Содержание
Введение
Глава 1. Содержание Государственного кадастра недвижимости
1.1. Состав сведений Государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.
1.2. Состав сведений Государственного кадастра недвижимости о прохождении Государственной границы РФ
1.3. Состав сведений Государственного кадастра недвижимости о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов
1.4.Состав сведений Государственного кадастра недвижимости о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий
1.5. Состав сведений Государственного кадастра недвижимости о кадастровом делении территории РФ
1.6. Состав сведений Государственного кадастра недвижимости о картографической и геодезической основах кадастра
1.7. Разделы Государственного кадастра недвижимости.
1.8. Состав кадастровых сведений
1.9. Правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости
Глава 2. Порядок предоставления сведений, внесенных в Государственный кадастр недвижимости
2.1. Кадастровая выписка об объекте недвижимости
2.2. Кадастровый паспорт объектов недвижимости
2.3. Кадастровый план территории
2.4. Кадастровая справка
Глава 3. Проведение работ по межеванию
Глава 4. Государственный кадастровый учет объекта недвижимости
4.1. Основания осуществления кадастрового учета
4.2. Сроки осуществления кадастрового учета
4.3. Порядок предоставления заявителями документов для осуществления кадастрового учета
4.4. Состав необходимых документов для кадастрового учета
4.5. Приостановление осуществления кадастрового учета
4.6. Отказ в осуществлении кадастрового учета
4.7. Исправление ошибок в ГКН
4.8. Порядок ведения книги учета заявлений
4.9. Структура, состав и правила ведения кадастровых дел
Глава 5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество.
5.1. Понятие и общие положения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
5.2. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
5.3. Правила ведения «Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Приложение к Главе 2.
Приложение к Главе 3.
Приложение к Главе 4.
Приложение к Главе 5.
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Рыночно-экономические реформы РФ существенно повысили политическую, социальную и экономическую значимость земельных отношений. Земля, выполняя многообразные функции, представляет собой в современных условиях один из важнейших ресурсов развития и функционирования рынков экономики регионов. И вследствие чего земельные ресурсы являются потенциалом развития рыночных отношений, то есть рынок земель может подвергаться различным воздействиям, например, может быть заложен в банк под кредит или выступать просто как объект недвижимости. Главной характерностью всех этих отношений является то, что земельные ресурсы должны быть своевременно учтены и зарегистрированы в уполномоченных учреждениях.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В целях информационного обеспечения государственного управления земельными ресурсами и экономического регулирования земельными отношениями был принят Федеральный закон № 221 «О государственном кадастре недвижимости», где объектами недвижимости являются не только сами земельные участки, но и здания, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные на данном земельном участке. Сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, используются и при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Целью данной курсовой работы является подробное рассмотрение оформления и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его понятий, а также сам порядок государственной регистрации и ее участники.
Задачи данной курсовой работы:
- рассмотрение порядка предоставления кадастровых сведений в реестр недвижимости;
- выяснение процесса предоставления сведений об объекте недвижимости;
- детальное изучение порядка подачи заявления, переходящее в дальнейшее закрепление прав недвижимого имущества;
- способы установления прав на объект недвижимости и земельный участок в частности.
Глава 1. Содержание Государственного Кадастра Недвижимости
1.1.
Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости
В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» под №221, который был принят 24 июля 2007г., государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:
1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке:
2) кадастровый номер иного объекта недвижимости, в результате раздела, выдела доли в натуре или другого соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразование объекта недвижимости) был образован объект недвижимости, если последний был образован в результате преобразования иного объекта недвижимости;
3) кадастровый номер иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости, если последний являлся объектом недвижимости, из которого образован иной объект недвижимости;
4) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;
6) кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;
7) адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);
8) сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
9) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
10) сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости;
11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости;
12) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;
13) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;
14) разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок;
15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;
16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;
17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;
18) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение;
19) количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения);
20) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание;
21) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (далее - почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости);
22) сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;
23) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение;
24) сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.
1.2. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о прохождении Государственной границы Российской Федерации
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о прохождении Государственной границы Российской Федерации:
1) описание прохождения Государственной границы Российской Федерации;
2) реквизиты международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, в соответствии с которыми установлено или изменено прохождение Государственной границы Российской Федерации;
3) реквизиты документов об изменениях, уточнениях прохождения Государственной границы Российской Федерации на местности, произведенных в порядке проверки Государственной границы Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации.
1.3. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов:
1) описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации;
2) реквизиты правовых актов о согласовании и об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации;
3) описание местоположения границ муниципальных образований;
4) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных образований;
5) описание местоположения границ населенных пунктов;
6) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.
1.4. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий:
1) индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон;
2) описание местоположения границ таких зон;
3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон;
4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений;
5) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий.
1.5. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о кадастровом делении территории Российской Федерации.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о кадастровом делении территории Российской Федерации:
1) номера единиц кадастрового деления;
2) наименования кадастровых округов, кадастровых районов;
3) описания местоположения границ единиц кадастрового деления;
4) реквизиты правовых актов об установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации.
Порядок кадастрового деления Российской Федерации:
1. В целях присвоения объектам недвижимости уникальных кадастровых номеров осуществляется кадастровое деление территории Российской Федерации соответственно на кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления).
2. Вся территория Российской Федерации, включая территории субъектов Российской Федерации, внутренние воды и территориальное море, делится на кадастровые округа. Каждому кадастровому округу присваивается двухзначный уникальный номер.
3. Территория кадастрового округа делится на кадастровые районы. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовать самостоятельные кадастровые районы. Каждому кадастровому району присваивается уникальный номер, который состоит из номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и уникального двухзначного номера в кадастровом округе.
4. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Границы кадастрового квартала могут устанавливаться по границам населенных пунктов, кварталов застройки населенных пунктов, земельных участков, занятых садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, природными или искусственными объектами (реками, ручьями, каналами, дорогами и т.п.), а также иным способом, позволяющим определить (вычислить) положение границы на кадастровой карте с точностью до ее масштаба или лучше. Границы кадастрового квартала рекомендуется устанавливать таким образом, чтобы в него включалось порядка 50-150 земельных участков. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный номер, который состоит из номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и уникального номера в кадастровом районе не превышающего семизначное число.
5. Для обеспечения присвоения кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства, которые размещаются более чем в одном кадастровом квартале, в каждом районе создается один условный (виртуальный) кадастровый квартал, которому присваивается номер с нулевым значением. Для обеспечения присвоения кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства, которые размещаются более чем в одном кадастровом районе, в каждом кадастровом округе создается один условный (виртуальный) кадастровый квартал???, которому присваивается номер с нулевым значением кадастрового района и нулевым значением кадастрового квартала. Для обеспечения присвоения кадастровых номеров земельным участкам, зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства, которые размещаются более чем в одном кадастровом округе, создается один условный (виртуальный) кадастровый квартал, которому присваивается номер с нулевым значением кадастрового округа, нулевым значением кадастрового района и нулевым значением кадастрового квартала.
6. Кадастровое деление осуществляется таким образом, чтобы соблюдались следующие принципы:
- каждый кадастровый округ должен включать не менее одного кадастрового района, каждый кадастровый район должен включать не менее одного кадастрового квартала, каждый кадастровый квартал должен содержать не менее одного земельного участка,
- единицы каждого из уровней кадастрового деления должны покрывать всю территорию Российской Федерации без наложений и разрывов,
- каждая единица кадастрового деления должна образовываться единым контуром (одним полигоном).
Под изменением кадастрового деления понимается:
- уточнение положения границ единиц кадастрового деления на местности,
- разделение и (или) объединение единиц кадастрового деления одного уровня.
Изменение административного деления территории Российской Федерации или изменение границы населенного пункта не влечет за собой обязательность изменения кадастрового деления.
Установленные границы кадастрового деления отображаются на кадастровых картах и дополняются текстовым описанием прохождения границ и (или) списком координат поворотных точек границ кадастрового деления.
Текстовое описание границ кадастрового деления применяется как дополнительное в случаях, если координаты поворотных точек границ кадастрового деления не дают однозначного понимания положения границы кадастрового деления.
1.6. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о картографической и геодезической основах кадастра
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о картографической основе кадастра:
1) дата создания соответствующей картографической основы кадастра:
2) сведения об организации, создавшей соответствующую картографическую основу кадастра;
3) масштаб картографической основы кадастра;
4) система координат картографической основы кадастра.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра:
1) каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат;
2) типы знаков опорных межевых сетей;
3) описания местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы).
Геодезическая и картографическая основы государственного кадастра недвижимости:
1. Геодезической основой государственного кадастра недвижимости (геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети).
2. Картографической основой государственного кадастра недвижимости (картографическая основа кадастра) являются карты, планы, создаваемые в определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений формах и масштабах.
3. Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии». При этом соответствующие сведения о геодезических и картографических основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании документов, подготовленных в результате выполнения указанных работ.
4. Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.
1.7. Разделы государственного кадастра недвижимости
Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:
1) реестр объектов недвижимости;
2) кадастровые дела;
3) кадастровые карты.
Реестр объектов недвижимости представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.
Реестр объектов недвижимости состоит из:
1) реестров объектов недвижимости кадастровых округов, ведение которых осуществляется на электронных носителях (далее - Реестры);
2) форм государственных реестров земель кадастровых районов, содержащих сведения о ранее учтенных земельных участках (далее - формы ГРЗКР), и журналов учета кадастровых номеров кадастровых районов на бумажных носителях.
Реестры создаются на основе государственных реестров земель кадастровых округов на электронных носителях, являющихся составной частью Единого государственного реестра земель.
Для ведения Реестров используется автоматизированная информационная система ГКН (далее - АИС ГКН).
Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.
Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц. Состав сведений публичных кадастровых карт, а также состав сведений иных кадастровых карт и виды таких карт в зависимости от целей их использования устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
1.8. Состав кадастровых сведений.
1. Государственный кадастр недвижимости содержит сведения обо всех объектах кадастрового учета и кадастровом делении Российской Федерации в виде систематизированного по установленной форме свода записей об объектах кадастрового учета.
Документирование сведений государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях.
Порядок ведения сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, и их формы определяются органом правового регулирования.
Документы, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, находятся в собственности Российской Федерации и подлежат постоянному хранению. Их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо частей не допускаются. Порядок хранения органом кадастрового учета сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, а также порядок их передачи на постоянное хранение в архивы определяются Правительством Российской Федерации.
2. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Государственный кадастр недвижимости содержит кадастровые карты, кадастровые дела и книги учета документов.
Кадастровое дело открывается на каждый объект кадастрового учета, включает в себя все принятые на государственный кадастровый учет документы и идентифицируется тем же кадастровым номером, что и объект кадастрового учета.
3. Книги учета документов содержат сведения:
- о документах, представляемых для проведения государственного кадастрового учета, а также для получения сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости;
- об извещениях, о принятии к рассмотрению заявлений о проведении государственного кадастрового учета, об отказе в принятии к рассмотрению указанных заявлений, о решениях, о приостановлении проведения государственного кадастрового учета или об отказе в его проведении;
- о выданных кадастровых паспортах объектов кадастрового учета - (далее - кадастровые паспорта), выписках из государственного кадастра недвижимости, служебных каталогах, справочных и аналитических материалах.
4. Сведения об административно-территориальном и кадастровом делении, а также записи о правовых зонах содержатся в трех томах, являющихся составными частями государственного кадастра недвижимости.
5. В первом томе государственного кадастра недвижимости содержатся:
- сведения о государственной границе Российской Федерации;
- записи о правовых зонах, установленных решениями органов государственной власти Российской Федерации;
- кадастровая карта, которая содержит сведения (в графическом и семантическом виде) о местоположении и границах кадастровых округов, границах субъектов Российской Федерации и границах правовых зон, установленных решениями органов государственной власти Российской Федерации.
6. Во втором томе государственного кадастра недвижимости содержатся:
- сведения и идентификаторы кадастрового округа и субъектов Российской Федерации, входящих в него, реквизиты документов, которыми определены границы субъектов Российской Федерации и граница кадастрового округа;
- записи о правовых зонах, установленных решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- кадастровая карта кадастрового округа и кадастровые карты субъектов Российской Федерации, входящих в него, которые содержат сведения (в графическом и семантическом виде) о местоположении и границах кадастровых районов, границах административно-территориального деления субъектов Российской Федерации и границах правовых зон, установленных решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
7. В третьем томе государственного кадастра недвижимости содержатся:
- сведения и идентификаторы кадастрового района и муниципальных образований, включенных в него, реквизиты документов, которыми определены границы муниципальных образований и граница кадастрового района;
- записи о правовых зонах, установленных решениями органов местного самоуправления;
- кадастровая карта территории кадастрового района и кадастровые карты муниципальных образований, входящих в него, которые содержат сведения (в графическом и семантическом виде) о местоположении и границах кадастровых кварталов, а также о границах правовых зон, установленных решениями органов местного самоуправления;
- каталоги координат опорной межевой сети кадастрового района.
8. Сведения о каждом объекте недвижимости содержатся в государственном кадастре недвижимости в виде записи в кадастровой книге, являющейся дополнением соответствующего тома. На каждый кадастровый квартал открывается отдельная кадастровая книга.
Если объект кадастрового учета расположен на территории одного кадастрового района, то сведения о нем заносятся в кадастровую книгу третьего тома. В случае расположения объекта кадастрового учета на территории нескольких кадастровых районов сведения о нем заносятся в кадастровую книгу второго тома. В случае расположения объекта кадастрового учета на территории нескольких кадастровых округов сведения о нем заносятся в кадастровую книгу первого тома.
1.9. Правила внесения кадастровых сведений в Реестр объектов
недвижимости
При внесении сведений в Реестр объектов недвижимости выполняются следующие кадастровые процедуры:
1) о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;
2) о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости;
3) об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости, а также об учете адреса правообладателя);
4) о снятии с учета объекта недвижимости;
5) о внесении кадастровых сведений в ГКН в соответствии с документами, поступающими в порядке информационного взаимодействия;
6) об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях.
Указанное решение, принимаемое уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета, подготавливается с использованием специального бланка, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подписывается данным должностным лицом и регистрируется в регистрационно-контрольной форме. Подлинник решения помещается в соответствующее кадастровое дело.
Если в результате преобразования объекта недвижимости образуется несколько объектов недвижимости или представленные в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документы свидетельствуют об изменении сведений в отношении нескольких объектов недвижимости, решение оформляется в виде одного документа.
Глава 2. Порядок предоставления по запросам заинтересованных лиц сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости
Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;
2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;
3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;
4) кадастрового плана территории;
5) кадастровой справки.
2.1. Кадастровая выписка об объекте недвижимости
представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.
| Наименование раздела |
Назначение раздела |
Номер бланка |
| Общие сведения |
Отражение в текстовой форме общих сведений о земельном участке |
КВ.1 |
| План (чертеж, схема) границ земельного участка |
Отражение в графической форме сведений о границах земельного участка и его частей |
КВ.2 |
| Сведения о частях и обременениях земельного участка |
Отражение в текстовой форме сведений о частях и обременениях (ограничениях прав) земельного участка |
КВ.3 |
| План (чертеж, схема) границ земельного участка |
Отражение в графической форме сведений о границах земельного участка, не отраженных в разделе «План границ земельного участка» (В.2), а также границ земельных участков, входящих в единое землепользование |
КВ.4 |
| Описание местоположения границ земельного участка |
Отражение в текстовой форме сведений о границах земельного участка и его частей, сведений о номерах смежных участков, а также для описания ориентиров местности, по которым проходят границы участка |
КВ.5 |
| Описание поворотных точек границ земельного участка |
Отражение в текстовой форме сведений об узловых и поворотных точках границ земельного участка и его частей |
КВ.6 |
Кадастровая выписка о земельном участке включает в себя разделы КВ.1. – КВ.6, при этом разделы КВ.3, КВ.4, КВ.6 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений.
В случае получения запроса о предоставлении сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастровую выписку включается только раздел КВ.1, содержащий сведения о кадастровом номере, местоположении, категории, разрешенном использовании, площади, кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости (при его наличии) земельного участка.
В случае получения запроса о предоставлении сведений ГКН, необходимых для проведения кадастровых работ, в кадастровую выписку включаются все разделы, предназначенные для отображения имеющихся в ГКН сведений о земельном участке.
2.2. Кадастровый паспорт объекта недвижимости
представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
| Наименование раздела |
Назначение раздела |
Номер бланка |
| Общие сведения |
Отражение в текстовой форме общих сведений о земельном участке |
В.1 |
| План (чертеж, схема) границ земельного участка |
Отражение в графической форме сведений о границах земельного участка и его частей |
В.2 |
| Сведения о частях и обременениях земельного участка |
Отражение в текстовой форме сведений о частях и обременениях (ограничениях прав) земельного участка |
В.3 |
| План (чертеж, схема) границ части земельного участка |
Отражение в графической форме сведений о границах земельного участка, не отраженных в разделе «План границ земельного участка» (В.2), а также границ земельных участков, входящих в единое землепользование |
В.4 |
Кадастровый паспорт земельного участка включает разделы В.1-В.4, при этом разделы В.3 и В.4 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений.
2.3. Кадастровый план территории
представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.
В кадастровом плане территории отражаются сведения об учтенных земельных участках, в том числе, сведения ГКН, которые носят временный характер. В кадастровом плане территории не отражаются сведения о прекративших существование земельных участках.
Кадастровый план территории представляет собой единый документ, состоящий из разделов, предназначенных для отражения определенных групп запрашиваемых сведений государственного кадастра недвижимости, и включает в себя разделы КПТ.1-КПТ.5.
| Наименование раздела |
Назначение раздела |
Номер бланка |
| Титульный лист |
Отражение общих сведений о кадастровом квартале, составе документа и способе представления сведений кадастрового плана территории (на бумажном или электронном носителе) |
КПТ.1 |
| Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале |
Отражение в текстовой форме общих сведений о земельных участках, расположенных в пределах кадастрового квартала. |
КПТ.2 |
| Схема размещения листов плана |
Отражение в графической форме сведений о делении изображения графической части КПТ на листы (в случае размещения графической части КПТ на нескольких листах). |
КПТ.3 |
| План (чертеж, схема) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале, |
Отражение в графической форме сведений о границах земельных участков и их порядковых номерах в разделе «Общие сведения о земельных участках в кадастровом квартале» |
КПТ.4 |
| Сведения о пунктах опорной межевой сети |
Отражение в текстовой форме сведений о пунктах опорной межевой сети кадастрового квартала |
КПТ.5 |
Заполнение разделов выписок из кадастра осуществляется:
- сведения заносятся в полном соответствии со сведениями, отраженными в ГКН;
- в незаполненных строках ставится « - » (прочерк);
- каждый раздел выписки из кадастра удостоверяется подписью должностного лица и заверяется печатью органа кадастрового учета.
2.4. Кадастровая справка
представляет собой систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе территории, или их отдельных видах.
Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок не может превышать пятнадцать или тридцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.
Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса данный орган выдает (направляет) в письменной форме обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.
За предоставление сведений, внесенных в ГКН, предоставление информации, указанной в ч. 6 ст. 14 Закона о кадастре, взимается плата. Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено настоящей частью, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.
Глава 3. Проведение работ по межеванию
Межевание является и представляет собой один из видов территориального землеустройства. И включает работы по:
- уточнению границ, определению границ на местности;
- их согласование;
- закрепление границ межевыми знаками и определение их координат;
- составление плана карты объекта землеустройства.
Межевание проводится в соответствии с заданием, которое готовится на основании проекта территориального землеустройства; сведений Государственного кадастра недвижимости.
Межевание подразделяется на установление на местности проектируемых границ, упорядочение на местности границ, восстановление на местности границ объекта землеустройства.
Установление границ
– это технический этап реализации проектных решений о местоположении границ при образовании новых или упорядочение существующих объектов землеустройства.
Упорядочение границ
– мероприятие по уточнению на местности местоположения границ объектов землеустройства путем согласования.
Восстановление границ
– это мероприятие по восстановлению на местности границ объекта землеустройства на основании сведений Государственного кадастра недвижимости.
Межевание выполняется в следующем порядке:
1. подготовительные работы
2. Составление технического проекта
3. уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
4. определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;
5. составление описания положения границ (закрепление границ межевыми знаками и определение их координат);
6. определение площади объекта землеустройства;
7. составление карты-плана объекта землеустройства или карты-плана границ объекта землеустройства;
8. формирование землеустроительного дела (не менее 2-х экземпляров).
Подготовительные работы
включают в себя получение исходных данных:
- выписки из Государственного кадастра недвижимости;
- выписки из ЕГРП;
- каталоги координат пунктов опорной межевой сети (ОМС);
- перечень лиц, права которых могут быть затронуты при межевании и их адреса.
Дополнительно: проект территориального землеустройства, землеустроительная и градостроительная документация.
Технический проект
утверждается заказчиком и состоит из:
- текстовой части;
- разбивочный чертеж.
Определение границ
осуществляют собственники земельных участков в присутствии владельцев либо пользователей и землеустроителей. Оформляют акты согласования границ и закрепляют межевыми знаками.
Согласование границ.
Акт согласования границ подписывают собственники межуемого участка, собственники смежных участков, исполнители работ по межеванию (землеустроители).
Закрепление границ
осуществляется межевыми знаками. Межевые знаки бывают временные и долговременные. Если закрепление идет временными знаками, то эти знаки обеспечивают закрепление точек границ на период выполнения работ. В том случае, если знаки долговременные, они обеспечивают закрепление точек границ на последний период и устанавливаются только по желанию заказчика.
На межевой знак составляется абрис, если межевой знак принадлежит трем и более земельным участкам в пределах 40 м. Составление описания положения границ производится в соответствии с техническим проектом межевания при упорядочении или восстановлении границ на местности.
Определение площади
объектов землеустройства производится или осуществляется по координатам межевых знаков. Площадь записывается в м2
с округлением до 1 м2
с указанием погрешностей, в гектарах с округлением до 0,01 га.
Составление карты-плана
объекта землеустройства осуществляется на каждом вновь образованном земельном участке в виде карты-плана границ объекта землеустройства, карты-плана объекта землеустройства (если это предусмотрено заданием).
Карта-план границ объекта землеустройства содержит:
- границы объектов землеустройства и номера межевых знаков;
- кадастровый номер земельного участка;
- размеры объекта землеустройства (площадь, дирекционные углы);
- описание границ смежных объектов землеустройства;
- направление «юг-север»;
- численный масштаб.
Карта-план объекта землеустройства:
- границы объектов землеустройства и номера межевых знаков;
- кадастровый номер земельного участка;
- размеры объекта землеустройства (площадь, дирекционные углы);
- описание границ смежных объектов землеустройства;
- направление «юг-север»;
- численный масштаб.
Формирование землеустроительного дела.
Документы, входящие в состав землеустроительного дела:
- титульный лист;
- оглавление;
- пояснительная записка;
- заявление на выполнение землеустроительных работ;
- сведения Государственного кадастра недвижимости;
- задание на выполнение землеустроительных работ;
- копии документа, удостоверяющего право на землю или правоустанавливающий документ;
- технический проект или проект границ;
- документ, подтверждающий факт извещения лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
- акты согласования границ с приложением ситуационного плана;
- карта-план границ объекта землеустройства;
- каталоги координат межевых знаков в местной системе координат;
- ведомость вычисления площадей;
- акт сдачи межевых знаков на наблюдение за сохранностью;
- абрисы на межевые знаки;
- акт приема работ.
Утверждение происходит самим землеустроителем.
Проект границ
включает следующие разделы:
- пояснительная записка;
- правоустанавливающие документы;
- проектируемый план границ земельного участка;
- заключение об исполнении земельного участка;
- каталог координат поворотных точек границ земельного участка;
- ведомость вычисления площадей.
Описание земельных участков
– документы о межевании, представляемые для постановки на Государственный кадастровый учет, а также для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости, оформляются в виде описания земельных участков. Описание земельных участков – документ, оформляемый на основании материалов межевания и иной другой землеустроительной документации о формировании вновь образованных земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участков. При оформлении описания используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для Государственного кадастрового учета описания земельных участков.
Для всех земельных участков, образующихся одновременно при разделении (перераспределении) ранее учтенных земельных участков, либо для всех смежных земельных участков, оформляется одно описание.
Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель, разрешенном использовании, а также описание самих земельных участков. Описание состоит из разделов и подразделов, включаемых в ЕГРЗ.
Перечень разделов:
- чертеж земельных участков;
- описание границ земельных участков;
- сведения о земельных участках;
- нормативный размер;
- приложение включает абрис узлов и поворотных точек.
Описание земельных участков включает кадастровый номер кварталов, дама и номер регистрации, а также информация о топографической основе для межевания земельных участков, о системе координат и об опорной межевой сети.
Глава 4. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости
4.1. Основания осуществления кадастрового учета
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13-20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее- учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7-17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, который осуществлялся в связи с изменением указанных в пункте 7, 11, 13, 14, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости на основании поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия документов, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя в соответствии с предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона кадастровыми сведениями (при наличии таких кадастровых сведений).
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
4.2. Сроки осуществления кадастрового учета
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.
Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.
Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:
1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);
2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);
3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).
4.3. Порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета
1. Заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. При постановке на учет объекта недвижимости заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
2. Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. При этом подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случаев, если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично. В этих случаях должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным заявителем), или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным представителем). Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в форме электронных документов, такое заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью заявителя или электронной цифровой подписью его представителя. Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.
3. Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично, данный орган выдает этому заявителю или его представителю расписку в получении таких документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка должна быть выдана этому заявителю или его представителю в день получения органом кадастрового учета таких документов. При поступлении заявления и необходимых для кадастрового учета документов в орган кадастрового учета посредством почтового отправления расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения органом кадастрового учета таких документов, по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении. Порядок подтверждения получения органом кадастрового учета представленных в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования заявления и необходимых для кадастрового учета документов устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
4. Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом.
4.4. Состав необходимых для кадастрового учета документов
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:
1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за осуществление кадастрового учета, или копия документа, подтверждающего в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах наличие оснований для освобождения от уплаты указанной пошлины (при постановке на учет объекта недви
2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте капитального строительства);
4) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);
5) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);
7) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);
8) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке);
9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением указанных в пункте 14 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений);
10) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении).
2. Верность копии документа, представляемой в соответствии с пунктом 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9 или 10 части 1 настоящей статьи, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом представление такой копии не требуется в случае, если заявитель или его представитель лично представляет в орган кадастрового учета соответствующий документ в подлиннике. Этот документ после его копирования органом кадастрового учета возвращается заявителю или его представителю при выдаче предусмотренной частью 3 статьи 21 настоящего Федерального закона расписки.
3. Если предусмотренный настоящей статьей документ представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа с использованием сетей связи общего пользования, верность электронного образа данного документа должна быть засвидетельствована в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
4.5. Приостановление осуществления кадастрового учета
Орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее- решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:
1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);
2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);
4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.
Орган кадастрового учета при принятии в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).
Решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.
Решение о приостановлении должно быть принято не позднее срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).
Орган кадастрового учета обязан выдать решение о приостановлении соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу.
Если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи, являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном статьей 28 настоящего Федерального закона порядке.
Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств. Решение о приостановлении может быть обжаловано в судебном порядке.
4.6. Отказ в осуществлении кадастрового учета
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:
1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком преобразовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;
4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости и внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о таком преобразуемом объекте недвижимости или таких преобразуемых объектах недвижимости носят временный характер;
5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;
6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:
1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;
2) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и размер последнего в связи с этим преобразованием не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным минимальным размерам земельных участков;
3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен;
4) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельного участка и к последнему в связи с этим преобразованием не будет обеспечен доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута;
5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;
6) такой земельный участок образуется в результате преобразования земельных участков, и эти преобразуемые земельные участки не относятся к одной категории земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено преобразованием земельного участка или уточнением его границ.
При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:
1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;
2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при преобразовании объектов недвижимости.
Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.
Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.
Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно быть принято не позднее срока, установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, направляет уведомление о принятии такого решения по указанному в соответствующем заявлении адресу электронной почты (при наличии в данном заявлении сведений о таком адресе).
Орган кадастрового учета обязан выдать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета соответствующему заявителю или его представителю лично под расписку либо не позднее рабочего дня, следующего за пятым рабочим днем со дня истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, направить такое решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении по указанному в соответствующем заявлении почтовому адресу. Если решение об отказе в осуществлении кадастрового учета принято на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи, одновременно с таким решением должен быть возвращен документ, представленный с соответствующим заявлением и подтверждающий уплату государственной пошлины за кадастровый учет. Данный документ может быть представлен повторно с заявлением о кадастровом учете соответствующего объекта недвижимости после доработки документов в соответствии с рекомендациями органа кадастрового учета.
Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.
4.7. Исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости
Ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее- техническая ошибка в сведениях);
2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дня со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, поступления в орган кадастрового учета такого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае поступления такого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку или не позднее рабочего дня следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении такого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении обратившемуся с таким заявлением лицу по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Решение органа кадастрового учета об исправлении технической ошибки в сведениях должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит исправление такой ошибки. В случае исправления технической ошибки в сведениях об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направляет данное решение по почтовому адресу правообладателя указанного объекта недвижимости или, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об этом адресе, по почтовому адресу правообладателя в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений). Решение об исправлении технической ошибки в сведениях может быть обжаловано в судебном порядке.
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня исправления технической ошибки в сведениях или кадастровой ошибки в сведениях представляет документы о таком исправлении в государственные органы, определенные Правительством Российской Федерации. Форма таких документов и состав сведений, содержащихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4.8. Порядок ведения книги учета заявлений
В соответствии со ст.13 Федерального закона о Государственном земельном кадастре Книга учета выданных сведений относится к вспомогательным документам ГЗК. В Книге учета выданных сведений осуществляется запись учетных данных о документе по установленной форме, фиксирующая факты:
1. приемы заявлений о предоставлении сведений;
2. создание документов (кадастровый план, выписка);
3. выдача зарегистрированных документов.
Книга учета выданных сведений предназначена для регистрации выданных документов, открываются на текущий календарный год, и состоит из последовательно заполняемых томов. При заполнении всех листов тома Книги до истечения календарного года открывается следующий том Книги.
Каждая Книга идентифицируется в пределах кадастрового округа. В нашем случае – 03.
Номер Книги записывается на титульном листе следующим образом: уникальный номер Книги, открытые в пределах кадастрового округа и через косую черту последние две цифры года, в котором осуществляется ведение Книги. Кроме этого, на титульном листе записывается номер кадастрового округа, наименование Книги, номер тома, первый и последние регистрационные номера, присвоенные выдаваемым документам и заявлениям.
Книга учета выданных сведений имеет следующие оформляемые в виде таблицы реквизиты:
- лист;
- дата регистрации;
- номер документа;
- заявитель;
- наименование выданного документа;
- дата получения;
- подпись получателя;
- получатель;
- отметка о ведении следующего листа.
Записи Книги учета выданных сведений осуществляется ручным способом, проводятся на русском языке, за исключением оговоренных случаев, чернилами или пастой синего цвета, разборчиво.
Числа за исключением чисел наименования записываются арабскими цифрами. Неоговоренные исправления не допускаются.
При исправлении технических ошибок, неверно выполненные записи перечеркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждаются надписью «исправлено» на свободном месте листа и заверяется подписью должностного лица с указанием даты.
4.9.Структура, состав и правила ведения кадастровых дел.
Кадастровые дела представляют собой раздел ГКН, состоящий из:
1. кадастровых дел объектов недвижимости;
2. кадастровых дел территориальных зон;
3. кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий;
4. кадастровых дел кадастрового деления;
5. кадастровых дел геодезической основы ГКН;
6. кадастровых дел картографической основы ГКН;
7. кадастровых дел участков Государственной границы РФ;
8. кадастровых дел границ между субъектами РФ;
9. кадастровых дел границ муниципальных образований;
10. кадастровых дел границ населенных пунктов.
Кадастровые дела включаются в номенклатуру дел органа кадастрового учета и подлежат постоянному хранению. Ведение номенклатуры дел, формирование и оформление кадастровых дел осуществляются с учетом нормативных требований Росархива. Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков ГЗК являются составной частью кадастровых дел объектов недвижимости ГКН.
В кадастровое дело помещаются документы, на основании которых внесены сведения в ГКН об объектах недвижимости, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении, геодезической и картографической основе ГКН, участках Государственной границы РФ, границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов.
Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов. В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации. Документы в кадастровое дело включаются по мере их поступления в орган кадастрового учета.
В кадастровое дело при его оформлении помещаются:
- обложка дела, реквизиты которой заполняются по установленной форме;
- титульный лист кадастрового дела;
- лист-заверитель, на котором цифрами и прописью указывается количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов;
- лист-заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа;
- внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме;
На обложке дела указываются: полное и сокращенное наименование органа кадастрового учета, номенклатурный индекс, заголовок и дата кадастрового дела (тома, части), крайние даты документов дела, количество листов в деле (томе, части), срок хранения и архивный шифр дела, который состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи. Обложка дела и лист-заверитель оформляются при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.
Внутренняя опись документов кадастрового дела составляется специалистом органа кадастрового учета, ответственным за ведение кадастровых дел. Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются:
- номер по прядку (порядковый номер документа, помещенного в дело), индекс дела;
- реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата и т.п.);
- номера листов документа, на которых расположен каждый документ (для документов на машиночитаемом носителе – вид и количество машиночитаемых носителей);
- дата включения документа в кадастровое дело;
- место хранения документа (идентификатор кадастрового дела и номер документа в кадастровом деле, если документ помещен в иное кадастровое дело, либо наименование органа (организации), осуществляющего хранение документа;
- подпись, ФИО специалиста органа кадастрового учета, ответственного за ведение кадастровых дел.
К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами и прописью количество включенных в нее документов и отдельно количество листов внутренней описи. Итоговая запись к внутренней описи составляется при подготовке кадастрового дела к архивному хранению.
На титульном листе кадастрового дела указывается идентификатор кадастрового дела:
- вид кадастрового дела;
- кадастровый номер объекта недвижимости (для кадастровых дел объектов недвижимости);
- индивидуальное обозначение территориальной зоны (для кадастровых дел территориальных зон);
- индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);
- номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);
- индивидуальное обозначение единицы административного или кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или картографической основы ГКН);
- обозначение участка Государственной границы РФ (для кадастровых дел участков Государственной границы РФ);
- наименование субъектов РФ, между которыми установлена граница (для кадастровых дел границ между субъектами РФ);
- наименование муниципального образования или населенного пункта (для кадастровых дел границ муниципальных образований или границ населенных пунктов).
Кадастровое дело объекта недвижимости формируется после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, состоящего из помещенных в одну обложку: заявления документов, необходимых для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия, а также оформленных уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета протокола проверки и соответствующих решений.
Документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта недвижимости или снятия с кадастрового учета объекта недвижимости, после принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета решения о кадастровом учете изменений объекта недвижимости или решения о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, изымаются из учетного дела и включаются в кадастровое дело соответствующего объекта недвижимости. Документы, не включенные в кадастровые дела, помещаются в соответствующие номенклатурные дела и хранятся в порядке, установленном законодательством РФ.
Формирование кадастрового дела осуществляется в органе кадастрового учета по месту принятия решения о кадастровом учете.
Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о нескольких объектах недвижимости одного вида, такой документ помещается в кадастровое дело объекта недвижимости с наименьшим кадастровым номером. В описи кадастровых дел иных объектов недвижимости в отношении такого документа указываются сведения в указанном объеме, включая место его постоянного хранения.
Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о земельных участках и иных объектах недвижимости, такой документ помещается в кадастровое дело земельного участка с наименьшим кадастровым номером.
Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на дела кадастрового деления территории кадастрового округа на кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы кадастрового деления.
Допускается осуществлять хранение документов и материалов, содержащих сведения о геодезической или картографической основе ГКН, в местах хранения документов и материалов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Глава 5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.1. Понятия и общие положения государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В качестве основного регистрационного документа был введен Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правила его ведения были утверждены постановлением Правительства РФ от 28.02.98 г. № 219.
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) предназначен для ведения записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ними, а также об ограничениях (обременениях) этих прав.
ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, в котором производится объекта, приводятся сведения о праве собственности, вещные права, наименование правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.
Каждый раздел ЕГРП идентифицируется кадастровым номером объекта. Разделы располагаются по принципу от общего к частному: земельный участок, здания, помещение.
Каждый раздел ЕГРП состоит из трех подразделов:
подраздел 1 — описание объекта недвижимого имущества (Приложение №4);
подраздел II — запись о праве собственности, вещных правах на объект недвижимого имущества, имени (наименовании) правообладателя (Приложение № 4);
подраздел III — записи об ограничениях (обременениях) праве собственности, вещного права на объект недвижимого имущества (Приложение № 4).
Неотъемлемыми частями ЕГРП является Книга учета документов и дел правоустанавливающих документов.
5.2. Порядок государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним.
Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении). Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации. (в ред. Федеральных законов от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. Государственная регистрация договора об отчуждении объекта недвижимости и последующего перехода права на данный объект недвижимости при одновременной подаче заявлений и документов, необходимых для государственной регистрации указанных договора и перехода права, проводится в указанный в настоящем пункте срок, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
5.3. Правила ведения «Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Единый государственный реестр прав во всех субъектах Российской Федерации ведется на русском языке.
Каждый подраздел Единого государственного реестра прав ведется на отдельном листе. Каждый лист подразделов II и III идентифицируется номером регистрации.
Номер регистрации формируется при приеме документов на государственную регистрацию прав на основе входящего номера, указанного в книге учета входящих документов. Этот номер указывается в графе «Номер регистрации» при регистрации любого права, сделки или ограничения (обременения) и записывается следующим образом: номер субъекта Российской Федерации - номер регистрационного округа - номер книги учета входящих документов - порядковый номер записи в книге учета входящих документов.
Внутри подразделов I и II листы, содержащие записи, нумеруются порядковыми номерами 1, 2, 3 и так далее. В подразделе III, состоящем из специальных частей для регистрации аренды, ипотеки, сервитутов, сделок, арестов и прочих ограничений (обременении), самостоятельная порядковая нумерация ведется для каждой части. Порядковый номер листа ставится в графе «Лист». Листы в разделах, подразделах и специальных частях подраздела III размещаются в реестре в порядке их нумерации.
В случае если вносимые в реестр сведения не умещаются на одном листе, запись размещается на дополнительных листах, при этом на дополнительных листах записи в графе «Лист» указывается порядковый номер основного листа, дополненный буквами алфавита, например: если первый лист имеет номер 3, то дополнительные - За, 36, Зв и т.д. На каждом листе проставляется кадастровый или условный номер, а записи на нем заверяются подписью регистратора и печатью.
Аналогичное правило нумерации используется и для листов с записями об изменениях, а также для листов с записями о прекращении права или ограничения либо о ликвидации (преобразовании) объекта, если они вкладываются в реестр в виде отдельных листов.
В начале каждого раздела Единого государственного реестра прав помещается опись листов. Данная опись является частью реестра. Форма описи дана в приложении 16. при внесении в раздел основного или дополнительного листа с записью работник учреждения юстиции по регистрации прав указывает в соответствующем разделе описи общее количество записей и дополнительных записей в подразделе или специальной части подраздела III. Заводит запись регистратор, заверяя ее своей подписью и печатью. Если какой-либо раздел описи исчерпывается, актуальные данные переносятся в новую опись, а старая уничтожается. К актуальным данным относятся записи, действующие на момент заполнения новой описи.
Каждый лист раздела Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимого имущества.
При отсутствии у объекта недвижимого имущества кадастрового номера используется условный номер, присваиваемый учреждением юстиции по регистрации прав. После присвоения объекту кадастрового номера условный номер перечеркивается тонкой горизонтальной линией, но не утрачивает своей силы и остается во всех документах, выданных к этому моменту правообладателям.
При прекращении права или ограничения погашается соответствующая запись Единого государственного реестра прав. Процедура погашения регистрационных записей устанавливаются в разделе VI настоящих правил.
В случае если владельцем права является физическое лицо, в записях Единого государственного реестра прав указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания. В отношении юридических лиц указываются полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического местонахождения.
В графе «Документы-основания» перечисляются основные реквизиты тех правоустанавливающих документов, на основании которых принято решение о государственной регистрации прав или ограничений (обременении) прав. Эти реквизиты включают наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название учреждения, выдавшего документ, и позволяют идентифицировать этот документ в деле правоустанавливающих документов.
В подразделе I в аналогичных графах указываются реквизиты документов, на основании которых внесены данные об объекте, а также произошло закрытие раздела Единого государственного реестра прав в связи с ликвидацией или преобразованием объекта.
В графу «Особые отметки регистратора» вписывается дополнительная информация об объекте или о таком его изменении, которое требует обновления всей записи, например об изменении названия объекта или переименовании улицы в адресе. При этом не допускается истребования у правообладателя или заявителя дополнительных данных и документов, не требующихся для ведения Единого государственного реестра прав.
Каждая запись в Едином государственном реестре прав заканчивается указанием фамилии регистратора, датой совершения записи и подписью регистратора, заверенной печатью.
Все данные Единого государственного реестра прав, выраженные в цифрах, указываются с единицами измерения.
Заполнение подраздела
I
Подраздел 1 содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимости на территории регистрационного округа.
Формы подраздела 1, соответствующие трем видам недвижимого имущества: земельному участку (форма 1-1), зданию или сооружению (форма 1-2), жилому, нежилому помещению и прочим составляющим здания или сооружения (форма 1-3), — приведены в приложении № 2. В случае если земельный участок или находящиеся на нем здания и сооружения входят в состав кондоминиума, в которых общая долевая собственность существует на весь объект, используются те же формы 1-1 и 1-2, но в их заголовках указывается о вхождении данных объектов в кондоминиум (Приложение 1).
В графах «Кадастровый номер» и «Условный номер» указываются соответствующие номера объекта недвижимого имущества.
Если объект недвижимости, для которого сформирован раздел Единого Государственного реестра прав, образован в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов либо возникли иные причины, приведшие к изменению кадастрового номера, в графе «Предыдущий кадастровый номер» указываются кадастровые номера предшествовавших объектов.
Если объект недвижимости, для которого сформирован раздел Единого государственного реестра прав, прекращает свое существование, являясь источником для нового объекта, кадастровый номер нового объекта отражается в графе «Последующие кадастровые номера».
В графе «Адрес (местоположение)» указывается адрес, как правило почтовый, или иное общепринятое описание местоположения объекта, позволяющее однозначно определить объект на территории регистрационного округа.
В графе «Наименование» указывается наименование объекта (когда оно существует), например: храм Христа Спасителя, Театр оперы и балета, жилой дом, садовый участок, гараж и т.д.
В графе «Назначение» указывают основное назначение объекта, например: жилое, нежилое здание, производственное, складское, торговое помещение и т.п.; для земельных участков указывается категория земель.
В графе «Площадь» указывается общая площадь объекта недвижимого имущества (для зданий, сооружений и их частей — по внутреннему обмеру).
В графах «Инвентарный номер» и «Литер» для зданий и сооружений указываются соответствующие идентификационные данные из паспорта технического учета.
В графах «Этажность» и «Подземная этажность» для зданий и сооружений указывается число этажей и количество уровней в подвале.
В графе «Этаж» указывают номер этажа или этажей, на котором расположено помещение или квартира.
Графа «Номера на поэтажном плане» заполняется только в случае регистрации права на помещения, не имеющие никаких других номеров, кроме номеров на поэтажном плане здания или сооружения.
С прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывается. В графу «Запись о ликвидации (Преобразовании) объекта» заносятся реквизиты документов, на основании которых происходит закрытие раздела. На лицевой стороне листа проставляется штамп о ликвидации объекта (Приложение № 13).
При ведение Единого государственного реестра прав На бумажных носителях запись о ликвидации объекта исполняется на отдельном листе (Приложение № 11), который располагается за листом с описанием объекта.
Заполнение подраздела
II
Подраздел 2 формируется из записей о праве собственности и об иных вещных правах (Приложение № 2) на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах.
В графе «Вид права» указывается право собственности, а так же иные вещные права: пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, хозяйственное ведение, оперативное управление и сервитут.
Графа «Доля» заполняется в случае, если объект находится в общей долевой собственности (доля в праве указывается в виде простой правильной дроби).
При регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности, право каждого собственника регистрируется в Едином государственном реестре прав в виде отдельной записи на отдельном листе.
Графа «Правообладатель» заполняется сведениями о правообладателе. При регистрации права на недвижимое имущество, находящееся в общей совместной собственности, все собственники указываются в данной графе.
При регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в кондоминиуме разделы Единого государственного реестра прав, относящиеся к земельному участку и зданиям, входящим в состав кондоминиума, объединяются в единое целое. В начале такого объединенного раздела располагаются формы подраздела 1 для описания земельного участка и зданий, входящих в кондоминиум, затем формы раздела 2 для регистрации прав общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в кондоминиуме, далее формы подраздела 3 для регистрации ограничений, налагаемых на зарегистрированное право. Вслед за этим объединенным разделом следуют разделы, в которых регистрируются права собственников жилых и нежилых помещений на принадлежащие им квартиры и помещения кондоминиуме.
Записи подраздела
III
Источником данных для формирования подраздела 3, содержащего записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества, служат подлежащие обязательной государственной регистрации договоры и иные документы, служащие основанием возникновения ограничений (обременении).
В подраздел 3 вносятся записи об ограничениях (обременениях) вещных прав. Этот подраздел разбит на специальные части:
• подраздел III-1 — для записей об аренде;
• подраздел III -2 — для записей об ипотеке;
• подраздел III -3 — для записей о сервитуте;
• подраздел III—4 — для записей о сделках;
• подраздел II1-5 — для записей об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом);
• подраздел III-6 — для записей о прочих ограничениях (обременениях).
На листе записи об аренде (Приложение № 3) в графу «Описание предмета аренды» заносятся данные об арендуемом объекте недвижимости или его части. Если объект недвижимости арендуется целиком, то в этой графе пишется «Весь объект».
В графу «Срок» Приложение № 3 заносятся даты начала и окончания аренды или дата начала аренды и ее продолжительность. В случае если срок аренды не определен, вместо продолжительности аренды пишут слова «Срок не определен».
На листе записи об ипотеке (Приложение № 4) в графу «Описание предмета ипотеки» заносятся данные о заложенном объекте недвижимости или его части. Если объект ипотеки является объектом недвижимости целиком, то в этой графе пишется «Весь объект».
В графу «Срок» Приложение № 4 заносится дата возникновения ипотеки в соответствии с договором об ипотеке и срок исполнения обязательства, обеспеченного залогом.
В графе «Сумма» Приложения № 4 указывается сумма обеспеченного залогом обязательства или данные о порядке определения этой суммы.
На листе записи о сервитуте (Приложение № 5) в графе «Описание предмета сервитута» указывается объект и условия сервитута.
В графу «Срок» Приложения № 5 заносятся даты начала и окончания сервитута или дата начала и его продолжительность. В случае когда срок сервитута не определен, вместо продолжительности сервитута пишется «Срок не определен».
В графу «Лицо или объект, в пользу которого установлен сервитут» Приложение № 5 заносятся данные о гражданине, юридическом лице или объекте, для которого установлено право ограниченного пользования. В случае когда круг лиц для сервитута не определен и он является публичным, в этой графе пишется слово «Публичный».
На листе записи о сделке (Приложение № 6) в графе «Описание предмета сделки» описывается предмет недвижимого имущества, с которым совершается сделка.
В графу «Цена сделки» Приложения № 6 заносятся данные о цене регистрируемой сделки, полученные на основании договора. Если цена сделки не является существенной частью договора, то в эту графу вписывают слова « Цена не определена».
В графах «Лицо, права которого обременяются (ограничиваются)» и «Лицо, в пользу которого обременяются права» Приложения № 6 указываются соответствующие стороны сделки и сторона, для которой право может наступить при выполнении условий сделки.
В графе «Условия сделки» Приложения № 6 указываются условия сделки, в результате выполнения которого может возникнуть и прекратиться право, подлежащее государственной регистрации.
На листе записи об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом) Приложения № 7 в графе «Содержание запрета» указывается содержание ареста (запрещения заключения сделок с имуществом).
На листе записи об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом) Приложения № 7 в графе «Лицо, права которого ограничиваются» указывается лицо, в отношении которого действует наложенный арест.
Лист записи о прочих ограничениях (Приложение № 8) предназначен для регистрации иных видов ограничений, которые не вошли в специальные части (III -1- III -5) подраздела III. В графе «Описание ограничения (обременения)» описывается содержание ограничения.
На листе записи о прочих обременениях Приложения № 8 в графу «Срок» заносятся даты начала и окончания действия ограничения (обременения) или дата его начала и продолжительность. В случае если срок не определен, вместо продолжительности пишут слова «Срок не определен».
На листе записи о прочих ограничениях (обременениях) Приложения № 8 в графы «Лицо, права которого ограничиваются» и «Лицо, в пользу которого обременяются права» заносятся данные о соответствующем лице. Если такое лицо не определено, то в этих графах пишут слова «Не определено».
Записи о прекращении прав, ограничений (обременении)
Записи подразделов II и III Единого государственного реестра прав, права и ограничения, по которым прекращены, погашаются на лицевой стороне листа специальным штампом погашения регистрационной записи (Приложение № 12). В штампе погашения регистрационной записи проставляются дата регистрации прекращения права или ограничения и имя регистратора, заверенные его подписью.
Если право было прекращено в связи с его переходом к другому правообладателю, в штампе погашения регистрационной записи дополнительно указывается номер подраздела и листа, на котором отражена запись о вновь возникшем праве. Если ограничение прекращается не полностью, а преобразуется в пользу другого гражданина или юридического лица, в штампе погашения регистрационной записи указывается номер подраздела и листа, на котором произведена новая запись о том же самом ограничении.
Если право прекращено без перехода к новому правообладателю или ограничение прекращено полностью, то в штампе погашения регистрационной записи ссылка на новую регистрационную запись не проставляется.
В случае прекращения права или его ограничения (обременения) без перехода к новому правообладателю, при ведении Единого государственного реестра прав на бумажных носителях, на оборотную сторону листов подразделов II и III в графу «Документы — основания» заносятся сведения о документах, на основании которых было прекращено право или ограничение (обременение).
При ведении Единого государственного реестра прав на магнитных носителях запись о прекращении права или ограничения без перехода к новому правообладателю выполняется на отдельном листе (Приложение № 11), который располагается за листом с записью о прекращенном праве или ограничении. Этот отдельный лист нумеруется тем же кадастровым или условным номером или номером подраздела, что и лист с записью о прекращенном праве или ограничении, а номер листа на нем проставляется в соответствии с правилами.
Записи об изменениях, не влекущих за собой прекращения
или перехода прав
Лист записи об изменениях (Приложение № 9) используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а так же прекращения или перехода права на него. К таким сведениям, в частности, относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица или его юридического адреса, уточнение площади объекта, изменения при незначительной реконструкции объекта и т.п.
В графу «Содержание изменений» вносятся сведения о произведенных изменениях. В графе «Документы — основания» указываются реквизиты документов, послуживших основанием для внесения изменений.
Для внесения сведений об изменениях, не влекущих за собой прекращения или перехода права, на листе, к которому относятся эти изменения, в графе «Особые отметки регистратора» проставляется штамп о внесении изменений в регистрационную запись (Приложение № 10). На штампе указываются дата внесения изменений и имя регистратора, заверенные его подписью. При внесении еще одного изменения ставится дополнительный штамп о внесении изменений в регистрационную запись.
Лист записи об изменениях располагается непосредственно за листом записи Единого государственного реестра прав, к которым эти изменения относятся. На листе с записью об изменениях проставляются номер подраздела и кадастровый или условный номер, аналогичный соответствующим номерам листа с записью, в которую вносятся изменения. Номер листа с записью об изменениях проставляется в соответствии с правилами.
Удостоверение государственной регистрации прав и сделок
Свидетельство о государственной регистрации прав (далее именуется — свидетельство), выдаваемое правообладателю, является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, а так же учетную серию и номер.
Форма свидетельства устанавливается настоящими Правилами и Приведена в Приложении № 14.
Свидетельство выдается:
• правообладателю — при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества;
• арендатору — при регистрации аренды;
• залогодержателю — при регистрации ипотеки.
В свидетельстве указываются в следующем порядке:
• наименование учреждения юстиции по регистрации прав, выдавшего свидетельство;
• дата выдачи свидетельства;
• реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право;
• данные о субъектах права в соответствии с
пунктом 18 настоящих Правил;
• вид зарегистрированного права;
• описание объекта права, его кадастровый или условный номер;
• существующие ограничения права.
В нижней части свидетельства указываются дата и номер регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном реестре прав.
В случае общей совместной собственности в свидетельстве указываются все правообладатели и свидетельство выдается в единичном экземпляре для всех правообладателей.
В случае совместной долевой собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, а свидетельство выдается каждому из собственников.
Свидетельство заполняется от руки или автоматизированным способом.
В тексте свидетельства не допускаются исправления, подчистки и приписки. Заполненное свидетельство подписывается регистратором прав и заверяется печатью.
Проведение государственной регистрации договоров и иных сделок в отношении недвижимого имущества удостоверяется штампом регистрационной надписи на документах (Приложение № 15) на оригинале право удостоверяющего документа.
На штампе регистрационной надписи на документах после слов «Произведена государственная регистрация» ставится дата осуществления регистрации и номер, под которым сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав.
В случае если одновременно с государственной регистрацией сделки регистрируется право, возникшее на основании этой сделки, и правообладателю выдается свидетельство о государственной регистрации права, то в штампе регистрационной надписи на документах после слов «Свидетельство о государственной регистрации права» указывается вид зарегистрированного права (например: «собственности»), после этого заполняются графы «Серия» и «Номер» выданного свидетельства и указывается дата его выдачи. Записи в штампе регистрационной надписи на документах заверяются подписью регистратора с указанием его фамилии и инициалов.
Если государственная регистрация сделки совершена, но право при этом не возникло, то свидетельство не выдается, и в штампе регистрационной надписи на документах после слов «Свидетельство о государственной регистрации права» вносится запись «Не выдавалось».