процессов социальной работы в потребительской кооперации,

- описать содержание и направление деятельности потребительской кооперации на примере Белгородского Райпо,

- изучить инновационные технологии в социальной работе Белгородского Райпо.

Метод исследования данной работы - теоретический анализ литературы.

Объем и структура курсовой работы.

I. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННАЯ СИСТЕМА

1.1. Становление и традиции социальной деятельности в потребительской кооперации

«Потребительская кооперация - система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их чле­нов» [47;6]. Потребительская кооперация как социально-экономическая структура возникла из практических потребно­стей общества в первой половине XIX века. К этому времени в Европе и Северной Америке сложился целый комплекс эконо­мических, политических, финансовых, правовых и идеологи­ческих предпосылок, побудивших малообеспеченные и сред­ние слои городского и сельского населения объединиться для кооперативного предпринимательства.

В России массовое создание потребительских обществ относиться к 70 - 90 годам XIX века. Однако, истоки потреби­тельской кооперации следует искать в социальной работе, ко­торая как вид человеческой деятельности начала складываться в глубокой древности. Социальная деятельность как одна из разновидностей социального действия имеет в России свою историю и традиции, которые представляют не только позна­вательный интерес, но и практическую значимость для тех, кто занят в сфере социальной работы.

«Социальная работа - это вид социальной деятельности, направленной на гармонизацию личностных и общественных отношений через оказание помощи отдельным индивидам, группам людей и общностям, испытывающим затруднения в социальном функционировании, посредством защиты, поддержки, коррекции и реабилитации, а также путем изменения или реформирования отдельных элементов социальной систе­мы. В социальной работе используются принципы, методы и подходы целого ряда научных направлений к решению соци­альных и гуманитарных проблем» [51;389].

Главная цель социальной работы - забота о благосостоя­нии и раскрытии возможностей и способностей личности, се­мьи, общества к нормальному социальному функционирова­нию. Специфические ценности социальной работы: любовь к ближнему, сочувствие, сопереживание; участие; вера во внутренние силы клиента, в возможность изме­нить ситуацию; желание помочь и пожертвовать; накопление знаний; приобретение опыта; социальное творчество.

Чтобы понять специфику социальной работы, нужно со­отнести ее с благотворительностью. «Благотворительность - проявление сострадания к ближнему и нравственная обязан­ность имущего спешить на помощь неимущему» [51;398].

Идеи благотворительности и кооперации имеют общие корни. Они таятся в гуманистических и социальных традициях нашего народа, которые складывались веками. Чтобы осмыс­лить социальную роль и место потребительской кооперации в жизни общества в новом тысячелетии, которой присущи принципы демократии и такие ценности, как забота о нетрудоспособных, инвалидах, пенсионерах и так далее, следует обра­титься к истокам социальной деятельности в России.

Учитывая сложившиеся традиции и новые подходы в оте­чественной историографии социальной истории, мы будем ис­пользовать при анализе эволюции форм социальной деятель­ности такие понятия и термины, как благотворительность, со­циальное призрение, социальное обеспечение, социальная по­мощь, социальная защита и другие, которые были специфичны для той или иной модели социальной работы.

Социальные ценности отечественной потребительской кооперации, базирующиеся на общечеловеческих ценностях, таких как гуманизм, социальная справедливость, социальное партнерство, корпоративизм и др., следует искать в гумани­стических традициях наших предков-славян. Опыт коллектив­ного труда и управления хозяйством, обобществления собственности, взаимовыручки и взаимоподдержки общинников, проявления сострадания к ближнему, был известен человеку со времен глубокой древности. Сельское земледельческое об­щество существовало на Руси в той или иной форме с ранних пор, сохраняя удивительную живучесть и в докрепостной пе­риод, и во времена крепостного права и после его отмены. Важное значение в формировании российской социальной традиции играла община. В течение многих веков складывался целый пласт общинной культуры, которая базировалась на системе поддержки и взаимовыручке общинников.

Важное значение в формировании российской социальной традиции играла община. В течение многих веков складывался целый пласт общинной культуры, которая базировалась на системе поддержки и взаимовыручке общинников.

Еще в догосударственный период в рамках общины сло­жились формы поддержки, которые включали институт «стар­цев», институт «вдов» и институт «приймачества» - защита детей. Самой яркой чертой самобытной общинной культуры была ее социальность, которая выражалась в коллективизме отношений, самоуправлении и справедливости. О гуманистических традициях славянских народов писали ис­торики-гуманисты. СИ. Соловьев отмечал, что западные пу­тешественники превозносят гостеприимство славян, их ласко­вость, обхождение с пленными, которые «у славян не рабство­вали весь век, как у других народов, а по истечении опреде­ленного срока были вольны или возвратиться к своим, или ос­таться жить между славян в качестве друзей» [45;11].

Христианство на Руси сыграло положительную роль в развитии благотворительности. Эту роль отмечал историк В.О. Ключевский: «Человеколюбие у наших предков было то же, что нищелюбие, и любить ближнего значило, прежде всего - накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заклю­ченного в темнице. Благотворительность считалась нужной не столько для благотворимых, сколько для благотворящих - для их нравственного здоровья, для поднятия уровня их нравст­венного совершенствования и как средство для обеспечения будущего в загробной жизни».

Вводя православное христианство на Руси, князь Влади­мир глубоко воспринимал его положения, обращенные к душе человека, призывающие людей заботиться о ближнем, быть милосердными, такие как: «Блаженны дающие милостыню, и помилованы они будут», «Просящему у тебя дай, и от того, кто хочет взять у тебя в долг - не отворачивайся», «Продавай­те ваши имения и давайте милостыню», «Радуйся с радующи­мися и плачьте с плачущими» и др.

Стремясь закрепить и развивать благотворительную дея­тельность, придать ей более или менее организованный харак­тер, князь Владимир издает Устав, в котором общественная помощь нуждающимся поручалась духовенству в лице патри­арха и подчиненных ему церковных структур.

На протяжении веков средоточием социальной помощи были церкви и монастыри. Под их руководством русские люди учились понимать и исполнять заповедь о любви к ближнему. При общественной неурядице, при недостатке безопасности для слабого и защиты для обижаемого следование этой заповеди полагали, прежде всего, в подвиге сострадания к страж­дущему, а ее первым требованием признавали личную мило­стыню. Нищенство на Руси считалось не экономическим бременем для народа, не язвой общественного порядка, а одним из глав­ных средств нравственного воспитания народа, практическим институтом благонравия, состоящим при церкви. Вокруг церк­вей и монастырей сложились со временем целые слободки, где жили люди, основным источником существования которых стала милостыня. Люди порой начинали нищенствовать не по­тому, что неожиданно впадали в нужду, а потому, что это бы­ло выгоднее, чем честным трудом зарабатывать свой хлеб.

Борьба с профессиональным нищенством могла пойти только во благо общества. Первым российским самодержцем, решившим искоренить попрошайничество насильственными методами, был Петр I. В именном указе Стрелецкому приказу от 30 ноября 1692 г., опубликованном еще от имени Ивана и Петра Алексеевичей, он велел записать: "Известно ему, Вели­кому государю, что на Москве гулящие люди, подвязав руки и ноги, притворным лукавством просят на Христово имя мило­стыни, а по осмотру они все здоровы". Деятельность Петра I заключалась не только в борьбе с нищенством. Первый русский император практиче­ски подошел к созданию системы общественного призрения. При нем обязанность строительства и содержания больниц лежала на приказах. Главный магистрат и вое­воды должны были приступить к устроению больниц, богаде­лен, сиротских домов, домов для призрения незаконнорожден­ных младенцев, домов смирительных и домов прядильных для людей "праздношатающихся и им подобных". Изданы были правила, чтобы города, общества, помещики и все места и ли­ца, управляющие казенными и партикулярными домами, вот­чинами, старались о прокормлении и призрении нищих и убо­гих их ведомств, не допуская их ходить по миру для прошения милостыни. Наблюдать за этим должна была полиция. Неко­торой предтечей пенсионного законодательства являются ука­зы о призрении "не имеющих чем жить" младших офицеров и солдат [18;56].

К эпохе царствования Екатерины II относится становле­ние системы общественного призрения. Так, указ от 7 ноября 1775 г. предписывал в каждой губернии открыть под "предсе­дательством гражданских губернаторов особые приказы Об­щественного призрения". На эти приказы были возложены обязанности - устраивать и содержать народные школы, си­ротские дома, больницы, аптеки, богадельни, дома для неизле­чимо больных, для психически больных, работные и смири­тельные дома.

В российском правительстве вызревала мысль о том, что­бы попечение о нищих и калеках сделать общественным, а не только государственным, и что нет ничего зазорного в привле­чении милосердных людей к посильной помощи в решении данной проблемы. Полное воплощение эта идея получила в начале XIX века при Александре I, когда убедились, что при­зрение для правительства - ноша чрезмерная, и без общест­венности не обойтись. Для того чтобы привлечь внимание жертвователей, самому делу призрения был придан статус на­ционально значимого деяния. Не случайно к делу призрения были подключены члены императорской семьи в ранге высо­чайших покровителей.

Новым явлением в 60-е годы XIX века было включение в социальную работу земских самоуправленческих органов, деятельность которых в сфере общественного призрения по мере укрепления институтов самоуправления становилась все более широкой и разносторонней. Земский опыт свидетельствует, что успешное выполнение государством своих функций и задач, в том числе в повышении уровня жизни народа, с объ­ективной необходимостью предполагает активное участие широких социальных слоев в государственной и обществен­ной жизни [45;19].

В практике социальной деятельности земских органов значительное место занимало поощрение различных форм кооперативного движения. Развитие сельскохозяйственной кооперации связано с именами таких либеральных деятелей как Н.П. Гибнер, С.Д. Маслов, А.В. Чаянов. Для формирова­ния и роста потребительской кооперации многое сделали В.Н. Зельгейм, Д.С. Коробов, А.В. Меркулов. В России первые кооперативные организации появились в начале XIX века. В 1813 году в Риге было основано общество взаимной помощи «Возобновленная дружба», которое имело письменный устав. В 1831 году ссыльные декабристы, дворянские революционе­ры, участники восстания 1825 года основали в Петровском ка­земате в Забайкалье потребительское общество «Большая ар­тель» для закупок продовольствия. Письменный устав «Боль­шой артели» содержал уже некоторые кооперативные принци­пы: добровольность членства, демократическое управление и контроль, которые и в нынешнее время являются основными в мировом кооперативном движении.

Однако широкое движение образования кооперативов на­чалось в 60-е годы XIX века. У истоков массового движения потребительской кооперации стояли три потребительских об­щества - Петровско-Забайкальское (в Читинской области), Кыновское (на Урале в Пермской области) и Рижское (в г. Риге). Благодаря поддержки земств с 90-х года XIX века начался устойчивый подъем кооперативного движения. В 1901 году сеть кооперативных объединений охватывала 1625 коо­перативных обществ, в том числе 837 кредитных, 600 потре­бительских, 137 сельскохозяйственных и другие.

Российская кооперация была в основном деревенской. Из общего количества кооперативов 88 % действовали на селе и обслуживали крестьянское население. К 1914 году кооперация России набрала силу, создала общероссийские и региональные специализированные союзы и центры. В конце 1916 года коо­перация представляла собой разветвленную систему, объеди­няющую 63 тыс. кооперативов всех видов и 24 млн. членов. В нее входили 35 тыс. товариществ потребительской кооперации (11,5 млн. членов), 16261 кредитных объединений (10,5 млн. членов), 5500 обществ сельскохозяйственной кооперации (1,6 млн.), 4100 молочных, кустарных и других артелей (495 тыс. членов) [45;20].

Вместе с семьями кооперация на селе обслуживала около 100 млн. человек, т.е. свыше 80 %
сельского населения. Зем­ские органы самоуправления содействовали созданию коопе­ративов и их оформлению в союзы, оказывали помощь в проведении съездов представителей кооперативных объединений, выступали за расширение самостоятельности товариществ и обществ кооперации.

Само возникновение и деятельность общественных управленческих органов явились наглядным свидетельством того, что всеобъемлющая и жесткая государственная центра­лизация не всегда приносит необходимый эффект. Хозяйст­венная и социально-культурная работа земских собраний, их исполнительных учреждений убедительно показала, что госу­дарство не в состоянии обеспечить полнокровную жизнь об­щества без системы самоуправления народа, в том числе и в социальной сфере.

Один из важнейших исторических уроков, вытекающих из практики создания и функционирования земских управ, со­стоит в настоятельной необходимости включения в механизм осуществления народовластия и организации социального об­служивания населения и их представительных институтов в лице выборных муниципальных самоуправленческих органов, способных воспринять, продолжить и творчески развивать прогрессивные традиции земских учреждений самоуправления в России в области социальной поддержки граждан.

Рубеж XIX-XX веков назван историками «золотым ве­ком» российского меценатства, связанным прежде всего с дея­тельностью именитых купеческих династий, давших «потом­ственных благотворителей» [18;68].

Яркий след не только в истории русского революционно­го движения, но и в становлении общественной благотвори­тельности оставили декабристы. Среди них были талантливые литераторы и историки, экономисты и философы, естествоиспытатели. Прежде всего декабристы считали необходимым поднять сельское хозяйство Сибири. С этой целью они выдвинули ряд проектов, в которых предлагалось изменить налого­вую систему так, чтобы основная тяжесть налогов была пере­ложена с беднейших крестьян на зажиточных; открыть сель­скохозяйственные школы с показательными хозяйствами; вне­дрять земледелие у аборигенных народов Сибири; пустить часть казенных земель в торговый оборот для привлечения в земледелие капиталов и создания крупных фермерских хо­зяйств. Не менее обширную программу наметили декабристы в области культурного подъема Сибири. Стержнем этой про­граммы являлось распространение просвещения.

В советский период в нашей стране была развита одна из самых уникальных систем социальной защиты человека: бес­платное образование, здравоохранение, доступные культурные учреждения, система пенсионной, жилищно-бытовой и другой помощи различным социальным группам. Успешно функцио­нировали различные общественные организации и ассоциа­ции, оказывающие помощь населению. Отказавшись от принципа благотворительности, рабоче-крестьянское правительство осуществляло коммунистическое социальное обеспечение, при котором каждый впавший в ин­валидность и нужду, каждый нетрудоспособный, будь то ре­бенок или взрослый, может надеяться, что государство не даст ему умереть с голода, а придет ему на помощь. На основе этих начал было широко развернуто дело по системе социального обеспечения.

На рубеже XX-XXI веков в нашей стране созрели все предпосылки для перехода к государственному уровню реше­ния проблем социальной работы, к созданию целостной сис­темы социальных служб с разветвленной инфраструктурой их кадрового обеспечения - на основе ретроспективного научно­го анализа, накопленного отечественного опыта, осмысления ведущих тенденций развития мировой теории и практики со­циальной работы. Сформировалась концепция социальной ра­боты, включающая наиболее общие положения, на основе ко­торых создаются многочисленные регионально ориентирован­ные варианты, различающиеся по способам и средствам реализации общих подходов в конкретных национально-региональных и местных условиях. Активно включаются в со­циальную работу различные благотворительные организации, добровольные общества, ассоциации, фонды, творческие сою­зы, Православная церковь, потребительская кооперация [45;27].

Таким образом можно сделать вывод, что потребительская кооперация развивалась в русле отече­ственной социальной традиции и для осмысления становления ее социальной деятельности обратится к истокам социальной деятельности в России, ко­торая как вид человеческой деятельности начала складываться в глубокой древности.

Идеи благотворительности и кооперации имеют общие корни. Они таятся в гуманистических и социальных традициях нашего народа, которые складывались веками.

Коллективизм и самобытный характер россиян зарожда­лись и формировались задолго до введения христианства в Киевской Руси. Сомой яркой чертой самобытной общинной культуры была ее социальность, которая выражалась в коллективизме отношений, самоуправлении и справедливости. Христиансто на Руси сыграло не малую роль в становлении социальной деятельности. Долгое время Церковь была основным источником помощи нуждающимся, благодаря своему христианским учениям о любви к ближнему. Также церковь обращалась к своим прихожанам с наставлениями о помощи. Апостол Павел определяет благотворительность как норму христианской жизнедеятельности.
Церковь поддерживает социальный мир и сглаживает социальные противоречия.

В годы правления Петра 1 постепенно передавалось благотворительность в руки государственных учреждений. Были сделаны попытки воспитать в обществе сознательное отношение к нищенству.

Постепенно формируется государственный подход к поддержке нищих и нуждающихся - это четко выраженное желание регулировать и контролировать процесс оказания социальной помощи ради общественного порядка. Но с другой стороны продолжалась христианская благотворительность, и помощь нуждающимся.

В XIX веке были вовлечены в социальную работу земские самоуправленческие органы, деятельность которых в сфере общественного призрения по мере укрепления институтов самоуправления становилась все более широкой и разносторонней. В практике социальной деятельности земских органов значительное место занимало поощрение различных форм кооперативного движения. Земский опыт свидетельствует, что успешное выполнение государством своих функций и задач, в том числе в повышении уровня жизни народа, с объ­ективной необходимостью предполагает активное участие широких социальных слоев в государственной и обществен­ной жизни.

Яркий след не только в истории русского революционно­го движения, но и в становлении общественной благотвори­тельности оставили декабристы. В 1831 году ссыльные декабристы, дворянские революционе­ры, основали в Петровском ка­земате в Забайкалье потребительское общество «Большая ар­тель» для закупок продовольствия.

Российская кооперация была в основном деревенской. В России первые кооперативные организации появились в начале XIX века. Благодаря поддержки земств с 90-х года XIX века начался устойчивый подъем кооперативного движения.

1.2. Духовно - культурные ценности потребительской кооперации и их связь с социальной политикой государства

Поддерживая задачу социального и духовно-нравственного возрождения общества, потребительская коо­перация все больше утверждает себя в новом и уникальном качестве - в роли проводника гуманистических отношений и социальных преобразований в обществе.

В потребительской кооперации сложилась система ценно­стей, обусловленная мотивацией профессионального выбора, представлениями роли и значения данной профессии о своей личной и социальной ответственности.

Характеристикой социальной миссии потребительской кооперации являются ее гуманистические ценности. Они предполагают осознание социальным работником самоценно­сти человеческой личности, ее неповторимой индивидуальности и творческой сущности. Являясь деятельностью по оказа­нию помощи людям в решении их проблем, социальная работа — практическое выражение принципов гуманизма, согласно которому высшей ценностью в обществе является человек. «Представление об абсолютной ценности каждого человека переходит здесь из разряда философских понятий в категорию базисного психологического убеждения как основы всей ценностной ориентации индивида».

Гуманность представляет собой такое профессиональное качество, которое характеризует отношения руководителей потребительской кооперации к пайщикам.

Гуманность социальной работы в потребительской коопе­рации выражается в различных формах, наиболее общей из которых является альтруизм.

Альтруизм - моральное ка­чество, характеризующее готовность человека пожертвовать своими интересами ради блага других людей [40;271].

Существуют различные формы проявления гуманности, которые характеризуются большей конкретностью, чем альтруизм: сочувствие, сострадание, великодушие, то есть все то, что в психологиче­ской науке принято обозначать термином эмпатия.

Эмпатия - способность человека к произвольной эмоцио­нальной отзывчивости на переживания других людей, эмоцио­нальный отклик, умение поставить себя на место другого че­ловека. Эмпатия проявляется в сопереживании и сочувствии. Сопереживание - принятие чувств, которые испытывает дру­гой человек, отношение к чувствам другого, как нашим собст­венным, то есть при сопереживании эмоциональный отклик идентичен тому, что переживает конкретный человек или кон­кретные люди.

С эмпатией связано и такое явление психической жизни личности, как рефлексия. «Рефлексия - своеобразный удвоенный процесс зеркального отражения ин­дивидами друг друга, взаимоотражение, содержанием которо­го является субъективное воспроизводство внутреннего мира партнера по взаимодействию, причем в этом внутреннем мире, в свою очередь, отражается внутренний мир первого исследователя» [45;83].

Каждая историческая эпоха формирует свои ценности, которые в какой-то степени определяют поведение человека.

В социальной работе такими ценностями являются: толе­рантность, эмпатия, благотворительность. Ценностями потре­бительской кооперации также являются уважение к человеку, помощь, борьба с бедностью, возрождение духовности, забота об обществе, взаимопомощь.

В каждом обществе есть определенная часть на­селения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу объективных причин: болезнь, нетрудоспо­собность вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, националь­ных, политических и военных конфликтов, стихийных бедст­вий, явных демографических изменений и так далее. Эти кате­гории населения, особенно сельского, не выживут без защиты и социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения все в большей степени стано­вится капитал.

Государство формально заинтересовано в поддержке со­циально уязвимых слоев населения по нескольким причинам:

1) государство, провозгласившее себя цивилизованным, руководствуется идеей гуманизма и обязано, согласно Всеоб­щей Декларации прав человека, «обеспечить населению дос­тойный уровень жизни»;

2) всякое государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве квалифицированной рабочей силы;

3) социально-экономическая поддержка неимущих ниве­лирует экономическое состояние различных групп и слоев на­селения, тем самым, снижая социальное напряжение в обще­стве [33;32].

Именно поэтому такие отношения неизбежно порождают свою противоположность - специализированный институт со­циальной защиты населения.

Социальная защита - это политика по обеспечению кон­ституционных прав и минимальных гарантий человеку незави­симо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности - от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.

Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Феде­рация - социальное государство, политика которого направле­на на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [17;11].

Система социальной защиты, как показывает практика, вовлечена в современную систему экономики и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется принцип со­циальной справедливости, социальная поддержка тех, кто объ­ективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни. Большие надежды здесь возлагаются на социально-экономическую деятельность потребительской коо­перации.

Главная цель социальной защиты сегодня состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Различают субъекты и объекты социальной защиты населения (рис.1). Одним из основных субъектов социальной защиты насе­ления является государство. Другим - все граждане общества, а также отдельные социальные группы. Таким образом, меры социальной защиты населения, с одной стороны, охватывают всех членов общества, а с другой стороны, адресованы от­дельным социальным группам населения.

Рис. 1. Структура социальной защиты населения

Социальная защита населения

Социальное обслуживание престарелых и инвалидов в рыночной экономике возлагается как на государственные цен­тры социального обслуживания, так и на негосударственный сектор. К негосударственному сектору социального обслужи­вания относятся общественные объединения, в том числе про­фессиональные ассоциации, благотворительные и религиоз­ные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов. На­пример, деятельность потребительской кооперации на селе [45;148].

Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату. В странах с социальной ры­ночной экономикой большая роль в решении вопросов благо­состояния, поддержки определенных стандартов качества жизни отводится дополнительным формам социальной защи­ты населения. Одной из них является благотворительная дея­тельность. В статье 39 Конституции особо отмечается необхо­димость развития благотворительности в России как особой, дополнительной формы социальной защиты населения.

Под благотворительной деятельностью понимается дея­тельность по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам иму­щества, в том числе денежных средств, бескорыстному вы­полнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной под­держки [46;6].

Потребительская кооперация как социально - экономическая структура среди своих основных функций осуществляет социальную защиту и социально-экономическую поддержку населения, особенно из сельской местности. Это касается, в первую очередь, тех категорий граждан нашей страны, которые не смогут выжить без защиты и социальной помощи государства.

Борьба с бедностью и социальной незащищенностью сельского населения сегодня не только главная суть концеп­ции, но и главная стратегия, и главное направление реализа­ции социальной миссии потребительской кооперации России. Эта деятельность осуществляется через сельские магазины, которые по своей сути являются торгово-бытовыми центрами. Исходя из возможных материальных условий, потребитель­ская кооперация через магазины оказывает благотворитель­ную помощь сельским жителям. Основную часть отдаленных населенных пунктов составляют пожилые люди, особо нуж­дающиеся как в небольшой материальной помощи, так и в простом человеческом внимании.

Социальная работа в кооперации - вид профессиональ­ной деятельности, направленный на удовлетворение социаль­но гарантированных и личностных интересов пайщиков, на создание условий, позволяющих смягчать жизненные трудно­сти и преодолевать бедность.

Осуществление социальной миссии потребительской коо­перации раскрывает возможности человеческой деятельности, ориентированные на общечеловеческие духовные ценности.

Отличительными признаками философии русской культуры, воплотившимися в традициях кооперативной философии, воз­рожденных декабристами, являются такие черты как собор­ность, вселенство, общинность.

Потребительская кооперация - это социально ориентиро­ванная система, которая имеет свои принципы, основанные на общечеловеческих ценностях. На практике это означает рас­ширение сферы деятельности социальной работы на селе, со­циальной миссии потребкооперации через совершенствование сферы услуг [27;58].

В современную эпоху занятость стала одной из острых социально-экономических проблем, волнующих государства, человеческое сообщество и отдельных людей. И с каждым но­вым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, на­оборот, все более нарастает. Одни государства решают эту проблему более или менее успешно, другие же испытывают в ее решении значительные трудности. Чем больше людей заня­то общественно полезной и эффективной работой, тем больше в стране валовой внутренний продукт (при прочих равных ус­ловиях). Наличие высокой и растущей безработицы не позволяет произвести потенциально возможный ВВП (выпуск про­дукции при полной или эффективной занятости), что создает значительные трудности для государства в решении социальных проблем. В особенно тяжелом положении оказываются лица, длительное время не работающие и не имеющие источ­ников существования, кроме пособий, выделяемых в соответ­ствии с теми или иными государственными программами. Это толкает их на поиск жизненных средств незаконным спосо­бом, усиливает криминальную ситуацию и другие негативные явления в обществе.

Обеспечение занятости всего трудоспособного населения, особенно сельского, является одной из важных задач нашего государства, общественных организаций, особенно потреби­тельской кооперации.

Занятость - это понятие, которое имеет много значений, включает разные виды деятельности. Под занятостью пони­мают занятие полезным делом, учебой, работой, уходом за детьми, военную службу и так далее. Как экономическая категория, она представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выра­жающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потреб­ностей, личных интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода [45;101].

Благодаря своим духовным ценностям потребительская кооперация является одним из помощников в реализации такого направлении социальной политики государства, как патриотическое воспитание граждан. Дальнейшее развитие государства невозможно без воспитания у россиян гордости за свою страну, без результативной системы патриотического воспитания всех категорий граждан, особенно молодежи. Сегодня патриотическое воспитание является стратегической задачей всего государства. Проблемы активизации и повышения эффективности патриотического воспитания граждан решаются в рамках выполнения государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы» и аналогичных региональных программ.

Патриотизм - это любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность, вплоть до самопожертвования, к его защите. На личностном уровне патриотизм выступает как важнейшая, устойчивая характеристика человека, выражающаяся в его мировоззрении, нравственных идеалах, нормах поведения. На макроуровне патриотизм представляет собой значимую часть общественного сознания, проявляющуюся в коллективных настроениях, чувствах, оценках, в отношении к своему народу, его образу жизни, истории, культуре, государству, системе основополагающих ценностей.

В постановлении 124-го Собрания представителей потре­бительских обществ Российской Федерации отмечена необхо­димость воспитания у молодежи нравственности, морали, вы­сокой духовности, чувства патриотизма и преданности Роди­не, сострадания и милосердия, развитие общей культуры взаимоотношений, приверженность кооперативным идеям.

Потребительская кооперация сегодня ищет ценности и идеалы, которые обновят, изменят, сделают более чистыми, красивыми взаимоотношения людей, наполнят их высокими духовными помыслами. Именно эти идеи обновления, преоб­ражения мира, духовного единения привнес в мир русский философ С.Л. Франк.

С.Л. Франк, раскрывая специфику русской духовности, писал «Когда речь идет о русских поисках «блага», имеются в виду не ценности, приносящие личное спасение или исцеле­ние, ...но основа, на которой должна зиждиться вся человече­ская жизнь, ...через которую человечество и мир спасаются и преображаются» [45;98].

Духовность оказывает преобразующее воздействие на общество и проявляется в виде общечеловеческих нравствен­ных ценностей. По словам замечательного русского философа Н.О. Лосского, «вся жизнь движется любовью к ценностям» [45;99].

Философия потребительской кооперации, как составляю­щая духовной культуры общества, раскрывает истинные ду­ховные ценности в культурном наследии России, указывая путь нравственного возрождения человека. Надо менять соз­нание, научиться мыслить по-новому, включая высокие нравственные категории. Действительно, «Человек - это тростник, самое слабое в природе существо, но это тростник мыслящий», писал физик и философ Б. Паскаль. Благодаря способ­ности мыслить, отражать мир в своем сознании, человек ищет пути изменения бытия, улучшения условий жизни, возвышен­ного и уважительного отношения к человеку. Научные дости­жения питают ум человеческий, мудрость питает разум.

Проблема человека, смысла его жизни является стержнем философии культуры потребительской кооперации. В процес­се реализации социальной миссии потребительской коопера­ции поставленные цели и продуманные задачи позволяют рас­крыть творческие способности личности, сделать быт более содержательным, красивым, а человека добрее и чище.

Процесс формирования духовной культуры длительный и сложный. Формирование чувства долга, ответственности, справедливости, гуманности, уважения, сострадания, вспомо­ществования всегда привлекали человечество. Исторически меняется социально-экономическая структура общества, цен­ностные же ориентации людей, нравственные принципы доб­роты, справедливости, гуманного отношения к личности яв­ляются абсолютными. Эти общечеловеческие духовные цен­ности являются мерой гуманности не только отдельной лично­сти, но и коллектива пайщиков потребительской кооперации. Это такие принципы и ценности как добровольность, солидар­ность, честность, демократия, справедливость, равенство, спо­собствующие формированию подлинного гуманизма в потре­бительской кооперации. Соблюдение социальной справедливости является одним из основных критериев в оценке дея­тельности каждого коллектива [27;60].

Каждая историческая эпоха формирует свои ценности, которые в той или иной степени определяют поведение чело­века. В процессе своего самоутверждения человек опирается на те ценности, которые для него кажутся несомненными. Се­годня в потребительской кооперации несомненными ценностями является борьба с бедностью, безработицей, бездухов­ностью на селе.

Познание каждым человеком этих ценностей служат ос­нованием для становления целостного человека.

Потребительская кооперация ориентирована на высокий идеал божественных заповедей, наполняя свою идеологию вы­сокими помыслами и добрыми делами во имя человека, во имя добра и справедливости на земле. Потребкооперация возрож­дает традиции русской православной культуры через свои ду­ховные ценности.

Высокие ценности потребительской кооперации остаются связующей нитью с принципами православия, это идеи со­страдания, милосердия, вспомоществования, любви к ближ­нему, бескорыстной помощи бедному, нуждающемуся.

Ценностная концепция гуманизма способствует гармони­зации духовных ценностей, определяющих социальную поли­тику потребительской кооперации.

Таким образом обобщая все выше сказанное сделаем следующий вывод: духовно – культурными ценностями потребительской кооперации являются: уважение к человеку, помощь, борьба с бедностью, возрождение духовности, забота об обществе, взаимопомощь, воспитание чувства патриотизма у граждан. Социальные ценности отечественной потребительской кооперации, базирующиеся на общечеловеческих ценностях, таких как гуманизм, социальная справедливость, социальное партнерство, корпоративизм.

Все эти ценности безусловно перекликаются с социальной политикой государства. Основная цель деятельности государства в социальной рыночной экономике состоит в поддержании социально-экономической стабильности, в обеспечении максимально вы­сокого уровня благосостояния, социального прогресса, в со­хранении общественных ценностей, окружающей природной среды на основе экономической свободы, конкуренции, част­ной инициативы. В социальной политики государства такие проблемы как занятость населения, социальная защита, патриотическое воспитание граждан, благотворительность, безусловно находят отклик в духовно – нравственных ценностях потребительской кооперации. Так, борьба с бедностью и социальной незащищенностью сельского населения сегодня не только главная стратегия, но и главное направление реализа­ции социальной миссии потребительской кооперации России. В расширение сферы деятельности потребкооперации на селе входит задача оказания помощи в получении работы. Реализация социальной миссии на селе сопровождается широкой кооперативной благотворительностью, которая все больше принимает форму социальной помощи сельским жите­лям, отпуская им товар в долг. Яркий след не только в истории русского революционно­го движения, но и в становлении общественной благотвори­тельности оставили декабристы.

Так же, кооперативное движение глубоко патриотично как по самой своей идеи, по заложенному в ней смыслу, так и по факту, и ее патриотическая миссия сегодня – помочь выжать ядру нации – сельскому населению, возродить село.

1.3. Социальная миссия работников потребительской кооперации в борьбе с бедностью и бездуховностью

Социальное развитие России в целом по-прежнему харак­теризуется негативными последствиями системного кризиса: низким уровнем жизни значительной части населения, резкой социальной поляризацией общества, высокой смертностью, сохранением безработицы, снижением доступности для насе­ления качественных образовательных, медицинских, бытовых услуг. Мы теряем каждый год 800 тыс. человек; происходит разрушение экологии; массовые вырубки ценных пород лесов; терроризм; разрушение той экономики, которая, в первую очередь, производит товары. Потребительская кооперация, реализуя стратегию социальной политики, решает проблемы социальной модернизации России.

Занимаясь разработкой и внедрением социальной полити­ки, её осуществлением, потребительская кооперация считает важным направлением деятельности механизмы и принципы её реализации - экономические, социальные, правовые, адми­нистративные.

Человек - продукт социальной системы, которая создает­ся людьми. И в зависимости от того, какая это система, таковы и люди. Потребительская кооперация ставит целью наладить достойную жизнь людей, возродить российское село. Поэтому «потребительская кооперация, реализуя социальную миссию, развивая целый комплекс нужных людям услуг, добиваясь по­вышения занятости сельских жителей, словом, всей своей практической деятельностью борется с бедностью на селе, ра­ботает над социальным обустройством жизни селян» [10;63].

Чтобы глубже понять социально-экономическую сущность кооперации, необходимо вникнуть в содержание кооператив­ных ценностей и принципов. Ценности кооперативов объяс­няют, какие граждане, с какими ценностными ориентирами предпочитают совместную деятельности в кооперативах, а не в каких-либо других правовых формах организаций [29;410].

Взаимопомощь традиционно воспринималась кооперато­рами как основной принцип человеческого общежития.

Взаимная помощь - это ценность, определяющая взаимо­отношения кооператива (как коллективной организации) и чле­на кооператива (индивида). Кооперативы следует рассматривать как организации взаимопомощи, которые помогают гражда­нам - членам кооперативов либо улучшить свое материальное положение путем экономии средств на приобретение товаров и услуг (потребительские кооперативы и кооперативы услуг), ли­бо улучшить производственную деятельность своих частных предприятий путем успешного сбыта товаров (сбытовые коопе­ративы) и получения дешевых заемных средств (кредитные кооперативы); улучшить свои жилищные условия за счет при­обретения более дешевого и качественного жилья (жилищно­строительные кооперативы) и т.п.

Взаимная ответственность - эта ценность означает от­ветственность кооператива за интересы своего члена и ответст­венность члена за общие интересы кооператива. Кооператив должен обеспечить своим членам удовлетворение экономиче­ских, социальных и культурных потребностей, а члены коопера­тива должны активно участвовать в деятельности кооператива, чтобы содействовать его лучшему социально-экономическому развитию. Взаимная ответственность предусматривает ответст­венность члена кооператива по обязательствам кооператива.

Равенство - эта ценность определяет отношение коопера­тива к его членам на основе равноправного участия в деятель­ности кооператива. Каждый член кооператива имеет равное право на участие в органах управления и контроля по принципу: 1 член - 1 голос; равное право на получение информации о дея­тельности кооператива; равное право на участие в экономиче­ской деятельности кооператива.

Справедливость - эта ценность означает справедливое распределение доходов и социальных благ между членами и ра­ботниками кооператива. Распределение выплат осуществляется соответственно участию каждого его члена и каждого его работ­ника в деятельности кооператива и производится в форме на­числения дивидендов на капитал; выплат, пропорционально сумме купленных товаров или сданных в кооператив для продажи. Справедливость - ценность, подчеркивающая отличие коо­перативов, действующих, прежде всего, во благо своих членов, от фирм, действующих в первую очередь в интересах капитала его собственников.

Социальная ответственность означает стремление коо­ператива к повышению уровня жизни, улучшению обслужива­ния своих членов и всех граждан, желающих пользоваться услу­гами кооператива без ущерба для других членов кооперативов и общества.

Забота о других - эта ценность отражает заботу коопера­тива об окружающих. Коммерческая деятельность кооператива имеет сильно выраженную социальную ориентацию - заботу о тех, кто находится «вне» кооператива и остро нуждается в соци­альной защите и помощи. Кооперативы распределяют часть до­ходов от хозяйственной деятельности между нуждающимися. Многие кооперативы вносят значительный вклад в социально-экономическое развитие местности, в которой они расположены; многие кооперативы содействуют развитию кооперативов в раз­вивающихся странах.

Кооперативные ценности выражают моральный выбор самих кооператоров, проживающих в разных странах мира [30;208].

Ценности кооперации взаимно переплетаются и дополня­ют друг друга. На основе кооперативных ценностей разрабаты­ваются кооперативные принципы, которые реализуются в общественно-хозяйственной деятельности кооперативов и способствуют сохранению сущности кооперативов. Принципы кооперативов - это правила, основные положе­ния, которыми должны руководствоваться члены кооперативов и специалисты в своей социально-экономической деятельности.

1-й принцип: добровольное и открытое членство. Кооперативы - это добровольные организации, открытые для людей, способных оказать свои услуги и взять на себя ответ­ственность, накладываемую членством в кооперативе без дис­криминации по социальным, расовым, политическим и религи­озным признакам. Добровольность предусматривает свободу вступления и выхода из кооператива, открытое членство, отсут­ствие дискриминации.

2-й принцип: демократический членский контроль. Кооперативы - это демократические организации, контро­лируемые своими членами, которые принимают активное уча­стие в выработке политики и принятии решений. Мужчины и женщины, работающие в качестве избранных представителей, подотчетны членам кооператива.

3-й принцип: экономическое участие членов. Члены кооператива вносят взносы (доли) - образуют и контролируют кооперативный капитал. Члены кооператива рас­пределяют прибыль, полученную по итогам хозяйственного го­да, на следующие цели: на развитие экономики кооператива, на выплаты, вознаграждения членам кооператива соответственно их участию в делах кооператива, на социальную деятельность, одобренную членами кооператива.

4-й принцип: автономия и независимость. Кооперативы - это автономные самодеятельные организа­ции, контролируемые своими членами. Если они заключают соглашения с другими организациями (включая правительствен­ные) или увеличивают свой капитал с помощью внешних ресур­сов, то это делается на условиях демократического контроля со стороны членов и сохранения независимости.

5-й принцип: образование, повышение квалификации и информация Кооперативы дают образование и обучают своих членов, избранных представителей, управляющих и работников для того, чтобы они смогли внести эффективный вклад в развитие своего кооператива. Они информируют общественность, особенно молодежь и общественных лидеров, о том, что представляют собой кооперативы и какую пользу они приносят.

6-й принцип: сотрудничество между кооперативами. Кооперативы более эффективно обслуживают своих членов и укрепляют кооперативное движение, сотрудничая на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

7-й принцип: забота об обществе. Кооперативы основное внимание уделяют нуждам и потребностям своих членов. В то же время кооперативы как местныe организации, тесно связаны не только со своими членами, но и с местным населением. Поэтому кооперативы заботятся об экономическом, социальном и культурном развитии региона, в котором они работают, то есть о развитии общества [30;210].

Принципы, разработанные Международным кооператив­ным альянсом, являются гибкими, применимыми на различных уровнях, в различных типах кооперативов и при различных со­циально-экономических условиях.

Потребительская кооперация считает важной стратегиче­ской задачей возрождения России - борьбу с бедностью. Бед­ность - это социальная проблема, ее решение предполагает создание социальных возможностей для активной творческой деятельности индивидов, а это в свою очередь требует изме­нения ценностных ориентиров и приоритетов социально-экономической политики, смещение акцентов с рыночных ценностей на социальные, с формальной экономической ра­циональности - на принцип общего блага.

На первом месте в процессе борьбы с бедностью всегда было открытие рабочих мест. Большие возможности, таит работа с надомниками. С одной стороны - это занятость и самозанятость людей. С другой - это виды производства: ор­ганизация выпечки хлеба, консервирование овощей и фруктов, грибов, ягод. Это изготовление изделий народных промыслов, национальной одежды и обуви, вязание шерстяных изделий, ковроткачество и другие. Повсеместно возрождается закупка всех видов сельскохо­зяйственной продукции и сырья. Во многих отдаленных насе­ленных пунктах сельхозпродукцию некуда было сдать или продать. Сегодн

я производство овощей, фруктов, птицы, скота на сельских подворьях постепенно расширяется. Следователь­но, люди заняты делом, у них появляются большие материаль­ные возможности, особенно у пожилых.

Оказание помощи селянам в переработке сельхозпродук­тов также способствует расширению занятости людей, снима­ет сельские бытовые проблемы. Повсеместно осуществляется приемка зерна на мельницы, зернодробилки семян на масло­бойки, организуется сепарирование молока. Народ пытается сам решать проблему занятости - придорожная торговля овощами и фруктами, медом, продуктами животноводства. Что очень ценно - потребительская кооперация учится у народа, работает для народа.

В кооперативных магазинах организована закупка сельскохозяйственной продукции и лекарственно-технического сырья. Закупить все, что предлагает сельский житель — задача каждой кооперативной организации. Для жителей села это до­полнительный, а для многих из них основной заработок. С ручейков, стекающихся с сельских подворий, начинает­ся «молочная река» кооператоров. Закупают молоко 12 тысяч приемных и сепараторных пунктов [45;180].

Россия нуждается в такой стратегии развития, которая учитывала бы как вызовы глобализации, так и особенности положения страны - географические, исторические, этнополи-тические, социокультурные, то, что называют архетипом на­ции.

Потребительской кооперации, будучи некоммерческой организацией, сложно выжить в условиях рынка. Потреби­тельская кооперация обращается к глубинным истокам чело­веческой души, к ее генетической памяти, вобравшей лучшие помыслы и деяния, определившие предназначение потреби­тельской кооперации - нести людям добро и благо. Сегодня потребительская кооперация контрастирует с задачами ком­мерциализации и бизнеса, так как является некоммерческой организацией, содержит убыточные магазины, но ею руководит гуманная цель - во имя блага народа.

Высокие духовные помыслы потребительской кооперации как яркие лучи освещают ее благородную деятельность. В ус­ловиях жесточайшей рыночной экономики, потребительская кооперация смогла сохранить свое единение, свою целост­ность, как умный стратег она четко определила свои задачи и цели

Важной частью забот кооперато­ров стала аптечная торговля на селе. В кооперативных органи­зациях действует 2 тысячи аптек, аптечных и ветеринарных пунктов.

Сегодня нужна единая Россия, имеющая прочную эко­номику и духовную культуру общества. «Уникальной осо­бенностью потребкооперации всегда была её способность со­четать экономические и социальные начала. В условиях кри­зиса, когда миллионы селян оказались за чертой бедности ...потребкооперация стала одним из главных инструментов выживания российской глубинки...», подчеркнул Николай Медведев, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В экономике дореволюционной России было разработано семь принципов ведения дел, включающие высокие нравст­венные ориентиры личности.

На первом месте стоял принцип « люби и уважай челове­ка», «будь честен и правдив», «уважай власть», «будь верен своему слову», «будь целеустремлен». Потребительская коо­перация, не являясь коммерческой организацией, использует такие же принципы в реализации своей социальной политики по духовному возрождению села [29;422].

Возрождение духовно-нравственного потенциала нации - важнейшая предпосылка политического, экономического и социального прогресса. Это, как никакая организация, пони­мает потребительская кооперация. В связи с этим актуально научное осмысление путей возрождения традиций духов­ности общества в системе потребительской кооперации.

Потребительская кооперация, выполняя социальную миссию, оказывает помощь ветеранам, инвалидам, малообес­печенным, многодетным семьям, бесплатно доставляет товары на дом престарелым, больным.

Безусловно, главными ценностями цивилизации являют­ся Духовность и Культура. Благодаря социальной миссии по­требительской кооперации совесть, милосердие, духовность, нравственность становятся нормой жизни кооперативных ор­ганизаций.

Не хлебом единым жив человек: нужны устроение бы­та, широкая сфера услуг - парикмахерская, ателье, дом быта. Город привык к этому и настала пора обеспечивать услугами жителей села. Это хорошо поняла потребительская коопера­ция, осуществляя социальное служение народу, поскольку по­требительская кооперация работает, не для извлечения прибыли, а ради людей. Поэтому потребительская кооперация вы­брала путь общения с народом, чтобы конкретно осуществ­лять свою работу, учитывая желания людей, их интересы. Се­годня все большую роль играет нетрадиционная для потреби­тельской кооперации социальная отрасль деятельности, сюда входит развитие сети услуг. Цивилизованный мир диктует свои условия, только приобщившись к благам цивилизации село, сможет выжить. Такую задачу поставила потребитель­ская кооперация, развивая социальную отрасль деятельности.

Сила кооперации - в её идеологии, в понятных каждому пайщику моральных нормах и принципах, делающих тру­довые отношения справедливыми, авторитет кооперативного движения - высоким, задачи - гуманными.

Действительно самоограничение и смирение ради служе­ния ближним ради бытия человеческого общества есть выс­шая и наиболее достойная форма личностной самореализа­ции.

Таким образом можно сделать вывод: утрате идеалов, вседозволенности, расслоению обще­ства, незащищенности, безнаказанности, культу насилия, денег, обесцениванию человеческой жизни на фоне общей без­духовности и безнравственности противостоит философия потребительской кооперации с её базовыми ценностями: справедливость, взаимопомощь, демократия, равенство, со­лидарность, честность, открытость, социальная ответствен­ность и забота о других.

Кооперативы возникли как остров надежды, спасения и защиты, оставались таковыми и должны оставаться и впредь, что невозможно без сохранения и упрочнения накопленных кооперативных принципов, находящих отклик в душах и сердцах. Следовательно, мы должны эти принципы не только сохранить, но и укрепить, поднять на новый уровень, способ­ный оздоровить общество и вывести на достойный путь разви­тия.

Концентрированное выражение социальной миссии по­требительской кооперации - это борьба с бедностью, кото­рая ведется по многим направлениям. Увеличивая объемы деятельность, расширяя сферу услуг потребительская кооперация делает востребованными рабочие руки.

Потребительская кооперация спо­собствует сокращению бедности за счет использования части своих финансовых ресурсов на социаль­ную поддержку сельских жителей, оказы­вает значительную социальную помощь пайщикам, бюджетным организациям.

II. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

2.1. Анализ направлений деятельности кооперативной организации по решению социальных проблем

Развитие постиндустриального хозяйства приводит не столько к ограничению потребления материальных благ, сколько к вытеснению материальных стимулов их производства желанием саморазвития и самосовершенствования человека. В результате снижается роль материальных факторов как основы экономической мотивации и начинается отход от массового характера образования человека, являвшегося важнейшим свойством и признаком индустриального общества [29;211].

Социальные приоритеты деятель­ности потребительской кооперации вытекают из ее социально-экономической природы. Термин «планово-убыточный», наиболее точно характеризующий социалистическую экономику, представляется парадоксальным для пе­риода рыночных преобразований. В условиях рыночных отношений цель любой коммерческой организации состоит в получении прибыли. Прибыль - важнейший показатель и источник финансирования хозяйс­твенной деятельности предприятия, функционирующего на началах коммерческого расчета. В этой связи становится очевидным тот факт, что частный предприниматель не проявит интереса к сегменту рынка, кото­рый не обеспечит ему экономических выгод. Это является существенным отличием потребительских обществ и их союзов от других субъектов рынка.

Потребительская кооперация осуществляет многоотраслевую хозяйственную деятельность, которая оказывает существенное влияние на развитие сельского потребительского рынка, на обеспечение населения продовольствием, на развитие инфраструктуры села.

Научно-практические конференции "Потребительская кооперация - социально ориентированная система" и "Кооперативная самобытность в новом тысячелетии", состоявшиеся в 1999 и 2000 годах, всколыхнули всю систему потребительской кооперации, на конкретных примерах показали многомиллионной армии пайщиков и работников, что в современной обстановке потребкооперация не может успешно развиваться, используя старые методы работы [30;416].

В принятых на конференциях рекомендациях впервые определена кооперативная модель хозяйствования потребительской кооперации как системы, включающей в себя два взаимосвязанных направления: хозяйственную деятельность и социальную миссию. Выработаны, исходя из этого, основные направления работы, включающие:

- активное вовлечение пайщиков в экономическую деятельность;

- борьбу с бедностью по двум основным направлениям: а) путем оказания помощи пайщикам;

б) путем обеспечения людей работой за счет:

- восстановления объемов торговой, заготовительной, производственной деятельности до уровня;

- освоения и широкого развития новых, нетрадиционных для потребкооперации видов деятельности, необходимых людям;

- создания малых производств: мельниц, крупорушек, маслобоек, гвоздильных цехов в районных кооперативных организациях, зернодробилок, пунктов по приемке молока и сепараторных при магазинах;

- обеспечения закупок всей продукции в хозяйствах населения, предлагаемой к реализации, через магазины - приемозаготовительные пункты;

- развития сельскохозяйственного производства, для чего каждая районная кооперативная организация должна иметь 100-300 и более гектаров земли, содержать на откорме не менее 50 голов свиней;

- открытия лавок на дому, мелкорозничных предприятий, привлечения к работе в потребительской кооперации пастухов, надомников по выпечке хлеба, сепарированию молока, изготовлению изделий народных промыслов, выполнению других работ;

- широкого развитие на селе сферы платных услуг населению, в первую очередь бытовых;

- привлечение заемных средств населения, в том числе через магазины для финансирования хозяйственной деятельности;

- создания кооперативов при школах, кооперативных учебных заведениях, проведения занятий в общеобразовательных школах по программе "Основы потребительской кооперации" [29;212].

Основная роль в реализации рекомендаций и реформиро­вании потребительской кооперации отведена кооперативным участкам, магазинам, деятельность которых должна соответ­ствовать требованиям времени.

Во многих организациях потребительской кооперации раз­вернулась активная работа по выполнению рекомендаций конференций, в результате чего растут объемы в отраслях кооперативного хозяйства, укрепляется финансовое положение, развиваются новые виды деятельности, создаются допол­нительные рабочие места. Однако в ряде потребительских обществ и их союзов положение остается неудовлетворитель­ным, все идет по-старому. Причина этому кроется в отсутст­вии у руководителей и специалистов четкого представления о современном управлении, неумении грамотно руководить сложным кооперативным хозяйством, нежелании перестраи­вать свое мышление.

В Законе «О потребительской кооперации в Российской Федерации» определена роль пайщиков. Пайщики - это осно­ва основ кооперации, со всеми правами хозяина положения. Сегодня воочию убеждаемся, что пайщики могут все, это зо­лотые руки специалистов многих профессий, умеющие краси­во и эстетично обустроить село, превратить магазин в духов­ный центр общения и проведения досуга, где проходят сель­ские сходы, детские утренники, родительские собрания, встречи односельчан по торжественным и памятным датам. Самоотверженность и подвижничество пайщиков определяют конкретные достижения потребительской кооперации - рост товарооборота и объемом производства, увеличение прибыли и социальных услуг. Деньги, заработанные потребкооперацией в городе, идут на реконструкцию сельских магазинов, на поддержание жизни в деревне, это делает кооперативную эконо­мику нравственной. Кооперация является реальной силой, способной стабилизировать социально-экономические отно­шения на селе. Пайщики являются центральной фигурой в системе потребительской кооперации. Пайщик - социальная база потребительской кооперации, ее экономическая опора и главное конкурентное преимущество всей системы. Пайщик в системе потребительской кооперации занимает доминирующее место, увеличение численности пайщиков ведет к ее усилению. Поэтому социальная политика потребительской кооперации направлена и на привлечение новых членов-пайщиков. В решении этой задачи выделяются два аспекта:

- во-первых, пропаганда кооперативных ценностей и принципов, отражающих преимущества кооперативов как демократически управляемых организаций, и всей системы как социально ориентированной;

- во-вторых, создание условий для роста благосостояния членов-пайщиков, чтобы сельские жители стремились стать членами кооператива, видя реальные позитивные результаты экономического сотрудничества с потребительским обществом. При дифференциации подходов к преодолению бедности пайщиков, работников потребительской кооперации и некооперированного населения, на первый план выдвигается задача создания системы льгот и преимуществ для пайщиков. Основным способом достижения этого является механизм экономического участия пайщиков, представляющий собой комплекс экономических и социальных мер, направленных на повышение эффективности сотрудничества кооператива и пайщиков (см. прил. 1) [13;56].

Механизм экономического участия пайщиков демонстрирует специфику потребительской кооперации, заключающуюся в имеющейся у нее возможности при реализации социальной политики опираться на свою многоотраслевую хозяйственную деятельность. Как уже отмечалось, эта специфика является важнейшим преимуществом потребительской кооперации и в ее деятельности по преодолению бедности сельского населения.

Современная жизнь, применяемые технологии требуют возврата к тем ценностям, которые совсем недавно казались совершенно отброшенными «за ненадобностью». Опять становится нужным человек, способный задумываться над самим собой, над смыслом собственной жизни, над эти­ческими вопросами.

Среди многочисленных забот кооператоров России глав­ная - усиление внимания к социальным нуждам людей, при­чем не только пайщиков, но и всех сельских жителей. Коопе­ративные организации наряду с качественным обслуживание населения содействуют развитию культуры, спорта, организа­ции досуга, художественной самодеятельности.

Вся история международного кооперативного дви­жения - свидетельство того, что всегда были и будут люди высоконравственные, духовные, социально активные, чувствующие себя не крошечными «винтиками» непонятной машины, а творцами, от которых зависит слаженная и эф­фективная работа справедливой и перспективной системы, от­вечающей их потребностям и этическим ценностям.

Особая роль в потребительской кооперации долж­на отводиться руководителем всех уровней, именно их ду­ховно-нравственным качествам. В какой степени им присущи такие качества, как долг, добро, воля, совесть. Каждый руко­водитель должен задуматься о том, не свойственны ли ему лень, безволие, косность, консерватизм, пассивность, равно­душие? [45;185]

Работа руководителя поставлена в прямую зависимость от его личностных качеств. Важным остается развитие ин­теллектуального, духовного и творческого потенциала ра­ботников потребительской кооперации.

Для этого руководитель должен владеть новой идеологией управления в потребитель­ской кооперации - идеологией экономического созидания, со­циальной солидарности и гражданской ответственности.

Профессиональная подготовка будущих специалистов по­требительской кооперации требует не только профессиональ­ных знаний, но и культуры межличностного взаимодействия в сфере деловых отношений, формирования духовно-нравственного потенциала [5;316].

Потребительская кооперация для реализации своей бла­городной миссии по духовному просвещению народа нашла союзника в лице Русской Православной церкви и других тра­диционных религий. Все религии учат добру и состраданию к ближнему - и это духовное начало роднит их с потребкоопе­рацией, которая работает на благо людей, борется с бедно­стью.

Действительно самоограничение и смирение ради служе­ния ближним ради бытия человеческого общества есть выс­шая и наиболее достойная форма личностной самореализа­ции.

Сейчас в большинстве субъектов Российской Федерации организациями потребительской кооперации безвозмездно или за символическую плату - передано Церкви 146 зданий и со­оружений. В них открыты церкви, церковно-приходские шко­лы, организована продажа духовной литературы. Привлечение к участию в социальной работе священнослужителей очень важно, ведь именно они более доходчиво умеют донести до сознания людей идеи добра и милосердия.

Всегда следует помнить, что потеря духовности равно­значна потере человечности. Чтобы быть духовно богаче, крепче, следует сходить в церковь, послушать проповедь. По­требительская кооперация и Церковь объединяют усилия по оказанию помощи страждущим, в укреплении нравственного здоровья сельского населения.

Сегодня потребительская кооперация вместе со священно­служителями делает важное благородное дело, проявляя за­боту о духовном здоровье людей.

Христианство утверждает торжество в мире нового нрав­ственного порядка, основанием которого является заповедь любви к Богу и ближнему.

В Рождественском послании патриарх Московский и всея Руси Алексий II подчеркнул, что христианские нравст­венные ценности стали заметно влиять на жизнь общества благодаря усилиям миллионов мирян [45;186].

Русская Православная Церковь придает большое зна­чение сотрудничеств с потребительской кооперацией, кото­рая озабочена проблемами жителей села.

Если мы хотим что-то изменить, то мы должны дейст­вовать. Потребительская кооперация проводит многотрудную работу по духовно-нравственному воспитанию жителей се­ла, пайщиков, поскольку без духовности, морали высокой нравственности нельзя представить будущее потребительской кооперации. Развитие кооперативного движения невоз­можно без общей идеологии.

На данном этапе развития современного общества не­обходимо воссоздать эту систему, и здесь неоценимую по­мощь окажет обращение к религиозным ценностям. Потреби­тельская кооперация, осуществляя высокодуховную миссию, ориентирует людей на нравственные ценности, которые не­сут в себе образ Божий.

Российская научно-практическая конференция "Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления" является продолжением предыдущих конференций. Она ставит своей целью еще раз обратить внимание руководителей и специалистов кооперативных организаций на необходимость овладения кооперативной идеологией, философией и культурой, выработать стратегию формирования современной системы управления кооперативным хозяйством как основы для повышения эффективности хозяйственно-финансовой деятельности потребительской кооперации, расширения социальной миссии потребительской кооперации [29;418].

Исходя из этого, а также учитывая государственную поддержку деятельности потребительской кооперации по реализации социальной миссии Российская научно-практическая конференция "Самобытность потребительской кооперации: опыт и проблемы управления" рекомендует кооперативным организациям в области реализации социальной миссии потребительской кооперации и повышения эффективности хозяйствования:

- направить усилия кооперативных организаций на обеспечение неукоснительного осуществления рекомендаций Российских научно-практических конференций "Потребительская кооперация - социально ориентированная система" и "Кооперативная самобытность в новом тысячелетии", определивших программу развития и совершенствования кооперативной деятельности на текущий период и перспективу, на реализацию социальной миссии потребительской кооперации как одного из главных стратегических направлений ее деятельности, в первую очередь на борьбу с бедностью, решение проблемы занятости населения за счет расширения многогранной деятельности потребительской кооперации;

- проводить широкую разъяснительную работу о социальной миссии потребительской кооперации среди пайщиков и населения через все доступные средства: беседы, лекции, собрания, местные и центральные: средства массовой информации, газету "Российская кооперация", активно использовать их для вовлечения в потребительские общества новых членов;

- считать магазин - заготовительный пункт – центр кооперативного участка основным звеном в реализации хозяйственных и социальных задач, стоящих перед каждой кооперативной организацией, расширять с учетом местных условий свои функции, осваивать и внедрять новые виды услуг, в том числе предоставление населению в магазинах потребительской кооперации местной и междугородней телефонной связи, продажу телефонных карт, обмен газовых баллонов и другие;

- иметь в каждом магазине – приемозаготовительном пункте - центре кооперативного участка книгу данных о подворьях населения, содержащую сведения о владельцах подворий, площади земельного участка и поголовье животных, возможных объемах реализации продукции животноводства и растениеводства, лекарственно-технического, кожевенного и вторичного сырья, макулатуры, суммах предоставляемых заемных средств. Разработать типовую книгу учета данных о хозяйствах населения. Организовать в районных кооперативных организациях и республиканских, краевых, областных потребительских союзах обобщение данных о возможных ресурсах, имеющихся в сельских подворьях;

- заключать с сельскими подворьями долгосрочные договоры на продажу сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий народных промыслов, предоставление разного рода услуг, взаимодействие по другим направлениям их жизнедеятельности;

- учитывая важную роль магазинов в осуществлении хозяйственных и социальных задач, замещать должности заведующих магазинами специалистами широкого профиля, умеющими работать с населением и проводить идеи кооперации в жизнь Заведующий магазином должен стать основ­ной фигурой в управленческой структуре, для чего не­обходимо систематически проводить учебу завмагов, пригла­шать их на заседания совета и правления потребительского общества, привлекать к разработке системы оплаты труда продавцов. С целью повышения профессионального уровня заведующих магазинами и продавцов, освоения ими новых форм работы, обмена опытом периодически проводить с этой категорией работников на уровне районов и областей слеты, встречи, совещания, семинары, конкурсы название лучшего по профессии [29;420];

- установить зависимость оплаты труда заведующих магазинами и продавцов от объемов торговой, закупочной деятельности, рентабельности работы для чего вести в каждом магазине учет полученных доходов и произведенных расходов, использовать различные формы материального стимулирования за работу по привлечению заемных средств населения, приему заявок на оказание бытовых услуг, информированию пайщиков, привлечению в кооперативы новых членов;

- с учетом интересов пайщиков и населения, а также экономической целесообразности, в ближайшее время активизировать работу по созданию малых производств, предприятий, цехов бытового обслуживания, подсобных сельских хозяйств и иных объектов;

- развивать кооперативную оптовую торговлю, организовать кольцевой завоз товаров в магазины, что позволит снизить издержки обращения, поднять конкурентоспособность кооперативной торговли;

- возрождать и расширять книжную торговлю в сельской местности открывать магазины и отделы, торгующие книгами в районных центрах и крупных населенных пунктах, организо­вать продажу книг в магазинах отдаленных сел и деревень;

- обеспечить эффективное использование площадей магазинов, не занятых под торговые процессы, за счет открытия аптечных киосков, пунктов по оказанию различных бытовых услуг, кафетериев, пунктов по приему и переработке молока, сельскохозяйственной продукции, установки междугородных телефонов, игровых автоматов, зернодробилок, организации чайных столов, библиотек, центров кооперативных участков;

- считать недопустимым сдачу магазинов и других производственных объектов потребкооперации в аренду, что ведет к появлению конкурентов, подрыву хозяйственно-финансовой деятельности и престижности потребкооперации. Возвратить все объекты, ранее сданные в аренду;

- навести порядок в паевых взносах, исходя из того, что размер паевого взноса должен быть доступным для каждого пайщика и любого гражданина, желающего стать членом по­требительского общества. При этом следует учитывать, что паевой фонд составляет незначительную часть средств коопе­ративной организации, а паевой взнос выступает одной из форм, но не главной, экономического участия пайщиков в деятельности организации. Пайщики экономически участвуют в деятельности кооператива как покупатели товаров, сдатчики сельхозпродукции, кредиторы, предоставляющие заемные средства, и т.д.;

- расширять и укреплять взаимодействие с органами го­сударственной власти. Добиваться включения вопросов по­требительской кооперации в региональные программы раз­вития села;

- укреплять экономическое сотрудничество между коопе­ративными организациями региона для более полного исполь­зования преимуществ кооперативов и укрепления их конку­рентных позиций на рынке товаров и услуг;

- внедрять замкнутый цикл деятельности кооперативных организаций: производство сельскохозяйственной продукции

-
переработка - реализация, обеспечивая высокое качество и сохранение потребительских свойств производимой организа­циями потребительской кооперации продукции.

«Состояние экономики напрямую зависит от духовного, нравственного состояния личности. Лишь человек с добрым сердцем и светлым умом, духовно зрелый, трудолюбивый и ответственный сможет обеспечить себя, принося пользу своим ближним и своему народу» [45;192]. Именно такую оценку положения в отечественной и мировой экономике дает «Свод нравствен­ных принципов и правил хозяйствования» принятый на VIII Всемирном Русском Народном Соборе 4 февраля 2004 г. Сформулированные в этом документе принципы основывают­ся на десяти заповедях:

I. Не забывая о хлебе насущном, нужно помнить о духов­ном смысле жизни. Не забывая о личном благе, нужно забо­титься о благе ближнего, благе общества и Отчизны.

П. Богатство - не самоцель. Оно должно служить созданию достойной жизни человека и народа.

III. Культура деловых отношений, верность данному слову помогает стать лучше и человеку, и экономике.

IV.Человек - не "постоянно работающий механизм". Ему нужно время для отдыха, духовной жизни, творческого разви­тия.

V. Государство, общество, бизнес должны вместе забо­титься о достойной жизни тружеников, а тем более о тех, кто не может заработать себе на хлеб. Хозяйствование - это соци­ально-ответственный вид деятельности.

VI.Работа не должна убивать и калечить человека.

VII. Политическая власть и власть экономическая должны быть разделены. Участие бизнеса в политике, его воздействие на общественное мнение может быть только прозрачным и от­крытым.

VIII. Присваивая чужое имущество, пренебрегая имущест­вом общим, не воздавая работнику за труд, обманывая партнера, человек переступает нравственный закон, вредит обществу и себе.

IX. В конкурентной борьбе нельзя употреблять ложь и ос­ корбления, эксплуатировать порок и инстинкты.

X. Нужно уважать институт собственности, право владеть, распоряжаться имуществом. Безнравственно завидовать материальному и духовному благополучию человека, посягать на его собственность.

Свод нравственных принципов и правил описывает идеальную модель хозяйствования, которая не существует сейчас, но к вопло­щению которой необходимо стремиться [45;193].

Социальная миссия предполагает развитие потребитель­ской кооперации как общественной организации. Следует соз­давать женские советы, комитеты по делам молодежи, биб­лиотеки, в том числе в магазинах, возрождать художествен­ную самодеятельность, народные театры, клубы по интересам, спортивные клубы. Поэтому одна из важнейших задач заклю­чается в том, чтобы превратить кооперативы в центры духов­ной жизни сельского населения.

Сегодня становится очевидным, что только совместными усилиями всех ветвей и структур власти и кооперативно­го движения можно добиться того, чтобы бедность отступила, сельский житель не чувствовал себя обделенным, чтобы жиз­ненный уровень его неуклонно возрастал. Недаром в своем интервью газете «Рос­сийская кооперация» губернатор Белго­родской области Е.С. Савченко подчерк­нул, что сегодня нельзя рассуждать о ко­ренном изменении жизни крестьян к луч­шему, не усматривая в потребительской кооперации главного исполнителя соци­альной миссии на селе [21; 63].

Все сказанное позволяет сделать следующий вывод, основными направлениями деятельности кооперативных организаций по осуществлению социальной миссии являются активное вовлечение пайщиков в экономическую деятельность и борьба с бедностью. Пайщик – социальная база потребительской кооперации, ее экономическая опора и главное конкурентное преимущество всей системы. Борьба с бедностью осуществляется по двум основным направлениям – это оказание помощи пайщикам и обеспечение людей работой. Для этого потребительская кооперация развивает новые виды деятельности, развивает сферу платных услуг. Так же для борьбы с бедностью необходимо развитие сельскохозяйственного производства, создание малых производств: мельниц, крупорушек, маслобоек, пунктов приема молока, обеспечение всей продукции в хозяйствах населения предлагаемой к реализации, открытие лавок на дому, привлечение к работе пастухов, надомников по выпечки хлеба, сепарированию молока.

Причина социальных болезней в материальной и в духовной бедности, о чем не забывает потребительская кооперация. Потребительская кооперация для наиболее эффективной реализации своей социальной миссии, в частности борьбы с бездуховностью, все больше обращается к богословию. Православие как культурообразующая религия России является искренним помощником в деле воспитания у молодежи патриотизма, осмысление христианских заповедей, формирование культурной и экологически здоровой среды. Привлечение к участию в социальной работе священнослужителей очень важно, ведь именно они более доходчиво умеют донести до сознания людей идеи добра и милосердия.

Так же для эффективного осуществления социальной миссии необходимо проводить разъяснительную работу о социальной миссии потребительской кооперации среди пайщиков и населения через все доступные средства: собрания, беседы, лекции, средства массовой информации; потребительской кооперации необходимо обладать информацией о подворьях населения, о владельцах подворьев, возможных объемах реализации продукции животноводства и растениеводства, обеспечить размер паевого взноса доступного для каждого гражданина, расширять и укреплять взаимодействие с органами государственной власти.

Особая роль в потребительской кооперации должна отводится руководителям всех уровней, именно их духовно – нравственным качествам. Для этого необходимо уже в учебном заведении формировать специфическое для потребительской кооперации социально-гуманистическое мышление, направить помыслы и усилия будущего специалиста на обеспечение социальной зашиты людей, борьбу с бедностью, бездуховностью, помощь нуждающимся, которая работает на благо людей, борется с бедно­стью.

Важным направлением социальной деятельности потребительской кооперации является, так же удовлетворение культурных потребностей пайщиков.

2.2. Эффективность технологических процессов социальной работы в потребительской кооперации

Оценка эффективности усилий организаций, направ­ленная на выполнение своих социальных обязательств заслу­живает особого рассмотрения, так как результаты осуществ­ления социальных программ очень трудно измерить. Но, не­смотря на это, организации потребительской кооперации должны пытаться измерить эффективность своих действий в следующих формах:

1. Экономическая функция. Очень важно оценить экономический вклад, который вносит потребительская коо­перация в развитие общества тем, что создаёт новые рабочие места, производит товары и услуги, платит фиксированную заработную плату и развивает социальную инфраструктуру в сельской местности.

2. Качество жизни. Улучшает или ухудшает общее качество жизни, в том числе качество жизни пайщиков, ра­ботников и обслуживаемого населения.

3. Социальные инвестиции. Параметры этой катего­рии показывают размер социальных вложений потребитель­ской кооперацией (издержек, направленных на выполнение социальной миссии) в решение социальных проблем.

4. Решение проблем. Способствуют ли все социально направленные действия потребительской кооперации реше­нию проблем всех заинтересованных групп [52;140].

Способом определения эффективности социально зна­чимых действий для каждой организации потребительской кооперации является учёт определённых качественных пока­зателей (см. прил.2).

Социальные результаты хозяйствен­ной деятельности организаций системы потребительской кооперации можно условно разделить на две подгруппы: социальные результаты для пайщиков; социальные ре­зультаты для наемных рабочих. Принципам потребительской кооперации соответствует полноценное удовлетворение материальных и социальных потребностей пайщиков, а так как в организациях данной системы сотруд­ники зачастую являются одновременно и пайщиками, результатами их деятельности являются удовлетворение материальных по­требностей и развитие самой организации, что приведет к росту заработной платы, улучшению социальной защиты.

Одним из социальных результа­тов деятельности потребительской кооперации является обеспечение занятости населения. Это значимая задача социальной миссии потребительской кооперации по преодолению бедности. Создавая и предоставляя новые рабочие места, потребкооперация сглаживает тяжелые последствия перехода к рынку.

Увеличение объёмов деятельности, освоение новых услуг делает востребованными рабочие руки. За период с 2004 – 2008 года постоянную, сезонную и временную работу в организациях потребительской кооперации Белгородской области получили 3039 человек, из них 719 тысяч - на вновь созданных рабочих местах. Кроме того, Центросоюз РФ в 2008 году закупил у населения сельхозпродук­цию, на 17062,5 миллионов рублей. Это равносильно тому, что она предоставляет работу прямо на подворье 300 тысячам жителей села. Таким образом, на протяжении последних лет высоким остается уровень численности населе­ния, обеспеченного работой за счет закупок сельхозпродукции. В потребительской кооперации Белгородской области создано новых рабочих мест в 2006г.- 203, 2007г. - 121, в 2008г. – 112.

Помощь крестьянину для обработки крупы предлагают кооператоры. Всего действует более 200 крупорушек. Боль­шой популярностью на селе пользуются прессы для отжима масла. Их установлено свыше 100. Во многих сельских подворьях организован откорм скота и птицы. Открыты цеха по откорму свиней и воспроизводству поросят, пункты по искус­ственному осеменению животных.

Возможности для эффективного влияния на процесс преодоления сельской бедности заложены, во-первых, в самой сущности потребительской кооперации как социально ориентированной системы; во-вторых, в имеющейся у нее возможности осуществлять социальную политику, опираясь на собственное многоотраслевое хозяйство. Но главное что определяет особую роль потребительской кооперации в преодолении бедности сельского населения, заключается в том, что она является единственной общественно-хозяйственной системой, для которой борьба с бедностью означает реализацию главной задачи ее социальной миссии [45;170].

Потребительская кооперация считает своей реальной за­дачей наладить жизнь селян, возродить жизненный импульс в забытой Российской глубинке. Островком цивилизации, цен­тром досугово-культурной социальной деятельности стали сельские магазины. Потребительская кооперация понимая, что общение важный фактор реализации раскрытия внутренних духовных импульсов личности, превратила магазины в досуговые площадки, где можно получить информацию, реализо­вать свои интересы и потребности.

Целенаправленно изменились функции магазинов, теперь здесь можно не только приобрести интересующий товар, но и пообщаться за бесплатным чайным столом, почитать газету «Российская кооперация», взять книгу из библиотеки, раскро­ить ткань, сдать в ремонт одежду, обувь, бытовую технику, заказать лекарственный препарат для животных, сдать продук­цию, выращенную на подворье. Так, для организации досуга населения по состоянию на 2008 год в системе Центросоюза функционировало 25 058 бесплатных чайных столов, 18 484 библиотеки, 4753 детских пло­щадки, полностью оборудованные за счет средств кооперативных орга­низаций.

Заслугой потребительской кооперации, ее ценностным содержанием является стремление создать кооперативную идеологию. Кризис духовности показывает, что в обществе разрушены моральные и нравственные устои, в душах людей образовался вакуум. Молодежь далека от героических тради­ций, чувство патриотизма размывается иллюзиями рая за ру­бежом. Пройдет еще 10-15 лет, и про Великую Отечественную войну, наверное, забудут и про Брестскую крепость, поскольку в школьных учебниках эти события стираются и фальсифици­руются. Молодежь знает певцов шоу-бизнеса, компьютеры, Интернет [45;174].

Кооперация помогает сохранить и возродить к достойной жизни сельскую глубинку, этнические корни России, перво­зданную культуру, традиции, самобытную Российскую ментальность. В этом глубокий патриотический пафос коопера­ции, возрождение исторических принципов, на которых всегда держалась Россия: менталитет, духовность, державность. На практике это означает деятельностную ориентацию на опреде­ленные кооперативные ценности, форми­рование духовной культуры сознания. Объектом благотворительности и сотрудничества являются также религиозные организации. Это сотрудничество охватывает широкий спектр вопросов духовно-нравственного воспитания, милосердия, культурно-просветительской деятельности. В 2007 году материальная помощь кооператоров Саратовской, Самарской, Оренбургской, Ульяновской и Пензенской областей церкви составила более 1 млн. рублей. Кроме того, 26 помещений передано под молебные дома.

В государстве должна быть общенациональная идеология, востребованная и реализуемая в разных институтах общества. Потребкооперация учит дорожить своими традициями и своей символикой, беречь флаг, гимн, это воспитывает в людях чув­ство гражданственности, любовь к своему селу, краю, своей Родине, формирует чувство общенациональной гордости [29;425]..

Потребительская кооперация создана, чтобы служить людям, откликаться на насущные житейские запросы и потребности, творить добро. В ней селяне видят свою опору и надежду на лучшую жизнь.

В первом Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному собранию отмечается, что «... Развитие общества немыслимо без согласия по общим целям... У нас были и есть общие ценности. Ценности, которые сплачи­вают и позволяют называть нас единым народом... Главное - понять в какую Россию мы верим и какой хотим мы эту Рос­сию видеть».

Взятый потребительской кооперацией курс на борьбу с бедностью, предполагает бедность во всех её проявлениях: не только материальную, но и духовную. Не будет нищеты духовной, не будет и материальной. Просветитель М. Монтень писал: «Тому, кто не постиг науку добра, всякая иная наука приносит лишь вред».

Изучение динамики закооперированного и обслуживаемого населения играет значительную роль в анализе социальных результатов хозяйствования. Анализ дина­мики численности пайщиков в разрезе потребительской коорерации Белгородской области представлен на рисунке 2, динамика процента кооперирова­ния населения - на рисунке 3.

Процент кооперирования населе­ния за 2002-2008 годы в целом по региону идет на убыль.

Рис. 2. Динамика-численности пайщиков

Рис. 3. Динамика процента кооперирования населения

В целях реализации социальной миссии потребительской кооперации была разработана социальная програм­ма «Доставка товаров на дом по заявкам

населения школьниками», основной це­левой установкой, которой является

обеспечение инвалидов и стариков, не имеющих возможности самостоятельного передвижения, и людей с ограни­ченными возможностями необходимы­ми продуктами питания и быта. Анализ реализации данной социальной про­граммы приведен в приложение 3.

Исследование социальных резуль­татов деятельности системы потребитель­ской кооперации невозможно без изуче­ния структуры расходов по содержанию объектов социальной сферы (рис. 4).

Рис. 4. Структура расходов Белгородского ОПС по содержанию объектов социальной сферы

Следует также отметить, что в Бел­городском ОПС активно осуществляется социальная поддержка пайщиков и насе­ления, расходы по данной статье состави­ли за 2003-2008 годы 234,6 млн. руб тыс. руб

Подтверждением позитивной оценки деятельности потре­бительской кооперации являются результаты социологических исследо­ваний по выявлению социальных проблем села, проведенных в 2006 и 2007 годах.

Результаты анкетного опроса пайщиков и населения 20 райо­нов Саратовской области показали, что половина опрошенных, отмечая наличие социальной необустроенности, на первое место среди имею­щихся проблем ставят проблемы трудоустройства. Из общей численнос­ти респондентов, указавших на наличие этой проблемы, не связывают свои ожидания ни с органами власти, ни с органами социальной защиты, 20,6 % респондентов возлагают надежду в решении вопросов трудоуст­ройства на органы управления; 17,4 % надеются на поддержку органов социальной защиты; 29 % решение проблем трудоустройства связывают с потребительской кооперацией.

Из всей товарной части про­дукции,
произведенной на личном подворье, 42% закупается коопера­тивными организациями; 28 % — крестьяне реализуют лично на рынках; 24% - закупается стационарными частнопредпринимательскими загото­вительными предприятиями и передвижными бригадами заготовителей-коммерсантов.

К сотрудничеству с потребительской кооперацией в части закупок тяготеет более 60 % респондентов.

Среди других значимых проблем названы: низкое качество дорог (15,5%), проблемы водоснабжения (7%), газификация (4,9%), подача электроэнергии (4,2 %), жилищно-бытовые (4,25 %), благоустройство сел (3 %), организация досуга (2 %).

Часть этих проблем потребительская кооперация успешно решает. Например, деревообрабатывающим комбинатом Саратовского облпотребсоюза построен жилой массив и социально-бытовой комплекс в по­селке «Ветеран» Озинского района для участников и инвалидов войны. Потребительское общество «Романовское» своими силами и средствами асфальтировало в селе 3 км дороги. Каждое третье потребительское об­щество страны принимает участие в благоустройстве территорий [35;260].

Анализ роли потребкооперации в решении материальных проблем позволил выявить, что 23,8 %
обслуживаемого населения реально ощу­щают и высоко оценивают поддержку кооперативных организаций.

Поставленные потребительской кооперацией задачи решаются в об­щем контексте задач, сформулированных в Федеральной целевой про­грамме «Социальное развитие села до 2010 года».

Среднегодовые темпы роста объемов платных услуг, оказываемых потребительской кооперацией, на 11 % опережают темпы роста сферы услуг по России в целом, а на рынке бытовых услуг эта разница состав­ляет 53 %. Однако при столь активном развитии этого сектора экономики спрос на бытовые услуги на сегодняшний день пока опережает предло­жение. Мониторинг рынка услуг на селе, проведенный в 2006 и 2007 го­дах, показал, что состояние бытового обслуживания в районных центрах 69 % населения оценивают как удовлетворительное; по мере удаленнос­ти населенного пункта от райцентра степень удовлетворенности снижа­ется и достигает в отдельных селах нулевой отметки.

В целях сокращения разрыва между спросом и предложением на бы­товые услуги в потребительской кооперации идет процесс формирования передвижной сети услуг. По состоянию на 2007 год по системе Центросоюза функционирует более 40 тысяч пунктов по оказанию бытовых услуг, обслуживаемых разъездными бригадами. В целях более полного охвата жителей сел услугами продавцы магазинов осваивают смежные профессии парикмахера.

Так же позитивной оценкой эффективности технологических процессов в потребительской кооперации служат увеличение удельного веса товаров, отпускаемых населению в долг, и продажи товаров в кредит; открытие новых магазинов в ранее не обслуживаемых селах; расширение ассортимента товаров в сельских магазинах и, в первую очередь, непродо­вольственных товаров, покупку значительной части которых население делало в областном либо в районном центре. Улучшено качество про­изводимой продукции, увеличено число бесплатных чайных столов и библиотек в магазинах и детских площадок на территориях магазинов. Серьезной поддержкой населению является продажа товаров по ценам ниже средних рыночных и расширение пере­чня услуг в торговле и общественном питании.

Подводя итог выше сказанному можно сделать вывод, несмотря на имеющие положительные тенденции и благородство по­мыслов, потребительские общества и в целом областной союз имеют се­рьезные проблемы.

Особенности целей и задач коопера­тивных организаций определяют состав со­циальных результатов: размер паевых вы­плат, социальных выплат (материальная по­мощь, оплата стоимости питания и т.п.), соз­дание новых рабочих мест, рост заработной платы и социальное обеспечение, реализация хлеба по цене ниже себестоимости, дос­тавка продукции в магазины, расположен­ные в отдаленных районах, а также отпуск товаров в долг населению.

Анализ эффективности технологических процессов в потребительской кооперации имеет положительные и отрицательные стороны. Устойчивая динамика снижения численности пайщиков показывает, что в этой области имеются значительные проблемы, ведь данный процесс влечет за собой сокращение паевых взносов, и как следствие - паевого фонда, являю­щегося одним из источников имущества кооперативных организаций. Так же наблюдаются проблемы в одной из центральных задач в деятельности кооперативных организаций – снижается темп по созданию новых рабочих мест.

Общее количество договоров со службами занятости по реализации программы «доставка товаров на дом по заявкам населения школьниками» в динамике за 2006-2007 годы растет, а в 2007 году наблюдается снижение их количества практически в два раза. Обозначенная динамика свиде­тельствует об изначальной востребован­ности программы, но недостаточной технической проработке.

Несмотря на все трудности по итогам опроса населения, из всех потенциальных ра­ботодателей предпочтение отдается потребительской кооперации, что является ярким подтверждением гуманности и ясности целей социаль­ной деятельности кооперативных организаций.

Из данных опроса также следует, что проблемы сбыта излишков сельхоз­продукции в обследуемых регионах решаются в основном через сотрудничество с потребительскими обществами.

Выполнение потребительской кооперацией многочисленных фун­кций по социальной поддержке населения и пайщиков находит поло­жительный отклик среди жителей села и работников кооперативных организаций.

Потребительская кооперация занимает особое место в преодолении проблем села, в устранении его социальных болезней. Зачастую в сельской местности она является единственным источником социальной и материальной помощи.

Готовность потребительской кооперации РФ участвовать в реали­зации национальных проектов, решать общегосударственные задачи, позволяет выдвинуть тезис о том, что кооперативное движение реально становится важным элементом общегосударственной политики в соци­альной сфере.

Государство, несмотря на кажущу­юся экономическую невыгодность, оказывает финансовую помощь пот­ребительской кооперации.

Обеспечивая население страны дешевыми продуктами и товарами, потребительская кооперация снижает социальную напряженность в об­ществе, поэтому государству несоизмеримо выгоднее тратить несу­щественную часть бюджета на предотвращение социального взрыва, чем нести непредсказуемые затраты по ликвидации его последствий.

Цели и деятельность потребительской кооперации полностью согласуются с курсом социальной политики государства и направлены на борьбу с безработицей, бедностью, бездуховностью, на создание благо­приятной сферы жизнедеятельности населения. Они составляют суть со­циальной деятельности потребительской кооперации.

Социальная работа в потребительской кооперации явля­ется особым видом деятельности, направленным на решение социальных проблем отдельных личностей, слоев и групп, на создание условий, которые благоприятствуют улучшению со­циально-экономических и духовно-нравственных условий жизни.

Социальная ответственность кооперативного движения на современном этапе заключается в снятии социальных противо­речий рыночной экономики, снижении ее негативных последст­вий, к которым следует отнести рост безработицы, бедности, за­грязнение окружающей среды. Исходным, базовым началом яв­ляются, конечно, общечеловеческие ценности. К ним относятся ценностно-нормативные качества - добро, благо, добродетель, счастье, идеал, смысл, а также отношение к другим (справедли­вость, дружба, благодеяние, товарищество, любовь, уважение). Именно эти качества составляют основу морального облика чело­века и определяют его отношение с другими людьми.

философии потребительской кооперации, ее базовым ценно­стям: справедливости, взаимопомощи, взаимной ответствен­ности, демократии, равенству, солидарности, честности, от­крытости, социальной ответственности и заботе о других.

Отсюда можно заключить, что сила потребительской коо­перации - в ее социально ориентированной технологии, в по­нятных каждому пайщику моральных нормах и принципах, делающих внутренние членские и трудовые отношения спра­ведливыми, авторитет кооперативного движения - высоким, задачи — гуманными.

На заседании Круглого стола IV Международного со­циального конгресса «Социальная парадигма развития Рос­сии: возможные модели социальной модернизации» 7 октяб­ря 2004 года ректор Российского государственного социаль­ного института, член-корреспондент РАН В.И. Жуков под­черкнул: «Социальное развитие России в целом по-прежнему характеризуется негативными и достаточно долговре­менными последствиями системного кризиса: низким уров­нем жизни значительной части населения, резкой социальной поляризацией общества, высокой смертностью, широкой кри­минализацией всех сторон общественной жизни, сохранением безработицы, снижением доступности для населения каче­ственных образовательных, медицинских, бытовых услуг».

И с этой точки зрения, своевременной, актуальной и дей­ственной является новая социальная политика потре­бительской кооперации, направленная на устранение не­гативных социальных явлений, на возрождение идеала доб ра и справедливости, социальное возрождение российской глубинки.

Развитие потребительской кооперации должно освободить человека от самого ужасного вида нищеты – от одиночества и ощущения что он никому не нужен.

Эффективным путем реализации этих принципов являет­ся личный пример, высокие духовно-нравственные каче­ства работников потребительской кооперации.

Духовная связь поколений - это сокровище, которое нуж­но нам не только для любования им, но для усвоения общече­ловеческих духовных ценностей.

Потребительская кооперация ориентирована на высокий идеал божественных заповедей, наполняя свою идеологию вы­сокими помыслами и добрыми делами во имя человека, во имя добра и справедливости на земле. Потребкооперация возрож­дает традиции русской православной культуры через свои ду­ховные ценности.

Потребительская кооперация ставит своей целью компен­сировать социальное недополучение жителями села. Потреб­кооперация, в этом мы убеждаемся, посещая предприятия потребительской кооперации во время проведения научно-практических конференций, видит свое предназначение в ма­териальном и духовном возрождение села, в создании для жителей сельской глубинки достойных условий жизни.

На IV Международном социальном конгрессе, состо­ явшем 25-26 ноября этого года в Москве, М.Е. Николаев - заместитель Председателя Совета Федерации РФ, член Коми­ тета Совета Федерации РФ по социальной политике в своем выступлении «Качество жизни: цели и возможности государства» отметил, что для спасения России нужна новая наука-человеколюбие. Думаю, что проспектом этой науки может служить высокодуховная деятельность

потребительской кооперации, ее гуманная социальная полити­ка. Это можно расценить как приглашение к большому, серь езному разговору по реализации гуманистической мис­сии потребительской кооперации, требований к личност­ным духовно-нравственным качествам при соработничестве теоретиков и практиков.

6. Медведева Г.П. Аксиологические аспекты социальной работы. Н. Новгород: НИСОЦ,2004.-348с.

3. Глушкова В.Г. Профессионально-этические основы социальной работы:-Белгород: Кооперативное образование,2008, -326с.