Реферат
По
Системе Правоохранительных
Органов Латвийской Республики
Понятие
государственной безопасности
Работу выполнил
ЧЕРНЫШЕВ И
.
Е
.
Студент 1 курса ( заочное отделение )
ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА.
БАЛТИЙСКИЙ РУССКИЙ ИНСТИТУТ
г.Рига
Понятие безопасности и ее объекты
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов
личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлет-
ворение которых надежно обеспечивает существование и возможности
прогрессивного развития личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права
и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; госу-
дарство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная
целостность.
Национальная безопасность в Латвийской Республике предстовляет собой совокупность политических,экономических,социальных,военных и
правовых мероприятий,реализуемых институциями государственной вла-сти,управления,судебной власти и самоуправлений с целью защиты конституционного устройства,государственной независимости и терри-ториальной неприкосновенности государства,экономического,научного,
технического и военного потенциала государства,с целью охраны го- сударственных секретов,среды (экологической ситуации)и прочих жиз-нено важных интересов государства от внешней и внутренней угрозы, а также с целью обеспичения политических прав и свабод граждан го-сударства,нормальной дейтельности в приделах Сатверсме общест- венных и политических организаций,институций,реализующих государ-ственную власть и управление.
Субъекты обеспечения безопасности
Основным субъектом обеспечения безопасности является госу-
дарство, осуществляющее функции в этой области через органы зако-
нодательной, исполнительной и судебной властей.
Государство в соответствии с действующим законодательством
обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории
государства. Гражданам Латвийской Республики, находящимсяза ее пределами, государством гарантируется защита ипокровительство.
Граждане, общественные и иные организации и объединения явля-
ются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по
участию в обеспечении безопасности в соответствии с законода-
тельством страны. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам,общественнымииныморганизациямиобъединениям,оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии сзаконом.
Угроза безопасности
Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создаю-
щих опасность жизненно важным интересам личности, общества и госу-
дарства.
Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходя-
щая от внутренних и внешних источников опасности, определяет со-
держание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безо-
пасности.
Обеспечение безопасности
Безопасность достигается проведением единой государственной по-
литики в области обеспечения безопасности, системой мер экономи-
ческого, политического, организационного и иного характера, адек-
ватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и
государства.
Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безо-
пасности личности, общества и государства в системе исполнительной
власти в соответствии с законом образуются государственные органы
обеспечения безопасности.
Учереждениями государственной безопасности являются государствер- ные институции,которые для реализации заданий и достижений целий,в пределах своей компитенции осуществляют разведывательные(контрраз- ведывательные)действия и мероприятия оперативной дейтельности.
Принципы обеспечения безопасности
Основными принципами обеспечения безопасности являются:
законность;
соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества
и государства;
взаимная ответственность личности, общества и государства по
обеспечению безопасности;
интеграция с международными системами безопасности.
Правовая основа обеспечения безопасности
Прававой основой дейтельности учериждений государственной безопасности Латвийской республики являются Сатверсме,Закон об учериждениях государственной безопасности,Закон об оперативной дейтельности,другие законы и нормативные акты,а также международные соглашения,регламентирующие защиту национальной безопасности и экономического суверенитета государства,
задания,обязанности и права субьектов общественной безопасности.
Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности
При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и
свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных за-
коном.
Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют
право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод
от органов, обеспечивающих безопасность.
По их требованию такиеразъяснения даются в письменной форме в установленные законодательством сроки.
Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе дея-
тельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в
соответствии с законодательством.
Компетенция реализующих государственную власть и управление институцией в руководстве учреждениями государственной безопасности
1.Компитенция Саэйма
-формирует правовую базу деятельности учреждений государственной безопасности
-утверждает асигнования средств государственного бюджета учреждений государственной безопасности,реализует парламентский коннроль за дейтельностью данных учериждений и контроль за использованием выделенных бюджетных средств
-ратифицирует и денонсирует международные договоры и соглашения по вапросам национальной безопасности
-назначает на должность и освобождает от должности директора Бюро по защите Сатверсме.
2. Компитенция Совета национальной безопасности
-оценивает состояние безопосности государства и защиты населения,
степеньопасности внешних и внутренних угроз,устанавливает средства и методы предотврашения и нейтрализации данных угроз
-контролирует учреждения государственной безопасности и выполнение
главных заданий данных учреждений
-устанавливает приоритетные направления и задания дейтельности учреждения государственной безопасности
-рассматривает и акцентирует представленные учреждениями государственой безопасности предложения об их количественном со
бюджетных средствах
-заслушивает сообщения и отчеты руководителей учреждений государственной безопасности,расматривает данные проверки дейтельности данных учреждений
-рассматривает вопросы совершенствования учреждений государственной безопасности
-утверждает положение о Бюро по защите Сатверсме
-вносит предложения Саэйму о назначении на должность и освобождение от должности директора Бюро по защите Сатверсме,а также утверждает челенов колегии данного бюро.
Совет национальной безопасности возглавляет президент страны.
3. Компитенция Кабинета министров
Кабинета министров реализует исполнительную власть в сфере госбезопасности и с этой целью:
-организует исполнение принятых законов илиисполняет их сам
-оценивает угрозы безопасности государства,опредиляет и реализует
меры по устранению и нейтрализации данных угроз
-обеспечивает образование инфраструктуры госбезопасности и руково-
дитдейтельностью находящихся в его подчинении или под его надзором
учреждений государственной безопасности
-реализует право законодательной инициативы,издает подчиненые законам нормативные акты по вапросам госбезопасности
-в пределах своей компитенции назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений государственной безопасности
СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ
ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Совокупность учериждений государственной безопасности
1.Бюро по защите Сатверсме;
2.Служба военной контрразведки Министерства обороны;
3.Полиция безопасности Министерства внутренних дел;
4.Служба информации штаба Ополчения.
Указанные учериждения государственной безопасности в пределах ус- тановленной для них компитенции действуют самостоятельно.
Совет национальной безопасностиили Кабинет министров,по саглосо- ванию с Советом национальной безопасности или во исполнение его постановления,могут привлекать к выполнению мероприятий государственной безопасности также другие институции государственногоуправления.
Главные задания учереждений государственной безопасности
1.сбор,накопление,анализ и использование в установленном законом порядке политической,экономической,социальной,военной,научной,тех-нической и прочей связанной сугрозами безопасности государства и экологической угрозой информации;
2.защита государственных секретов и прочих жизнено важных для
государства интересов;
3.прогнозирование угроз безопасности государству,разработка предложений,рекомендаций и программ по вопросам безопасности государства;
4.предотвращение или нейтрализация угрозы безопасности государства;
5.своевременное и полное информирование реализующих государст- венную власть и управление институций о любой угрозе безопасности государства;
6.предоставление прокуратуре информации и материалов о преступ- лениях,констатированных в сфере безопасности государства;
7.осуществление дознания в пределах установленной для их компитенции;
8.сотрудничество и участие в международном поддержании мира.
Дейтельность учереждений государственной безопасности направлена
Только на обеспечение безопасности Латвийской Республики,и не должна угрожать безопасности других стран.
Учреждения государственной безопасности
1.Совет учреждений государственной безопасности
– совакупность ру- ководителей учреждений государственной безопасности.
Совет-совещательный и координирующий орган учериждений государст- венной безопасности.Постановления Совета имеют рекомендательный характер.
Председатель совета – директор бюро по защите Сатверсме.
2.Бюро по защите Сатверсме
– не военная институция государственной безопасности.
Бюро по защите Сатверсме
-организует и координирует разведывательную и контрразведыватель- ную,оперативную дейтельность;
-собирает,получает,обобщяет,накапливает,сохраняет,анализирует и в установленном порядке использует связанную с госбезопасностью инфорвацию;
-обеспечивает государственную власть и ответственных должностных лиц своевременной,полной и обьективной информацией;
-отпровляет собранную информацию другим учреждениям государственной безопасности в соответствие с их компитенцией.
Бюро защите Сатверсме является субьектом оперативной дейтельности,обладает правом дознания в сфере госбезопасности или когда дознание поручино Генеральным пркурорам.Бюро защите Сатверсме подчиняется Совету национальной безопасности.Бюро защите Сатверсме является юридическим лицом. Бюро защите Сатверсме имеет и другии полномочия.
3.Служба военной контрразведки Министерства обороны
– институция Министерства обороны,осуществляет разведывательную и контрразведывательную дейтельность в военной сфере и подчинено министру обороны,действует в соответствии с утвержденным Кабинетом министров положением. Служба военной контрразведки является субектом оперативной дейтельности. Служба военной контрразведки является юридическим лицом.
4.Полиция безопасности Министерства внутренних дел
– состовная часть государственной полиции,является отдельной самостоятельной службой,выполняющей установленные законом ''об учериждениях государственной безопасности '' задания и отвечает за их выполнение. Полиция безопасности подчиняедся министру внутренних дел. Полиция безопасности является субектом оперативной дейтельности. Полиция безопасности является юридическим лицом.
Полиция безопасности обладает правом дознания в пределах своей компитенции или когда дознание поручино Генеральным пркурорам.
5.Служба информации штаба Ополчения
– контрразведывательная институция Ополчения.Действует в соответствии с утвержденным командиром Ополчения положением.
Служба информации
-осуществляет информационное обеспичение дейтельности Ополчения;
-осуществляет необходимые для защиты структур Ополчения контрразведывательные мероприятия;
-в сотрудничестве с государственной полицией получает информацию,
связанную с обеспичением и поддержанием общественной безопасности и порядка;
- Служба информации является cубьектом ограниченной оперативной деятельности.Она не имеет права осуществлять указанные в законе''Об оперативной деятельности'' мероприятия оперативной деятельности особого рода.
Служба информации является юридическим лицом.
Финансирование деятельности по
обеспечению безопасности
Финансирование деятельности по обеспечению безопасности осуществляется из средств государственного бюджета.Порядок использования средств и внутреннего контроля устанавливает руковадитель учериждения государственной безопасности.
Контроль за деятельностью по
обеспечению безопасности
Контралируют учреждения государственной безопасности:
-Саэйм;
-Совет национальной безопасности;
-Кабинет министров;
-Руководство соответствующих министерств.
Надзор за законностью деятельности
органов обеспечения безопасности
Надзор за законностью деятельности органов обеспечения безо-
пасности осуществляет прокуратура Латвийской Республики и особо
уполнамоченные ею прокуроры.