ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
В современных условиях особую актуальность приобретает совершенствование экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве с целью обеспечения устойчивого развития, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, достижения продовольственной безопасности страны, что нашло свое отражение в принятии приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
Предстоящее вступление России в ВТО настоятельно требует переосмысления роли государства в экономическом регулировании сельскохозяйственного производства в рамках рыночной экономики. Как показывает мировой опыт, страны с развитой рыночной экономикой, несмотря на запреты и ограничения ВТО, активно вмешиваются в регулирование сельского хозяйства, а также осуществляют поддержку собственных сельскохозяйственных производителей.
Следует подчеркнуть, что современная аграрная реформа в России не оказала положительного влияния на развитие инвестиционной деятельности, внедрение достижений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, что негативно отразилось на ходе воспроизводственного процесса в отрасли.
Под инвестициями понимаются денежные средства, целевыебанковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии,машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки,кредиты, любое другое имущество или имущественные права,интеллектуальныеценности,вкладываемые в объектыпредпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.
В современных условиях особое значение в качестве критерия инвестирования в сельском хозяйстве наряду с прибылью приобретает обеспечение устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Это вызвано тем, что в условиях развитой рыночной экономики, когда банковская и финансовая системы работают стабильно, прибыль не является основным источником расширения и модернизации производства. В этом случае, кредит и система государственной поддержки становятся важнейшими источниками формирования финансовых ресурсов сельскохозяйственных производителей. При этом приоритетным является устойчивое развитие сельскохозяйственного предприятия, которое делает его надежным партнером в хозяйственных и кооперативных связях.
Это отражает первичность и существенность материально-вещественной стороны процесса расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве по отношению к опосредующим его ход распределительным отношениям. Вместе с тем последние оказывают серьезное воздействие на воспроизводство в аграрном секторе за счет создания адекватных экономических ориентиров и стимулов.
.
Тем самым следует дать следующее определение понятию «инвестиции» применительно к сельскому хозяйству - «вложения капитала в аграрный сектор с целью обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства в условиях рынка и получения прибыли».
Инвестиционная деятельность представляет собой совокупность приемов и методов инвестирования в условиях рынка. В аграрной сфере она имеет свои особенности, обусловленные спецификой воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, и, прежде всего, влиянием природно-экономических и биологических факторов на результаты сельскохозяйственного производства.
Экономическое регулирование инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве - это использование экономического механизма для стимулирования инвестирования в аграрном секторе с целью обеспечения устойчивого развития, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, достижения продовольственной безопасности страны.
Основой этого процесса выступают законодательно-правовое регулирование сельскохозяйственного производства, а также прогнозирование и планирование развития сельского хозяйства.
Следует подчеркнуть, что законодательство в области государственного регулирования сельскохозяйственного производства в настоящее время еще не сформировалось. Поэтому необходимо принятие специального закона о развитии сельского хозяйства.
Вопросам прогнозирования и планирования развития аграрного сектора в условиях рынка также до последнего времени не уделялось должного внимания. В связи с этим особенно важную роль играет принятие национального приоритетного проекта «Развитие АПК».
Практическая реализация процесса экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве осуществляется посредством экономического механизма, который представляет собой систему экономических регуляторов и включает в себя: цены, налоги, кредит, страхование, другие элементы финансовых отношений.
Государственное регулирование и свободные рыночные отношения в сельском хозяйстве находятся в тесной взаимосвязи между собой. Поэтому важное значение имеет достижение оптимальной степени взаимодействия между ними в процессе экономического регулирования инвестиционной деятельности в аграрном секторе,
Вместе с тем действующий экономический механизм не обеспечивает приоритетного развития сельского хозяйства в рамках национальной экономики, вследствие отсутствия необходимых законодательно-правовых основ, а также недостаточности государственной поддержки сельскохозяйственных производителей.
Совершенствование экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве должно отвечать следующим требованиям:
- обеспечения устойчивости развития, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, достижения продовольственной безопасности страны;
- роста инвестиционной привлекательности отрасли для внешних инвесторов;
- усиления государственного вмешательства в регулирование сельскохозяйственного производства с целью достижения оптимальнойстепени взаимодействия в этом
- создания стимулов для внедрения достижений научно-технического прогресса, снижения издержек производства в сельском хозяйстве;
- обеспечения относительно равных стартовых возможностей осуществления расширенного воспроизводства для всех сельскохозяйственных производителей;
- формирования гибкой системы сельскохозяйственного производства, основанной на многоукладной экономике;
- стимулирования рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства;
- усиления экологической защиты и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве;
- создания устойчивых межотраслевых условий в аграрном секторе за счет преодоления диспаритета цен на промышленную исельскохозяйственную продукцию.
Конкретной формой реализации вышеуказанных требований выступает совершенствование экономического механизма в сельском хозяйстве, которое должно осуществляться на основе следующих принципов:
- построения отдельных элементов экономического механизма на единой методологической (стоимостной) основе, то есть исходя из закона стоимости, с тем, что бы избежать противоречий и антистимулов в системе экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве;
- использования программно-целевого подхода при совершенствовании экономического механизма с целью обеспечения его устойчивого функционирования и выполнения каждым экономическим рычагом присущих ему функций;
- внедрения комплексного подхода при осуществлении мер по совершенствованию экономического механизма с тем, чтобы обеспечитьих тесное взаимодействие в процессе экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве.
При этом реализация программно-целевого подхода предполагает необходимость использования системы прогнозирования и планирования сельскохозяйственного производства в условиях рынка, а применение комплексного подхода - оптимального взаимодействия ценовых, налоговых, кредитных и других факторов осуществления воспроизводственного процесса в аграрном секторе.
Поэтому важное значение для стимулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве имеет совершенствование бизнес-планирования в сельскохозяйственных предприятиях на основе использования методологий современных ученых.
Основными требованиями здесь являются:
- обеспечение научно обоснованных подходов к разработкеинвестиционных проектов в сельскохозяйственном производстве;
- объективность и достоверность оценки эффективности инвестиционных проектов в аграрном секторе;
- сопоставимость результатов оценки эффективности инвестиционных проектов в сельском хозяйстве.
Обеспечение научно обоснованных подходов к разработке инвестиционных проектов в сельскохозяйственном производстве
достигается на основе использования международных стандартов к оценке эффективности инвестиционных проектов.
Объективность и достоверность оценки эффективности
инвестиционных проектов в аграрном секторе
обеспечивается на основе: идентификации затрат и выгод проекта; измерения затрат и выгод; определения продолжительности жизненного цикла проекта; выбора нормы дисконта; определения уровня цен; обоснования критериев для оценки эффективности проекта.
Сопоставимость результатов оценки эффективности
инвестиционных проектов в сельском хозяйстве
осуществляется путем использования международной системы учета и отчетности, а также принципов ведения бухгалтерского учета GAAP.
На основе данных, приведенных в данной статье можно сделать следующие выводы и предложения.
1. В современных условиях особое значение приобретает совершенствование экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве, которое представляет собой процесс использования экономического механизма для стимулирования инвестирования в
аграрном секторе в целях обеспечения устойчивого развития, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, достижения продовольственной безопасности страны.
2.Основой экономического регулирования инвестиционнойдеятельности в аграрном секторе выступают законодательно-правовоерегулирование сельскохозяйственного производства, а также прогнозирование и планирование развития сельского хозяйства.
3.Экономический механизм представляет собой систему взаимосвязанных и взаимообусловленных экономических регуляторов,действующих на единой методологической (стоимостной) основе, то естьисходя из закона стоимости, с целью обеспечения нормального течениявоспроизводственного процесса в сельском хозяйстве.
4.Совершенствованиеэкономическогорегулированияинвестиционной деятельности в аграрной сфере предполагает усилениегосударственного вмешательства в сельскохозяйственное производство сцелью достижения оптимальной степени взаимодействия в этом процессесо свободным рынком.
5. Важное значение для совершенствования экономического регулирования инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве играет научно обоснованное бизнес-планирование, которое позволяет осуществлять развитие сельскохозяйственных предприятий на перспективу, а также комплексно учитывать воздействие ценовых,налоговых, кредитных и других факторов на воспроизводственный процессв отрасли.
Список используемой литературы:
1.Короленков А.Д. Теоретические основы бизнес-планирования в сельскохозяйственных предприятиях // Землеустройство, кадастр имониторинг земель, 2006 -№6.-1,1 п.л.
2. КороленковА.Д.Экономическоерегулированиеинвестиционной деятельности в сельском хозяйстве // Землеустройство,кадастр и мониторинг земель, 2006 - № 7. - 1,6 п.л.
3. Короленков А.Д. Формирование институциональной основыразвития инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве // Экономикаи финансы, 2006 -№ 13 (июнь)-0,3 п.л.