Вопросы:
1. Правоведение.
2. Система юридических наук.
3. Государство: понятие, признаки, функции.
4. Форма государства.
5. Механизм государства.
6. Признаки правового государства.
7. Право: понятие, признаки, функции.
8. Формы (источники) права.
9. Действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
10. Правотворчество: понятие, принципы, виды. Стадии законотворческого процесса в России.
11. Система и отрасли права.
12. Правоотношения: понятие и состав.
13. Пробелы и коллизии в праве.
14. Толкование норм права.
15. Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав.
16. Юридическая ответственность: понятие, принципы, виды. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и освобождающие от нее.
Правоведение – это учебная дисциплина, изучающая основы некоторых наиболее важных юридических наук.
1. Система юридических наук
.
- Теоретико-исторические юридические науки (теория государства и права, история государства и права, римское право и тд).
- Отраслевые юридические науки (конституционное право, гражданское, уголовное, трудовое и тд).
- Межотраслевые науки (прокурорский надзор, нотариат, адвокатура и тд).
- Прикладные юридические науки (криминология, криминалистика, судебная бухгалтерия и тд).
- Международно-правовые (международное, публичное и международно-частное право и тд).
2.
Государство: понятие, признаки, функции.
Признаки:
а) территория
б) население
в) публичная власть (аппарат управления и аппарат принуждения)
г) система права
д) государственная казна
е) государственный суверенитет (независимость)
Государство
– это суверенная территориальная организация политической власти, обладающая аппаратом управления и принуждения и регулирующая общественные отношения с помощью права.
Функции государства
– это основные направления его деятельности.
Виды: а) внутренние (осуществляются внутри государства)
б) внешние (осуществляются за его пределами)
3. Форма государства
– это совокупность его внешних признаков.
Форма государства состоит из 3-х элементов:
| Форма государственного правления
|
Форма государственного устройства
|
Государственный или политический режим
|
| Характеризует порядок формирования высших органов государственной власти | Определяет, из каких частей состоит государство и каков их статус | Определяет, какими средствами и методами осуществляется государственная власть |
1. Монархия - абсолютная - ограниченная 2. Республика. - президентская - парламентская - смешанная |
1. Унитарная. 2. Федеральная. |
1. Тоталитарный. 2. Авторитарный. 3. Демократический. |
Комментарий к таблице:
I. При монархии власть передается по наследству. В абсолютной монархии вся власть у монарха (Саудовская Аравия, ОАЭ, Бруней). В ограниченной - монарх делит власть с другим органом (с парламентом), (Великобритания, Испания, Япония, Дания, Швеция).
В республике высшие органы власти формируются на определенный срок и ответственны перед народом.
В президентской - больше власти у президента, который избирается всенародно, а так же формирует и возглавляет правительство (США, Мексика).
В парламентской – больше власти у парламента, который назначает президента и формирует правительство. У президента такой республики полномочия формальны. Реальным главой государства является премьер-министр (канцлер, председатель правительства) который, как правило, является лидером победившей на выборах партии (Германия, Италия).
Смешанная республика сочетает в себе черты, как президентской, так и парламентской (Россия, Франция).
II. Унитарное государство – это простое, единое, неделимое государство, составные части которого (административно-территориальные единицы) обладают низкой степенью самостоятельности (Украина, Литва, Польша, Япония).
Федерация – это сложное союзное государство, составные части которого (субъекты федерации) обладают некоторыми признаками отдельного государства (кроме суверенитета).
В федерации два уровня государственной власти:
1. федеральные органы государственной власти (например, Правительство РФ)
2. органы государственной власти субъектов федерации (например, Правительство Нижегородской области)
Россия состоит из 88 субъектов:
21
республика
7
краев
48
областей
2
города федерального значения
9
автономных округов
1
автономная область
III. Признаки тоталитарного режима.
· Государство стремится контролировать все сферы общественной жизни.
· Нарушаются естественные права человека.
· Единая политика и идеология.
· Отсутствие легальной оппозиции
(Сталинский режим, гитлеровский режим, Северная Корея).
Авторитарный режим – это промежуточная стадия между тоталитарным режимом и демократическим (Китай, Куба).
Признаки демократического режима.
· Высшие органы государственной власти избираются на основе всеобщего, равного избирательного права.
· Соблюдение прав человека.
· Подчинение меньшинства большинству.
5. Механизм государства
– совокупность органов и организаций, с помощью которых государство осуществляет свои функции.
Виды государственных органов (по принципу разделения властей):
| Законодательные
|
Исполнительные
|
Судебные
|
Иные
|
|
| Функция | Законотворчество | Исполнение законов |
Судопроизводство |
|
| Пример | Федеральное собрание |
Правительство РФ | Верховный Суд РФ Высший Арбитражный Суд РФ Конституционный суд РФ |
Президент Прокуратура Счетная палата Избирательные комиссии |
6. Признаки правового государства.
· Господство права и верховенство законов.
· Реальное соблюдение и защита прав и свобод человека.
· Равенство всех перед законом и независимым судом.
· Взаимная ответственность государства и личности.
· Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.
· Легитимность власти, т.е. ее признанность.
· Правовое государство должно быть светским, т.е. государственная власть должна быть отделена от религии.
· Наличие развитого гражданского общества
7. Право: понятие, признаки, функции.
«
Право» можно понимать в двух значениях:
· В субъективном значении – право – это личная возможность (право на жизнь).
· (!) В объективном значении – право – это система общеобязательных формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его силой
.
Признаки права.
· Нормативность, т.е. право состоит из норм.
· Системность, т.е. нормы права должны быть согласованы и непротиворечивы.
· Общеобязательность.
· Формальная определенность, т.е. нормы права выражены в строго установленных формах (например, в форме закона).
· Конкретность, т.е. смысл норм права должен быть однозначен.
· Стабильность, т.е. право должно быть устойчиво во времени.
· Динамизм, т.е. в случае необходимости нормы права можно изменить.
· Право исходит от государства и им защищается.
· В праве всегда выражена чья-то воля.
Функции права:
· Регулятивная, т.е. устанавливаются субъективные права и юридические обязанности участников общественных отношений.
· Охранительная, т.е. право защищает нарушенные законные интересы.
· Воспитательная.
8.Форма и источники права.
Источник права – это внешняя форма выражения нормы права.
Виды источников:
· Правовой обычай (обычай становится правовым, если на него есть ссылка в законе).
· Общепризнанные нормы и принципы международного права (например, Всеобщая декларация прав человека).
· Нормативный договор – это двух или многостороннее соглашение, содержащее нормы права (например,- международный договор России, федеративный договор, коллективный договор).
· Правовой прецедент – это решение, принятое по конкретному юридическому делу, которое становится образцом для решения аналогичных дел в будущем (в России не действует. Характерно для англо-саксонской системы права).
· Основным источником права в России является нормативный правовой акт (НПА)
– это юридический документ устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.
Виды НПА:
· Закон.
· Подзаконный акт.
Закон
– это НПА принятый законодательным органом (или на референдуме) и обладающий высшей юридической силой. Высшая юридическая сила закона заключается в том, что ему не могут противоречить подзаконные акты.
Виды законов:
(в порядке уменьшения юридической силы)
· Конституция РФ (основной закон государства).
· Закон о поправке к Конституции.
· Федеральный конституционный закон (ФКЗ) – дополняет конституцию.
· Федеральный закон (ФЗ) – обычный закон.
· Закон субъекта РФ (например,- Устав Нижегородской области).
Подзаконный акт
– это НПА принятый на основании законов и им не противоречащий (указы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции). Подзаконный акт обладает меньшей юридической силой, чем закон.
9. Действия НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.
I
.
Действия во времени.
НПА может вступить в силу:
· С момента подписания
· С момента опубликования
· Через определенное время после опубликования
· С момента, специально указанного в самом НПА.
НПА прекращает свое действие:
· С момента специальной отмены.
· С момента, специально указанного в самом НПА.
(!) НПА бывают с обратной силой и без обратной силы. Обратная сила НПА предполагает, что он своим действием распространяется на те события, которые совершились до вступления данного НПА в силу.
НПА не имеет обратной силы, если он устанавливает или увеличивает ответственность.
НПА имеет обратную силу, если он отменяет или уменьшает ответственность.
II
. Действия в пространстве.
НПА бывают:
· Общефедеральные
· Субъектов РФ (напр.- законодательство Нижегородской области)
· Местные (напр. - в каком-либо районе)
· Для определенных территорий (напр. – для районов крайнего севера)
III
. Действия по кругу лиц.
НПА бывают:
· Для всех лиц
· Для определенного круга лиц
10. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
Стадии законотворческого процесса в России.
Правотворчество
– это деятельность по созданию норм права.
Принципы правотворчества:
· Законность – т.е. нормы права создаются специально уполномоченными на то субъектами и в строго установленном порядке.
· Демократизм – т.е. народ должен участвовать в правотворчестве или оказывать на него воздействие.
· Профессионализм.
· Своевременность.
· Исполнимость - т.е. при создании норм права необходимо учитывать возможность их реализации.
Виды правотворчества:
· Народное (на референдуме)
· Должностные лица и органы власти
Стадии законотворческого процесса в России.
1. Законодательная инициатива (кто-то предлагает законопроект).
Субъектами законодательной инициативы являются:
· Президент
· Правительство
· Депутаты государственной думы
· Члены совета федерации
· Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды
· Законодательные органы субъектов РФ
2.Рассмотрение и принятие законопроектов в Государственной Думе (в 3-х чтениях)
· 1 чтение – принятие идеи законопроекта
· 2 чтение – принятие поправок и дополнений
· 3 чтение – принятие закона в целом
Чтобы закон был принят, необходимо в каждом чтении набрать 50% + 1 голос от общего числа депутатов.
3. Одобрение закона в Совете Федерации.
Чтобы закон был одобрен, надо набрать 50% + 1 голос от общего числа. Если закон отклоняется, т.е. Совет Федерации накладывает на него вето, то закон возвращается в государственную думу на доработку. Однако если депутаты не хотят изменять первоначальный текст, то они могут преодолеть вето, набрав при повторном голосовании 2/3 голосов.
Закон так же считается автоматически одобренным, если не был рассмотрен Советом Федерации за 14 дней.
4. Подписание и обнародование закона
Если президент накладывает вето, то его можно преодолеть, набрав
2/3*(ГД + СФ) голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
Особенности принятия федерального конституционного закона.
· В Государственной Думе надо набрать 2/3 голосов.
· В Совете Федерации – 3/4 голосов
· Президент не обладает правом вето.
11. Система и отрасли права.
1. Система права
– это его внутреннее строение. Минимальным элементом системы права является норма. Нормы объединяются в институты права, институты в отрасли, а отрасли образуют одну единую систему.
Норма права
– это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его силой. Одним из важнейших отличительных признаков нормы права является ее безличность
, т.е. она обращена не к конкретному лицу.
Пример
: правила приема в ВУЗ содержат норму права, а приказ о зачислении в ВУЗ Иванова И.И. норму права не содержит.
Виды норм права:
· Разрешающая
· Запрещающая
· Обязывающая
· Рекомендующая
· Поощряющая
Структура нормы права состоит из 3-х элементов.
| Гипотеза
|
Диспозиция
|
Санкция
|
| Отвечает на вопрос кто, когда и при каких условиях должен исполнять данную норму | Отвечает: в чем конкретно состоит исполнение нормы |
Отвечает: какие последствия ждут нарушителя данной нормы |
Например Человек вошел в автобус Если… |
Обязан оплатить проезд То… |
Штраф Иначе… |
2. Институт права
– это совокупность норм права регулирующих какой-либо узкий вопрос жизни общества.
Пример
: институт собственности, институт Президента и т.д.
3. Отрасль права
– это совокупность норм права регулирующих какую-либо группу однородных общественных отношений.
Нормы распределяются по отраслям исходя из 2-х критериев:
· Предмет правового регулирования – это общественные отношения, подлежащее регулированию
1. Метод правового регулирования – это способы, с помощью которых осуществляется регулирование
- императивный (при его использовании указание дается в безальтернативной форме) - «делай так и никак иначе».
- диспозитивный (при его использовании участникам правоотношения предоставляется право выбора одного из нескольких возможных вариантов поведения).
Все отрасли делятся на публичные и частные. Отличие в том, что в публичных правоотношениях всегда участвует государство.
Существует деление отраслей на материальные и процессуальные. Материальные непосредственно регулируют общественные отношения, а процессуальные устанавливают порядок реализации норм материальных отраслей.
Краткая характеристика основных отраслей Российского права.
Материальные:
Конституционное право
– определяет и регулирует:
· основы государственного и общественного строя
· правовой статус личности (права и обязанности)
· форму государственного устройства
· систему органов публичной власти
Гражданское право
– регулирует имущественные и некоторые связанные с ними неимущественные отношения.
Пример
: купля-продажа, аренда, договор и т.д.
Уголовное право
– определяет, какие деяния являются преступлением и какое за них наказание.
Административное право
– регулирует деятельность органов исполнительной власти и вопросы административной ответственности.
Муниципальное право
– регулирует деятельность органов местного самоуправления.
Трудовое право
– регулирует отношения между работником и работодателем.
Финансовое право
– регулирует порядок формирования и расходования государственных и муниципальных средств.
Налоговое право - регулирует отношения в сфере налогов и сборов.
Семейное.
Земельное.
Экологическое и т.д.
Процессуальные:
· Уголовно-процессуальное право.
· Гражданско-процессуальное право.
· Арбитражно-процессуальное право.
12. Правоотношения
-
Это общественные отношения, урегулированные нормами права.
Состав правоотношения:
· Субъект правоотношения.
· Объект правоотношения.
· Содержание правоотношения.
· Юридический факт.
Субъект
– это участник правоотношения (физические, юридические лица, государство, муниципальные образования).
Чтобы быть субъектом необходимо обладать рядом юридических качеств:
· Правоспособность – это способность иметь
субъективные права и юридические обязанности.
· Дееспособность – это способность самостоятельно осуществлять
свои субъективные права и юридические обязанности.
У юридических лиц правоспособность и дееспособность это одно и тоже. Они возникают с момента регистрации и прекращаются с момента ликвидации.
У физических лиц правоспособность с рождения и до смерти, а полная дееспособность с 18 лет.
Исключения:
бывает раньше:
· Если привлекается к уголовной ответственности
· Если вступает в брак
· Если человек работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью
бывает позже или никогда
:
в случае психического расстройства или отставания в развитии.
Дееспособность можно ограничить только по судебному решению.
· Деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
Объект
– это материальные и нематериальные блага, для достижения которых субъекты вступили в правоотношение.
Содержание правоотношения
– это субъективные права и юридические обязанности субъектов.
Субъективное право – это вид и мера возможного поведения.
Юридическая обязанность – это вид и мера должного поведения.
Юридический факт
– это обстоятельство, которое приводит к возникновению, изменению или прекращению правоотношения.
Виды юридических фактов:
· Событие – не зависит от воли человека (стихийное бедствие)
· Действие – зависит от воли человека
Виды правоотношений:
· Конституционные – это общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права
·Гражданские – это общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права.
· И т.д.
13. Пробелы и коллизии в праве.
Пробел в праве – это отсутствие необходимой нормы в источниках права.
Коллизия в праве – это противоречие между действующими нормами права.
14. Толкование норм права
– это деятельность, направленная на установление истинного смысла норм права.
15. Правонарушение
– это виновное общественно-опасное противоправное деяние, за которое предусматривается юридическая ответственность.
Признаки правонарушения:
· Деяние (действие или бездействие). Мысль не может быть правонарушением.
· Общественная опасность, т.е. правонарушением причиняется вред обществу.
· Противоправность, т.е. правонарушение всегда совершается вопреки закону.
· Виновность.
Вина бывает в двух формах:
1. Умысел – это форма вины, при которой правонарушитель изначально желал наступления общественно опасных последствий.
2. Неосторожность – это форма вины, при которой правонарушитель не желал наступления общественно опасных последствий, однако предполагал, что они могут наступить или должен был это сделать.
Виды правонарушений:
· Преступление
· Проступок
Отличие в том, что преступление более опасно и описано в Уголовном кодексе.
Категории преступлений
:
1. Небольшой тяжести.
Максимально возможный срок лишения свободы 2 года.
2. Средней тяжести.
Максимально возможный срок лишения свободы от 2 до 5 лет.
3. Тяжкие.
Максимально возможный срок лишения свободы от 5 до 10 лет.
4. Особо тяжкие.
Максимально возможный срок лишения свободы более 10 лет.
Виды проступков:
· Административные – нарушают, как правило, порядок государственного управления
Пример
: нарушение ПДД, санитарных правил, противопожарных правил, правил торговли, мелкое хулиганство и т.д.)
Административные проступки иногда похожи на преступления, однако в отличие от последних, они причиняют меньший вред. Полный список административных проступков содержится в Кодексе об административных правонарушениях РФ. (Существует так же Кодекс об административных правонарушениях Нижегородской области).
· Гражданские – состоят, как правило, в неисполнении взятых на себя обязательств и причинение ущерба.
Пример:
нарушение условий договора.
· Дисциплинарные – это нарушение трудовой, служебной или учебной дисциплины.
Состав правонарушения
– это юридическая конструкция, состоящая из элементов, наличие которых позволяет привлечь лицо к юридической ответственности за совершение правонарушения.
Элементы состава:
1) Объект правонарушения – это общественное отношение, которому причиняется вред.
2) Субъект правонарушения – это лицо, совершившее правонарушение которое:
- достигло определенного возраста (для разных правонарушений возраст разный)
- вменяемо, т.е. способно осознавать свои деяния и контролировать их.
Состояние опьянения не влечет признание лица невменяемым.
Существует так же пограничное состояние – аффект
– это состояние внезапно возникшего сильного душевного волнения вызванного противоправным или аморальным деянием потерпевшего. Аффект значительно снижает степень ответственности.
3) Объективная сторона – это внешнее выражение правонарушения.
Основные составляющие:
· Противоправные деяния
· Общественно-опасные последствия
· Причинная связь между ними
Дополнительные составляющие:
· Место
· Время
· Способ
· Орудие
· Обстановка и т.д.
·
4) Субъективная сторона – это внутреннее психическое отношение субъекта к содеянному. Основная составляющая – вина. Дополнительные составляющие – мотив и цель.
Для привлечения лица к ответственности необходимо доказать наличие всех элементов состава правонарушения.
16. Юридическая ответственность
– это наказание за правонарушение.
Принципы юридической ответственности:
· Законность- т.е. ответственность возлагается в строго установленном порядке.
· Справедливость- т.е. степень опасности правонарушения должна соответствовать степени наказания.
· Гуманизм - т.е. запрет на применение жестоких наказаний и наказаний, унижающих человеческое достоинство.
· Целесообразность – т.е. главная цель ответственности - не месть, а воспитание правонарушителя и восстановление нарушенного права
· Неотвратимость наказания - т.е. никакое правонарушение не должно остаться безнаказанным
· Презумпция невиновности:
- признать лицо правонарушителем могут только специально уполномоченные на то органы и в строго установленном порядке. В частности, признать лицо преступником может только суд.
- никто не обязан доказывать свою невиновность
- любые неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого
Виды юридической ответственности:
· уголовная – возлагается за совершение преступления (лишение свободы, штраф, исправительные работы и т.д.)
· административная – за административный проступок (предупреждение, штраф, лишение специальных прав, конфискация орудия преступления, административный арест до 15 суток)
· гражданская – возлагается за гражданский проступок, как правило состоит в обязанности возместить ущерб (неустойка, пени)
· материальная – это ответственность работника перед работодателем и наоборот за причиненный вред
· дисциплинарная – за совершение дисциплинарных поступков (замечание, выговор, увольнение)
Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность:
1. невменяемость
2. недостижение возраста
3. казус - т.е. невиновное причинение вреда
4. необходимая оборона – это естественный отпор правонарушителю со стороны жертвы или неравнодушных свидетелей
Условия правомерности необходимой обороны:
- причиняемый вред соразмерен угрозе
- оборонять можно только законные интересы
- нападение не должно быть законченным
- нападение должно быть реальным
5. крайняя необходимость - это причинение вреда третьим лицам для устранения большей опасности
6. причинение вреда при задержании правонарушителя
7. физическое или психическое принуждение
8. обоснованный риск, причинение вреда в этом случае не влечет ответственности, если вред был причинен при совершении рискованных действий, направленных на достижение общественно-полезной цели и меры предосторожности были предприняты
9. исполнение приказа или распоряжения не влечет ответственности, если приказ был отдан в установленной форме и исполнитель не знал о его незаконности